Система сословно - представительной монархии в Московском царстве 17 в. Компетенция царской власти. «Именные указы». Функции приказа тай-ных дел. Счетный приказ. Думные люди четырех степеней в составе бояр-ской думы. Ближняя («тайная») дума. Причины созыва Земских соборов. Структура служилого сословия. А.Л. Ордин - Нащокин, А.С. Матвеев, В.В.Голицын. Система местничества. Приказы 17 в.: думные чины, дьяки, подъячие, служилые люди. Воеводское управление в 17 в. Уезды и разряды. Кризис системы центрального и местного управления в 17 в.

Тема 6. Государственный аппарат Российской империи в I полови-не 18 в.

Упразднение боярской думы и создание консилии министров. Создание «кабинета» монархов. Правительствующий сенат и его подразделения. Пер-вая и вторая губернские реформы, провинции и дистрикты. Создание систе-мы коллегий и порядок их работы. Генеральный регламент. Табель о рангах. Указ о единонаследии как попытка привлечь дворянское сословие к управле-нию страной. Превращение России в империю. Бюрократизация, милитари-зация, секуляризация как основные черты государственного аппарата эпохи становления абсолютизма. Функции герольдмейстерской конторы. Создание святейшего синода. Изменения в управлении страной при преемниках Петра I. Создание Верховного тайного совета. Кабинет министров Анны Ивановны и сущность «бироновщины». Возврат к управленческой политике Петра I при Елизавете Петровне.

Тема 7. Управление Российской империей в эпоху «просвещенного абсолютизма».

Императорский совет Петра III. Новый сенат и его департаменты. Ре-форма синода и секуляризация. Идеологическое обоснование «просвещенно-го абсолютизма». Совет при высочайшем дворе как законосовещательный орган. Канцелярия статс-секретарей. Явление фаворитизма и роль личности фаворитов Екатерины II в истории управления. Уложенная комиссия. Тайная

экспедиция. Реформа местного управления: «Учреждения о губерниях». На-местничества и генерал-губернаторы. Городское управление. Принципы го-сударственной кадровой политики: манифест о вольности дворянства, жало-ванная грамота дворянству. Контрреформы Павла I.

Тема 8. Структура государственного управления России в I половине 19 в. Создание Непременного совета и Негласного комитета. Ревизия пав-

ловских преобразований. «Общее учреждение министерств» и создание ко-митета министров. Реформаторские идеи М.М.Сперанского в области госу-дарственного управления. Государственный совет и его департаменты. Се-нат как высший судебный орган империи. Попытки создания механизма управления, основанного на законе. Становление вертикальной исполнитель-ной власти. Собственная Е.И.В. канцелярия, ее отделения и роль в эпоху ни-колаевской России. Жандармский корпус и жандармские округа. Управление губерниями: губернское правление, губернские и уездные собрания и пред-водители дворянства. Структура городского управления при Николае I. Сис-тема подготовки управленческих кадров.

Тема 9. Государственное управление России в эпоху буржуазных реформ II половины 19 в.

Предпосылки реформ Александра II. Реформа по отмене крепостного права. Характеристика судебной и военной реформ. Земская реформа.

Принципы земского самоуправления. Функции земств. Земское управление народным образованием, здравоохранением, агрономией, ветеринарией. Зем-ская статистическая служба. Земское самофинансирование. Институт зем-ских начальников. Городская реформа. Городские дума и управа. Создание совета министров. Госсовет и сенат при Александре II. Попытки создания нового законосовещательного органа. Полиция. Характеристика мини-стерств. Контрреформы Александра III в области управления страной.