Государственное экологическое управление – это основанная на праве территориального верховенства и преимущественно на праве государственной собственности на природные ресурсы деятельность исполнительно-распорядительных органов государства по организации рационального использования природных ресурсов и эффективной охраны окружающей природной среды.

Целью государственного экологического управления является обеспечение рационального использования природных ресурсов и охраны природной среды, гармоничного взаимодействия общества и природы, экологической безопасности населения. Экологическое управление является составной частью управленческой деятельности государства в целом. Вместе с тем оно носит самостоятельный характер и имеет свои особенности, обусловленные спецификой объекта управления.

Органы, осуществляющие по закону или по другим основаниям полномочия государственного экологического управления, подразделяются в зависимости от своего статуса на общие и специальные. Систему этих органов по масштабам деятельности можно рассматривать в соответствии с их делением на федеральные и территориальные (субъекты РФ).

 Функции общего управления (общей компетенции) выполняют Президент РФ и Правительство РФ, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (муниципальные образования). Их компетенция установлена Конституцией Российской Федерации и конституциями субъектов РФ (базовые), общими и специальными актами экологического законодательства (конкретные).

Подсистема органов специального экологического управления имеет более сложную структуру и предполагает выполнение более разнообразных функций. Ее образуют многочисленные органы федеральной исполнительной власти и их территориальные и межрегиональные органы, специально уполномоченные указом Президента РФ или постановлением Правительства РФ осуществлять экологическое управление – министерства, агентства, службы.

Муниципальное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ФЗ от 6 октября 2003 года «об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» по вопросам местного значения органы местного самоуправления могут осуществлять правовое регулирование и принимать муниципальные правовые акты.

К вопросам местного значения городских и сельских поселений относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых, промышленных отходов и мусора, а также организация мероприятий по охране окружающей среды.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными и региональными законами.

Экологическое управление на предприятии

Не относится к государственному или муниципальному управлению, но производственное управление охраной окружающей среды может быть гораздо эффективнее государственного и муниципального управления.

Правовое регулирование в данной сфере на федеральном и региональном уровнях имеет самый общий рамочный характер.

Поэтому задача самих природопользователей предпринимателей заключается в том, чтобы создавать соответствующие службы6 разрабатывать и утверждать локальные нормативно-правовые акты по экологическому мониторингу, по производственному экологическому контролю.

В РФ получили распространение следующие термины:

Экологический менеджмент и система управления охраны окружающей среды (СУОС), которые могу подвергаться экологическому аудиту и сертифицируются в соответствии с национальным стандартом.