Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
Приводятся контрольные вопросы и образцы заданий для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины.
Вопросы к экзамену по курсу «История государственного управления»
1. Необходимость изучения истории государственного управления России.
2. Предмет, методология и периодизация истории государственного управления России.
3. Причины образования древнерусского государства и процесс становления государственной власти в языческой Руси.
4. Феодальная раздробленность и чем отличалась форма правления в основных русских землях периода раздробленности.
5. Особенности управления в Новгородской и Псковской республиках.
6. Роль в управлении государством в XVI-XVII вв. земских соборов. Их функции, состав, история деятельности.
7. Существовало ли местное самоуправление в XVI в. Сущность губной и земской реформы.
8. Управление в период опричнины XVI в.
9. Действие органов управления России в период смуты и новые явления в организации власти и управления в данный период XVII в.
10. Государственное и региональное управление сословно-представительной монархии в
11. XVII в.
12. Преобразование государственности в годы царствования Петра I.
13. Сущность преобразования центральных органов государственного управления
14. в первой четверти XVIII в. и в чем сущность реформ местного управления и
самоуправления Петра I.
15. Какие дворцовые перевороты произошли в 20-60-х годах XVIII в. и как они отразились на организации властных структур.
16. Чем отличалось управление Елизаветы Петровны от управления Анны Ивановны и как преобразовались высшие, центральные и местные органы управления в это время (XVII в.)
17. Политика просвещенного абсолютизма и ее особенности в России.
18. Законодательная деятельность Екатерины II во второй половине
19. XVIII в. и роль Сената в ее эпоху правления.
20. Сущность губернской и городской реформ в эпоху правления Екатерины II.
21. Сущность административных реформ Александра I в первой половине XIX в.
22. Проект реформы М.М.Сперанского в системе управления и почему Россия не
стала конституционной монархией в XIX в.
23. Либеральные реформы и их влияние во второй половине 60-70-х гг. на управление России.
24. Городское самоуправление по реформе 1870г. и как повлияли контрреформы на управление страной.
25. Изменения государственного управления России в 1905-1907гг.
26. Государственная дума России в 1906-1917гг.: состав, полномочия, механизм действия.
27. Особенности кризиса российской государственности накануне 1917г.
28. Формирование механизма буржуазной власти весной 1917г.
29. Основные черты преобразования в области управления Временного правительства в марте- октябре 1917г.
30. Особенности процесса образования Советов от февраля к октябрю 1917г. 31. Причины осеннего кризиса в государственном управлении и местном самоуправлении.
32. Государственное управление в годы Гражданской войны 1917-1920г.
33. Особенности управления политики военного коммунизма.
34. Особенности формирования союзного государственного управления после окончания Гражданской войны.
35. Сущность трансформации советской системы управления во второй половине 1930-х гг.
36. Характерные черты государственного управления в годы Великой Отечественной войны.
37. Основные направления перестройки в системе управления экономикой страны в период Великой Отечественной войны.
38. Основные направления по преобразованию государственного управления в послевоенный период.
39. Изменения в системе государственного управления, осуществляемые под руководством Н.С.Хрущева.
40. Основные реформы в системе управления СССР в 50-х начале 60-х гг. 20в.
41. Сущность допущенных просчетов в реформировании системы управления при Н.С.Хрущеве.
42. Система государственного управления в СССР с середины 60-х до 80-х гг. XX в.
43. Характерные черты изменения в управлении в соответствии с Конституцией 1977г.
44. Какие изменения намечались в государственно-политической сфере при
Ю.В.Андропове и К.У.Черненко.
45. Изменения в системе государственного управления в СССР в 1985-1991гг. 46. Какие меры предпринимались для предотвращения распада СССР.
47. Система органов государственного управления в современной России.
48. Место и роль в системе государственной власти Президента РФ, его полномочия.
49. Система законодательной власти в России.
50. Система исполнительной ветви государственной власти России.
51. Сущность судебной власти и реформы РФ и в чем суть судебной реформы.
52. Особенности формирования и что собой представляет институт государственной службы.
53. Основные итоги функционирования новой системы государственного управления и местного самоуправления.
54. Основные направления деятельности в РФ по повышению эффективности государственного и муниципального управления.
