Основной проблемой, которую приходится решать каждому государству, является проблема ограниченности экономических ресурсов. Но это-общая формулировка. На самом деле, находясь на разных этапах развития, страны сталкиваются с различными аспектами проблемы ограниченности. В то время как развитые страны пытаются лучше обустроить жизнь перенаселенных горо дов, построить столь необходимые для современной экономики сети коммуникаций, найти рецепты для лечения гипертонических болезней, СПИДа, ожирения и других, некоторые развивающиеся страны борются с проблемами, которые были актуальны для их старших собратьев в средние века и даже ранее.
В ряду таких проблем: нище-га, болезни, недоедание, негра!'>ют
ность. На некоторых территориях Африки, Азии и других до сих пор периодически возникают зоны массового голода. Даже в тех случаях, когда люди обеспечены продовольствием, рационы питания не соответствуют медицинским нормам (часто не хватает белков, витаминов), что приводит к нсправильному развитию детей, болез ням детей и взрослых.
В прежние времена, лет сто, двести назад, различные сообще
ства, страны пытались справиться с такими проблемами самостоя тельно. Развитие цивилизации, экономических взаимоотношений между странами и экономических механизмов привело к тому, что мировое сообщество осознало необходимость решать сов:-.1естными усилиями некоторые проблемы беднейших народов. Это, прежде всего, названные выше продовольственные проблемы, которые человечество должно было решать с момента своего зарождения.
Оказалось, что простых решений здесь нет. Поставки продо
вольствия из развитых стран в обмен на природные ресурсы уве
личивают зависимость бедных стран-владельцев этих ресурсов,
246
снижают их продовольственную безопасность. В этих странах начинает развиваться ресурсадобывающая промышленность, а пищевая и легкая остаются в прежнем состоянии или даже раз рушаются.
Вместе с тем <<распространение по планете» индустриального то
варного производства, рыночных методов решения основных про
блем экономики влечет за собой появление отрицательных внешних эффектов. Самыми опасными из них на данный момент являются: загрязнение внешней среды токсичными и нетоксичными отходами человеческой жизнедеятельности, радиоактивное загрязнение, ис тощение почв. Не вполне доказаны научно, но часто обсуждаются в мировой печати такие примеры отрицательного воздействия миро вой экономики на окружающую среду, как парникавый эффект и разрушение озонового слоя земной атмосферы.
Кроме экологических, проявляют себя и друrие проблемы: ((де мографический взрыв>> в развивающихся странах, приводящий к перенаселению в некоторых регионах, и в то же время-сокраще
ние численности активного населения, увеличение доли стареющих пенеионеров (в общей численности населения) в развитых странах, нелегальпая миграция из бедных стран и т. д. Численность населе ния мира увеличивается в геометрической прогрессии: в 1820 г. она составляла около 1 млрд чел., 1930 - 2 млрд чел., 1960 - 3 млрд чел., 1974-4 млрд чел., 1988-б млрд чел., 2000-6 млрд чел., на сегодняшний день -порядка 8 млрд чел.
Особенно остро в новом тысячелетии стали ощущаться пробле
!\1Ы сохранения мира. Прежняя модель международной безопас ности оказалась не в силах противостоять угрозам со стороны международного терроризма и мощных корпоративных групп. Это выяснилось при столь ужасных обстоятельствах, как взрывы жилых домов в Москве в 1999 г., атаки террористов на Междуна родный торговый центр в Нью-Йорке в 2001 г., череды <щветных революций». По всей вероятности, организаторов и спонсоров этих и других террористических актов не устраивает то, каким образом развитые экономические системы отвечают на основные вопросы
экономики: что, как и мя кого производить. Действия террористов
оказались возможны (и они не были сами по себе неожиданными,
но такой формы этих действий мало кто ожидал) потому, что гло бальные проблемы человечества действительно требуют своего разрешения.
Поэтому реакцией мощных и цивилизованных экономик на угрозы мировой безопасности со стороны террористов и кого бы то ни было еще должны быть не только военные действия с целью
247
обезвредить престуnников, но прежде всего меры политического и социально-экономического характера.
ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИКИ
С развитием и усложнением международных экономических отношений не только существовавшие ранее экономические про блемы стали еще серьезнее, но появились и продолжают появляться новые. Это связано с тем, что мировая система хозяйствования становится системой другого, более высокого уровня по сравнению с национальными системами.
Если в рамках национального хозяйства люди более или менее приемлемо для большинства граждан научились решать системные проблемы, то подход к решению подобных проблем на мировом уровне только намечается. Основная сложность в последнем случае заключается в том, что задача реrулирования материальных и фи нансовых пото"ков в отдельно взятой стране IЮручается государству как координирующему центру. И другого способа координации действий субъектов, иреследующих различные интересы в рамках сложной системы, люди пока не знают. А центра, который смог бы координировать поведение стран, корпораций и отдельных эконо мических субъектов так же эффективно, как это делают правитель ства в развитых странах, пока еще нет.
Современная мировая экономика приобретает качественно но вые черты. Это невиданная до сих пор либерализация международ ных экономических отношений, появление глобальных коммуни кационных и информационных сетей, переход транснациональных финансово-промышленных групп к стратегиям захвата мировых и национальных рынков и другие факторы глобализации. Строгое разделение на национальные и внешнеэкономические факторы развития в мировом хозяйстве начинает исчезать. Однако в его составе до сих пор нет такого координирующего центра, которому подчинялись бы все без исключения экономические агенты.
