Управление государственной собственностью - система организационно-экономических отношений между различными субъектами для воспроизводства и использования объектов государственной собственности с целью обеспечения реализации социальных и экономических интересов общества и государства.
Основной целью управления государственной собственностью является создание материальной основы для наиболее эффективной реализации государством своих функций.
В рамках реализации основной цели выделяют стратегические и тактические задачи управления государственной собственностью. К стратегическим относят:
- защиту законных интересов общества, государства, муниципального образования;
- обеспечение сохранности, рационального использования, капитализации государственного имущества;
- повышение экономической эффективности использования государственного имущества;
- решение социальных задач, включая повышение уровня благосостояния населения.
К тактическим относят:
- увеличение доходности государственного бюджета;
- оптимизация структуры государственной собственности;
- оптимизация процесса управления государственной собственностью;
- повышение инвестиционной привлекательности государства, субъектов федерации и муниципальных образований;
- повышение конкурентоспособности коммерческих организаций.
Субъектом управления является физическое или юридическое лицо, наделенное соответствующими полномочиями органом государственной власти.
К основным объектам управления государственной собственностью относят:
- государственные и муниципальные организации;
- акционерная собственность государства;
- недвижимость;
- земельные ресурсы;
- природные объекты;
- движимое имущество;
- интеллектуальная собственность;
- собственность, находящаяся за рубежом.
Основными принципами управления государственной собственностью являются:
- подчиненность целям и задачам социально-экономического развития государства;
- комплексного подхода к решению поставленных задач;
- координации деятельности всех звеньев системы управления государственной собственностью;
- децентрализации системы управления объектами собственности;
- эффективного использования объектов государственной собственности.
В рамках системы управления государственной собственностью выделяют ряд подсистем обеспечения данного управления:
Нормативно-правовое обеспечение:
- документы, регламентирующие состав, функции и задачи структурных звеньев системы управления;
- права и обязанности специалистов по управлению собственностью.
Организационное обеспечение:
- совокупность организационных структур, целью функционирования которых является повышение эффективности использования государственной собственности;
- технологии выполнения отдельных процедур и операций, необходимых для решения задач управления государственной собственностью.
Финансовое обеспечение:
- принципы и условия финансирования деятельности органов управления государственной собственностью;
- нормативы распределения средств, поступающих органам управления государственной собственностью.
Информационно-аналитическое обеспечение:
- информация об объектах государственной собственности, результатах их использования;
- базы данных, функционирование которых направлено на информационную поддержку работы органов управления государственной собственности;
- методики сбора, хранения, обработки информации об объектах собственности.
Кадровое обеспечение:
- система отбора и расстановки руководящих работников и специалистов органов управления государственной собственностью;
- порядок подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих по управлению объектами государственной собственности.
Основные проблемы управления государственной собственностью на современном этапе:
- низкая эффективность управления государственной собственностью;
- высокая степень коррупции в управлении государственной собственностью;
- недостаточная мотивация субъектов управления;
- недостаточная ответственность субъектов управления;
- низкий профессионализм управляющих, назначенных органами власти;
- не целевое использование объектов государственной собственности.
Дата: 2019-02-02, просмотров: 204.