Образцы тестов для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины, а также для контроля самостоятельной
Работы обучающегося
ТЕСТЫ Вариант 1
1. Вече в Древней Руси -
а) орган государственной власти
б) орган общинного самоуправления
в) совет вождей и старейшин
г) государственный суд
2.Великий князь киевский в системе управления Древней Руси
-а) глава государства и управления страной
б) глава внешней политики Руси
в) глава дружины
г) глава Боярской думы
3.Кормление в Древней Руси -
а) княжеское жалование боярину
б) система местного управления
в) право сбора дани с определенного региона
г) боярский суд
4.Тиун -
а) княжеский оруженосец
б) глава боярской думы
в) заведующий княжеским хозяйством
г) участник боярской младшей дружины
5.Мытник -
а) государственный торговый агент в Древней Руси
б) древнерусский воин
в) княжеский судья
г) чиновник, собирающий торговые пошлины
6.Лествичное наследование -
а) переход власти великого князя (князя) к следующему по старшинству в династии (ветви династии) Рюриковичей
б) переход власти великого князя (князя) от отца к старшему сыну
в) переход власти великого князя (князя) от дяди к племяннику
г) выборы нового великого князя (князя)
7.Тысяцкий в Великом Новгороде -
а) министр иностранный дел феодальной боярской республики
б) полномочный представитель архиепископа Новгородского
в) глава новгородской армии
г) глава новгородского народного ополчения 8.Выход -
ТЕСТЫ Вариант 1
1. Вече в Древней Руси -
а) орган государственной власти
б) орган общинного самоуправления
в) совет вождей и старейшин
г) государственный суд
2.Великий князь киевский в системе управления Древней Руси
-а) глава государства и управления страной
б) глава внешней политики Руси
в) глава дружины
г) глава Боярской думы 3.Кормление в Древней Руси -
а) княжеское жалование боярину
б) система местного управления
в) право сбора дани с определенного региона
г) боярский суд
4.Тиун -
а) княжеский оруженосец
б) глава боярской думы
в) заведующий княжеским хозяйством
г) участник боярской младшей дружины
5.Мытник -
а) государственный торговый агент в Древней Руси
б) древнерусский воин
в) княжеский судья
г) чиновник, собирающий торговые пошлины
6.Лествичное наследование -
а) переход власти великого князя (князя) к следующему по старшинству в династии (ветви династии) Рюриковичей
б) переход власти великого князя (князя) от отца к старшему сыну
в) переход власти великого князя (князя) от дяди к племяннику
г) выборы нового великого князя (князя)
7.Тысяцкий в Великом Новгороде -
а) министр иностранный дел феодальной боярской республики
б) полномочный представитель архиепископа Новгородского
в) глава новгородской армии
г) глава новгородского народного ополчения
8.Выход -
а) совокупность дани в Древней Руси, выплачиваемой населением вели-кому князю
б) совокупность дани Древней Руси, выплачиваемой золотой Орде
в) участие русского войска в ордынских походах
г) выход русского войска для сражения с ордынским
9.Служебные князья -
а) князья, потерявшие независимость своих владений и находящиеся на службе у великого князя Владимирского и Московского
б)княжеские судьи
в) княжеские наместники в отдельных волостях Московского княжества
г) послы великого князя Владимирского и Московского в европейские страны
10. Дьяк в 15 - 16 вв.
-а) княжеский слуга
б) писец в приказе
в) боярин, возглавляющий приказ
г) выходец из детей боярских, получивший дьяческий чин и возглавляю-щий функциональное направление в приказе
11.Поместный приказ в 16 - 17 вв. -
а) приказ, регулирующий местное самоуправление в Московском государ-стве
б) ведомство тайной полиции
в) мэрия и полиция Москвы
г) приказ, регулирующий государственный земельный фонд России и на-деляющий дворянство землей
12.Верховный тайный совет в 18 в. -
а) высший орган государственного управления при Елизавете I
б) регентский совет при Петре III
в) главный правительственный орган при Екатерине I
г) тайный совет Екатерины II
13.Сенат в 19 в. -
а) правительство Российской империи
б) высший законодательный орган России
в) высший судебный орган России
г) тайная канцелярия императора
14.Государственный комитет обороны -
а) боевой орган Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов в 1917 - 1918 гг.
б) специальный чрезвычайный орган власти, созданный в 1941 г.
в) наркомат, занимавшийся снабжением Красной армии в годы граждан-ской войны в советской России
г) министерство обороны СССР в 1953 - 1964 гг.
15.Коренизация -
а) привлечение в советские органы власти и управления представителей местного населения
б) массовые репрессии против национальной интеллигенции союзных и автономных республик в составе СССР.
в) привлечение молодежи союзных и автономных республик в составе СССР к массовому обучению в вузах и техникумах
г) создание советскими учеными систем алфавитов и письменного языка народов Северного Кавказа, Поволжья и Крайнего Севера.
16. Совнархоз в 1957 – 1964 гг. –
а) высший советский орган управления сельским хозяйством
б) орган, возникший на основе массового объединения колхозов, совхозов и МТС
в) территория нескольких областей или республики, на которой существу-ет единое экономическое управление
г) коллегиальный орган управления, руководивший всеми промышленны-ми предприятиями на территории нескольких областей или республики.
Вариант 2
1.Вирник в Древней Руси-
а) представитель княжеской власти на местах, управляющий княжеским хозяйством
б) охранник великого князя
в) участник дружины
г) чиновник, собирающий судебные штрафы за убийство 2.Десятина в Древней Руси 10 - 12 вв. -
а) десятая часть княжеских доходов, передаваемая в пользу православной церкви.
б) десятая часть крестьянских доходов в пользу Русской православной церкви.
в) часть древнерусской дружины
г) земля, выделяемая князем зависимому от него людину для сельскохо-зяйственной обработки
3.Посадник в Великом Новгороде -а) представитель великого князя
б) глава исполнительной власти
в) управляющий тюрьмой
г) управляющий поместьем архиепископа Новгородского
4.Ям в 13 - 15 вв. -
а) вид дани, уплачиваемой Русью Золотой Орде
б) ордынский чиновник, надзирающий за деятельностью того или иного древнерусского князя
в) постоялый двор и конюшня, создаваемые на дорогах Руси по распоря-жению хана Золотой Орды
г) проезжие пути в Монгольской империи 5.Окольничий в 14 - 15 вв. -
а) управляющий боярским хозяйством
б) управляющий отдельными областями Московского государства
в) сельский староста
г) участник заседаний Боярской думы 6.Разрядный приказ в 15 - 16 вв. -
а) министерство обороны Московского государства
б) приказ, управляющий росписью войск, комплектованием и обеспечени-ем армии
в) приказ, управляющий хозяйством царского дворца
г) орган управления поместной системой России
7.Четверти в 16 - 17 вв. -
а) административное деление Московского государства
б) территории, имевшие статус особого подчинения и управления
в) центральные органы управления бывшими Казанским и Астраханским ханствами
г) приказы, занимавшиеся сбором налогов с определенных территорий го-сударства
8.Губной староста -
а) глава сыска, следствия и суда на территории уголовно-полицейского округа
б) управляющий волостью
в) глава канцелярии приказа
г) глава городского управления 9.Приказ тайных дел в 16 - 17 вв. -
а) канцелярия царя для решения важнейших государственных вопросов
б) управление соколиной охотой царя
в) орган контрразведки Московского государства в 16 - 17 вв.
г) центральное полицейское управление
10.Отметьте три основные черты системы государственной власти и управления при Петре I:
а) бюрократизация
б) централизация
в) милитаризация
г) секуляризация д) демократизация
11.Военная коллегия в первой четверти 18 в. управляла:
а) армией
б) флотом
в) снабжением армии
г) подготовкой офицеров 12.Синод в 18 - 19 вв. -
а) высший церковный орган управления Русской православной церковью
б) канцелярия Сената
в) государственный орган управления Русской православной церковью
г) орган государственного управления национальными окраинами Россий-ской империи
13.Генерал-прокурор Сената во второй половине 18 в.:
а) верховный судья Российской империи
б) глава правительства
в) верховный государственный контролер
г) глава совета при высочайшем дворе
14.Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК) в 1918 - 1936 гг.:
а) центральный орган РСДРП(б) - ВКП(б)
б) совет рабочей и крестьянской обороны
в) комитет планирования народного хозяйства
г) высший орган законодательной власти
15.Совнархоз в 1957 - 1964 гг. -
а) высший советский орган управления сельским хозяйством
б) орган, возникший на основе массового объединения колхозов, совхозов и МТС
в) территория нескольких областей или республики, на которой существу-ет единое экономическое управление
г) коллегиальный орган управления, руководивший всеми промышленны-ми предприятиями на территории нескольких областей или республики.
Вариант 3
1. Ярлык в 13 - 15 вв. -
а) документ, выдаваемый ханом Золотой Орды и дающий право на веде-ние торговой деятельности
б) документ, выдаваемый ханом Золотой Орды русским князьям и даю-щий право на княжение
в) вид дани, выплачиваемой Русью Золотой Орде
г) дорожная повинность, заключающаяся в организации постоялых дворов и конюшень
2.Вотчина -
а) право взимания налогов, предоставляемое князем боярскому сословию
б) условное землевладение дворянина, предоставляемое монархом за службу
в) безусловное землевладение боярской феодальной аристократии
г) единица административно-территориального деления Московского государства в 17 в.
3.Введенный боярин -
а) советник великого князя, исполнитель княжеских поручений
в) боярин, введенный в Боярскую думу
г) боярин, возглавляющий княжеское посольство в зарубежные страны д) младший боярский чин
4.Думский дьяк в 16 - 17 вв. -
а) участник тайного царского совета
б) глава приказа
в) чиновник аппарата управления Боярской думы
г) чин боярина, заседающего в Боярской думе
5.Земский собор в 16 - 17 вв. -
а) центральный орган исполнительной власти
б) орган по управлению Русской православной церковью
в) законосовещательный орган при особе царя
г) законодательный орган Московского государства
6.Приказ большого прихода в 16 - 17 вв.:
а) центральный орган по руководству армией
б) служба жалоб и предложений населения
в) центральное аптечно-медицинское управление
г) центральный орган по сбору общегосударственных налогов
7.Городовой приказчик в 15 - 17 вв. -
а) Управляющий строительством, укреплением и ремонтов дорог, мостов, стен, производством боеприпасов на местах
б) глава городского управления
в) Глава городской полиции
г) Глава управления по распределению дворянских земельных владений
8.Местничество в 15 - 17 вв. -
а) система назначений на те или иные должности в зависимости от спо-собностей и служебного (военного) опыта
б) система назначений на те или иные должности в зависимости от проис-хождения, знатности претендента
в) система местного самоуправления
г) право боярина на взимание налогов и суда над крестьянами, полученное по тарханной грамоте
9.Судья посольского приказа:
а) глава суда, рассматривавшего дела иностранцев, проживающих в Рос-сии
б) чиновник, член Боярской думы, возглавляющий приказ
в) дьяк, являющийся руководителем структурного подразделения приказа
г) царский чиновник, руководитель суда над сотрудниками аппарата при-каза
10.Герольдмейстер в 18 в. -
а) главный статистик дворянского сословия Российской империи
б) главный художник императорского двора, создающий гербы династий российской феодальной аристократии и дворянства
в) начальник управления при императорском дворе по составлению и уточнению списков родов российского дворянства
г) глава церемониального управления императорского двора 11.Негласный комитет (начало 19 в.) -
а) тайная политическая полиция, подчиняющаяся императору
б) тайный орган, учрежденный для разработки проектов по отмене крепостного права в России
в) тайный орган, учрежденный для разработки проектов реформирования системы государственного управления
г) тайный суд, созданный для осуществления репрессий над дворянами-революционерами
12.III отделение Е.И.В. канцелярии занималось вопросами:
а) государственной безопасности
б) подготовкой проектов императорских указов
в) разработкой реформы по управлению государственными крестьянами
г) устранением врагов царской власти
13.Земство в 1864 - 1917 гг.:
а) единица территориального деления губернии
б) присяжные заседатели бессословного суда
в) система местного самоуправления на выборной основе
г) органы местного управления по разрешению споров между помещика-ми и крестьянами
14.Учредительное собрание -
а) орган по созданию новой системы власти и управления в России после Февральской революции
б) законосовещательный орган с достаточно широкими полномочиями, предусматриваемый по проекту государственной реформы М.Т.Лорис-Меликова.
в) парламент РСФСР, созданный по Конституции 1918 г.
г) законосовещательные органы, создаваемые в губерниях
15.Верховный совет СССР в 1989 - 1991 гг.:
а) часть Съезда народных депутатов, нижняя палата советского парламен-та
б) парламент Советского Союза
в) совещательный орган при президенте СССР по внедрению реформ го-сударственного управления
г) высший контрольно-ревизионный орган СССР
Ответы к тестам
| В ариант 1 | В ариант 2 | В ариант 3 |
| 1-б | 1-г | 1-б |
| 2-г | 2-а | 2-в |
| 3-в | 3-б | 3-а |
| 4-в | 4-в | 4-в |
| 5-г | 5-б | 5-в |
| 6-а | 6-б | 6-г |
| 7-г | 7-г | 7-а |
| 8-а | 8-а | 8-б |
| 9-а | 9-а | 9-б |
| 10-в | 10-а, б, в | 10-а |
| 11-г | 11-в | 11-в |
| 12-б, в | 12-в | 12-а |
| 13-в | 13-б | 13-в |
| 14-б | 14-г | 14-а |
| 15-а | 15-в, г | 15-б |
РЕЙТИНГ-ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ:
История государственного управления
(название дисциплины согласно рабочему учебному плану)
Направление подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление курс 1 , семестр____3____ 2015/ 2016 уч.год.
| Виды учебной деятельности студентов | Балл за конкретное задание |
Число заданий за семестр |
Баллы | |
| Минимальный | Максимальный | |||
| М о дуль 1. История Государственного управления сдревнейших времен до 1917 г.. | ||||
| Текущий контроль | ||||
| 1. Аудиторная работа | ||||
| 2. Тестовый контроль/устный опрос | ||||
| 3. Посещение практических занятий | ||||
| 4. Посещение лекционных занятий. | ||||
| Рубежный контроль | ||||
| 1.Письменная контрольная работа | ||||
| 2. Тестирование | ||||
| М о дуль 2. История Государственного управления с 1917 г до нач.XXI в. | ||||
| Текущий контроль | ||||
| 1. Аудиторная работа | ||||
| 2. Тестовый контроль/устный опрос | ||||
| 3. Посещение практических занятий | ||||
| 4. Посещение лекционных занятий. | ||||
| Рубежный контроль | ||||
| 1.Письменная контрольная работа | ||||
| 2. Тестирование | ||||
| Поощрительные баллы | ||||
| 1. Студенческая олимпиада | ||||
| 2. Публикация статей | ||||
| 3. Работа со школьниками (кружок, конкурсы, олимпиады | ||||
| Итоговый контроль | ||||
| 1. Зачет (дифференцированный зачет) | ||||
ГЛОССАРИЙ
ОБЩИНА - совокупность больших патриархальных семей, «мир», «вервь», коллектив соседей - родственников у восточных славян, проживающих на одной территории и занимающийся хозяйственной деятельностью.
ВЕЧЕ - собрание свободных участников племени, общины, затем -жителей каждого древнерусского города. В Великом Новгороде вече как собрание всех свободных граждан являлось своеобразным «парламентом» феодальной боярской республики.
ДРУЖИНА - небольшая профессиональная армия, существующая на государственные, княжеские средства и защищающая княжеские интересы. Старшая дружина являлась основой для формирования аппарата княжеского управления, участник старшей дружины являлся боярином. Из членов старшей дружины формировалась Боярская дума.
ПОЛЮДЬЕ - княжеские походы за сбором дани, охватывавшие даже самые отдаленные территории Древнерусского государства.
ТИУНЫ - руководители княжеских и боярских хозяйств, чаще всего лично и экономически зависимые люди в 10 - 12 вв.
ВИРНИКИ- княжеские чиновники, взимающие с населения налог (виру, судебный штраф) за уголовные преступления.
ЛЕСТВИЧНОЕ НАСЛЕДОВАНИЕ - система наследование в династии Рюриковичей в 10 -15 вв., когда наследником престола являлся старший в роду мужчина, чаще всего брат или племянник князя (великого князя), а не старший сын.
ПОСАДНИК - глава высшей светской исполнительной власти в Великом Новгороде (происходил обязательно из новгородского боярства); глава городского управления в городе, подчиненном княжеской власти.
ТЫСЯЦКИЙ - глава городского (непрофессионального) ополчения в Великом Новгороде. Происходил обязательно из «житьих людей».
ЯРЛЫК - документ, ханская грамота, дающая право на княжение (в т.ч. великое княжение Владимирское и Московское) в русских государствах, находящихся в зависимости от Золотой Орды).
ВЫХОД - совокупность дани, которую Русь под предводительством великого князя Владимирского должна была ежегодно выплачивать великому хану Золотой Орды.
БАСКАК - ханский золотоордынский чиновник, главной функцией которого было наблюдение за политической и экономической жизнью русского княжества, в которое он был направлен, а также отслеживание военных и политических действий князя.
ЯМ - натуральная повинность в странах, подчиненных Золотой Орде, заключавшаяся в создании пунктов дорожного сообщения (ямов), по-ставке лошадей и организации постоялых дворов.
ВОТЧИНА - древнерусское «отчина» (наследство отца, земля отца), западноевропейское «феод», земельное и имущественное владение, передающееся по наследству в среде русской феодальной аристократии; первые сведения о появлении вотчин на Руси относятся к 1 четверти 13 в., широкое распространение получают с 14 в.
ФЕОДАЛЬНЫЙ ИММУНИТЕТ - совокупность прав боярина, удельного князя, осуществляемых на территории своей вотчины (на-пример, боярский суд над вотчинными крестьянами).
ТАРХАННАЯ ГРАМОТА - княжеский документ, предоставляющий феодалу (боярину, зависимому князю или монастырю) права феодального иммунитета.
ДЕТИ БОЯРСКИЕ - возможно, обедневшие потомки боярских фамилий; младшая дружина боярина или князя.
КОРМЛЕНИЕ - система местного управления в 14 - 15 вв., когда городом или уездом управлял наместник князя, осуществлявший административные, судебные, военные функции; за управленческую деятельность с местного населения взимался налог («корм»). БОЯРСКАЯ ДУМА - древнейший орган сословного управления на Руси, известен в 10 - 17 вв. Первоначально состоял из участников старшей дружины князя; затем составлялся из представителей наиболее влиятельных и состоятельных княжеских и боярских фамилий. Руководила исполнительной властью, армией, внешней политикой. Очевидно, упразднена в 1699 - 1700 гг. Петром I.
ЗЕМСКИЙ СОБОР - высший представительный орган в сословной монархии 16- 17 вв. Состоял из «выборных» от всех категорий населения России, кроме крепостных крестьян. Был призван решать вопросы налогообложения, разработки и принятия новых сводов законов, выборов нового царя. ОСВЯЩЕННЫЙ СОБОР - высший орган управления Русской православной церковью в 16 - 17 вв. Решал вопросы церковного управления и взаимоотношений между церковью и государством.
ПРИКАЗ - центральные и местные правительственные учреждения, выполнявшие административные, военные, судебные, дипломатические, финансовые и пенитенциарные функции в 16 - 17 вв.
ОПРИЧНИНА - в курсе истории государственного управления в России система управления Московским государством, разработанная и принятая Иваном IY. Преследовала цель уничтожить сословную организацию управления, часть феодальной аристократии, сосредоточить центральное управление в руках монарха. Явилась основной причиной Смутного времени в России в начале 17 в.
СЕНАТ - высший правительственный коллегиальный орган при Петре I в начале 18 в.; высший государственный орган, состоявший, как правило, из назначенцев монарха, в 18 - начале 20 вв. выполнял в основном законосовещательные функции при особе императора. Высший судебный орган в Российской империи с 1802 г.
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ РЕГЛАМЕНТ - устав гражданской службы, принятый Петром I. ТАБЕЛЬ О РАНГАХ - устав государственной службы при Петре I, состоящий из таблицы классов, чинов служащих и 18 пояснительных пунктов.
ГЕРОЛЬДМЕЙСТЕРСКАЯ КОНТОРА - организация кадрового обеспечения государственной службы в эпоху Петра I, которая осуществляла подготовку и оформление назначений чиновников.
ВЕРХОВНЫЙ ТАЙНЫЙ СОВЕТ - главный управляющий орган в Российской империи, созданный при Екатерине I. Впоследствии, после смерти Петра II, некоторое время обладал всей полнотой власти (1730 г.). Распущен Анной Ивановной.
БИРОНОВЩИНА - система управления и политический режим в России при Анне Ивановне, названный по фамилии императорского фаворита, герцога Курляндского Эрнста Бирона. Характеризуется жесткой, полицейской организацией власти и политическими репрессиями.
УЛОЖЕННАЯ КОМИССИЯ - комиссия по составлению нового Уложения (свода законов) Российской империи при Екатерине II в 1767 - 1768 гг.
СИНОД - с 18 в. высший государственный орган по управлению Русской православной церковью, в который входили крупнейшие церковные иерархи; возглавлялся государственным чиновником, назначаемым императором - обер-прокурором.
НАМЕСТНИЧЕСТВО - главная единица административно-территориального деления в правление Екатерины II, объединявшая в своем составе 2 - 3 губернии. Возглавлялось генерал-губернатором.
МАНИФЕСТ О ВОЛЬНОСТИ ДВОРЯНСТВА - манифест «О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству» 1762 г., отменивший обязательную государственную службу для дворян, но сохранивший все дворянские привилегии.
ЖАЛОВАННАЯ ГРАМОТА ДВОРЯНСТВУ - «Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства» 1785 г., устанавливающая дополнительные политические и экономические права дворянства, создающая губернские дворянские собрания и определяющая порядок их деятельности.
НЕПРЕМЕННЫЙ СОВЕТ, ЗАТЕМ НЕГЛАСНЫЙ КОМИТЕТ -совещательный орган при Александре I, созданный для обсуждения вопросов организации новых принципов и методов государственного управления Россией (1801 - 1810).
КОМИТЕТ МИНИСТРОВ - с 1812 г. орган центрального управления страной в период отсутствия императора; главный совещательный орган при особе императора.
СОБСТВЕННАЯ Е.И.В. КАНЦЕЛЯРИЯ - секретариат Екатерины II в конце 18 в.; личная канцелярия монарха с 1826 г. При Николае I
приобрела функции органа высшего центрального управления империей.
ЖАНДАРМСКИЙ КОРПУС - создан в 1827 г. с целью надзора за местным управленческим аппаратом, общественным мнением, исполнением приговоров суда. Россия была разделена на 8 жандармских округов во главе с жандармскими генералами.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА - в 1905 - 1917 гг. высший законосовещательный орган, создаваемый на основе смешанной сословной имущественно-цензовой системы для «предварительной разработки и обсуждения законодательных предположений и рассмотрения росписи государственных доходов и расходов» (из высочайшего манифеста об учреждении Государственной думы 1905 г.). Распущена Николаем II в 1917 г. На основе IY Государственной думы был создан первый состав Временного правительства России. С 1993 г. - нижняя палата Федерального Собрания Российской Федерации.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ - с 1905 г. верхняя палата законосовещательного «парламента» России. Половина участников совета назначалась монархом, половина избиралась из привилегированных слоев населения. Наделялся правом законодательной инициативы и играл роль сдерживающего фактора для законопроектов Государственной думы.
ЗЕМСТВА - система местного самоуправления на выборной основе с 1864 г. Разделялась на распорядительные (земское собрание гласных) и исполнительные органы. Земства занимались «пользами и нуждами губерний и уездов», местной промышленностью, торговлей, народным образованием, медициной, землеустройством, статистикой, агрономией, ветеринарией. Система обладала высокой функциональной жизнедеятельностью и профессионализмом кадров. Сыграла большую роль в становлении гражданского общества в России.
ВРЕМЕННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО - образовано на основе состава IY Государственной думы в марте 1917 г. после падения режима абсолютной монархии. Работало в нескольких составах до переворота большевиков в октябре 1917 г.
УЧРЕДИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ - идея Учредительного собрания как органа по созданию новой системы власти и управления в России возникла в марте 1917 г. Выборы в Учредительное собрание прошли в ноябре 1917 г., в них приняло участие более 40 млн. избирателей. Открылось 5 января, а 7 января 1918 г. было распущено декретом ВЦИК, который затем был одобрен III Всероссийским съездом Советов.
СОВНАРКОМ И НАРКОМАТЫ - совет народных комиссаров, временное рабочее и крестьянское правительство («вплоть до созыва Учредительного собрания») созданное в октябре 1917 г.; с января 1918 г. работало на постоянной основе. Правительство СССР до 1946 г. (преобразован в совет министров). Состоял из народных комиссариатов министерств. В первом составе совнаркома было 12 наркоматов, затем их число постоянно увеличивалось. В 1924 г. наркоматы были разделены на 3 типа: общесоюзные, союзно-республиканские и республиканские. В 1946 г. преобразованы в министерства СССР и ССР
ВЧК - Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем. Создана 15 декабря 1917 г. ЧК создавались повсеместно для борьбы с контрреволюцией. В 1918 г. было 40 губернских и 365 уездных ЧК. Упразднена ВЦИК в феврале 1922 г. и на ее базе создано главное политическое управление НКВД.
ВСНХ- созданный в декабре 1917 г. высший совет народного хозяйства, которому подчинялись местные советы народного хозяйства (совнархозы). Первоначально должен был наладить управление экономикой путем координации деятельности хозяйственных наркоматов в составе совнаркома. Затем был призван руководить хозяйственно-экономической жизнью советской России и СССР. Совнархозы в 1957 - 1964 гг. - органы по управлению местной экономикой в СССР, распределенные по территориальному принципу.
СОВЕТСКАЯ НОМЕНКЛАТУРА - наиболее важные должности в системе государственной власти и управления СССР; партийная и хозяйственная управленческая элита СССР в 1917 - 1991 гг.
ВЦИК, ЦИК - по Конституции РСФСР 1918 г. всероссийский (с 1924 г. всесоюзный) Центральный исполнительный комитет, избираемый съездом Советов. Одновременно высший законодательный, распорядительный и исполнительный орган власти в РСФСР. По Конституции СССР 1924 г. Центральный исполнительный комитет СССР - парламент Советского Союза, работавший в перерыве между сессиями Съезда советов. Он был двухпалатным: в его составе были Союзный Совет и Совет Национальностей. Палаты формировались на Всесоюзном Съезде советов и обладали равными правами.
СИСТЕМА ОДНОПАРТИЙНОЙ ВЛАСТИ РСДРП(Б) - ВКП(Б) -КПСС - статья 6 Конституции СССР 1977 г. провозглашала Коммунистическую партию Советского Союза «ядром политической системы СССР», компартия была призвана играть «руководящую и направляющую роль» в жизни советского общества и государства. В действительности всей полнотой власти в СССР обладала управленческая элита КПСС, сосредоточенная в главных управляющих не только партией,
но и страной органах - ЦК КПСС, республиканских, областных, городских, районных комитетах КПСС.
КОРЕНИЗАЦИЯ - с 1920-х гг. политика привлечения в местные органы власти и управления коренного населения регионов СССР, внедрение национальных языков в региональное делопроизводство.
ГУЛАГ - Главное управление лагерей, высший орган по управлению и координации деятельности всей пенитенциарной и репрессивной системы СССР наряду с НКВД и МГБ до 1953 г.
ЭАР - экономические административные районы, которыми руководили совнархозы в 1957 -1964 гг. Их количество на территории РСФСР совпадало с количеством областей, автономных областей, республик и округов. На территории других ССР было по несколько ЭАР (например, в Украинской ССР -11), большинство ССР одновременно являлись ЭАР (например, Эстонская ССР, Молдавская ССР и т.д.).
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССР - по Конституции СССР 1936 и 1977 гг. и до 1991 г. высший орган государственной власти Советского Союза. Теоретически являлся представительным законодательным органом. Избирался на 4 года путем всеобщего равного прямого голосования (но на безальтернативной основе). По Конституции 1977 г. был наделен правом высшего контроля за деятельностью государственного аппарата. Состоял из двух равноправных палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Президиум Верховного Совета являлся номинально коллективным главой Советского государства.
СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР, РСФСР - по закону 1988 г. Съезд народных депутатов являлся органом государственной власти, из своего состава формирующий Верховный Совет. Однако обладал и законодательными полномочиями. Мощный фактор политизации населения СССР и строительства гражданского общества. Съезд народных депутатов СССР прошел в мае - июне 1989 г. Съезд народных депутатов РСФСР прошел в июне 1990 г.
Содержание дисциплины.
Дата: 2019-02-02, просмотров: 320.