В деятельности различных международных организаций посто
янно возникают конфликты, вызванные противоречиями между национальными и наднациональными уровнями регулирования экономических взаи одействий.
Международное производство, организованное по принцилу
«единого конвейера>>, производит товары, характеристики которых приобретают все более универсальные (интернациональные} свой ства. Они должны быть приемлемы мя представителей различных
248
культур, рас, религий. Но вместе с тем продукция не должна быть стандартной.
Транснациональные финансово-промышленные группы помимо
традиционного использования положительных эффектов масштаба переключаются на использование преи:муществ глобализации, пре жде всего в финансовой сфере. К тому же все сильнее становится и их политическая активность, чаще всего проявляющая себя в лоббировании своих частных интересов на уровне национальных правительств и международных организаций. Глобальные стратегии транснациональных банковских и промышленных групп порой не только не согласуются, а даже противоречат стратегиям развития отдельных стран.
Аоббирование- действия, предпринимаемые с целью повлиять на представителей власти и вынудить их (создать стимул) при нять выгодное для определенной группы лиц политическое ре шение.
Любое человеческое изобретение может быть применено как с пользой для человека, так и во вред ему. Это справедливо и для таких изобретений, как электронные системы валютных и товарных торгов, ВТО и подобные им.
Появление электронных расчетов и котировок валют обеспечи вает невиданную до недавнего времени мобильность финансовых, материальных и иных ресурсов. Однако одновременно с этим воз никла возможность для невиданных по масштабам бесконтрольных спекуляций на валютных и фондовых рынках, экспансии крупных глобальных игроков на национальных рынках, в институциональ ных сферах.
Например, сегодня ВТО сравнивают с атомом. Такого же типа
энергия сокрыта в этой организации: она может быть и созидатель
ной и разрушительной.
Действительно, по расчетам американских экспертов, принятие условий соглашений, достигнутых в ходе уругвайского раунда*, позволит всем странам- членам ВТО заработать доnолнительно более 5 м.лрд долл. Однако из почти 140 членов этой организации более ста являются развивающимиен странами и странами с пере-
* Среди этих соглашений: снижение таможенных тарифов, отмена количе ственных ограничений, припятне мер косвенного стимулирования экспорта (посредством государственного страхования, льготного кредитования и т. п.) и друти:е меры, которые в целом должны привести к кардинальной ,шберализации международной торrовли.
ходной экономикой. Как минимум 80 из них нарушают требова ния санитарно-биологического контроля ВТО, охраны прав соб ственности на интеллектуальную продукцию и др. Дт\я того чтобы выполнить все указанные требования каждой стране в среднем необходимо затратить, как минимум, 150 млн долл. Для некоторых стран это превышает их годовой бюджет развития. Есть и другие соображения, уже упоминавшиеся в связи с обсуждением политики протекционизма.
Таким образом, ВТО оказывается троянеким конем, который
примимают в качестве подарка некоторые развивающиеся страны, но который может существенно снизить конкурентоспособность их экономики.
Возможно, названные глобальные проблемы будут разъяснены
лучше, если мы обратимся к сравнительным характеристикам хо зяйственных укладов, сменяющих друг друга на протяжении всей истории человечества {табл. 12.1).
Вслед за А.Пенти (1917), Р.Ароном и Д.Беллом {1960-
1970-е гг.} многие исследователи современного общество стали называть постиндустриальным. Различные экономические школы по-разному описывают детальные характеристики этого общества, однако большинство соглашается с общим представленнем о со временном хозяйственном укладе.
Сравним модель идеального постиндустриального общества с
реальной ситуацией в мировом хозяйстве. С этой целью в составе характеристик хозяйственных укладов (см. табл. 12.1), представ ленных в динамике - от натурального хозяйства к современному постиндустриальному обществу, выделим те, что действительно соответствуют реальному положению вещей, и те, по которым на блюдаются расхождения.
В первой группе характеристики приоритетных качеств тру
да, основных орудий труда, естественных источников предметов
присвоения, энергии являются объективными, т.е. вряд ли нужно специально доказывать, что от ручных орудий труда, механизмов и машин человечество перешло к преимущественному использова нию средств приема, передачи и обработки информации - к ис пользованию компьютеров практически во всех отраслях своей деятельности. С помощью компьютеров разгружают пароходы, выплавляют металл, и даже сочиняют музыку.
И вполне естественно, в эпоху «третьей волны)}, в постиндустри
альном обществе (которое получает также характеристику инфор мационного общества) лимитирующим фактором производства становится энерrоинформация, т.е. не просто информация о том,
250
|
Таблица 12.1. Сравнительные характеристики хозяйственных укладов | |||
| Хара!(Теристиха | Натуральное хозяйс-t·nо | Индустриальное общество | Посrиндустриальное общество |
| Приоритетные качее1·ва труда | Физические | Коммун»кативность, умение управлять и под- чиняться | Общая культура, предnрини- MdTe/l.bCTBO |
| Основные орудия труда | Ручные | Машины и механизмы | Устройства Д/1.Я обработки информации |
| Естеств е яные uсточ1ш.ки | |||
| Предметов присвоения | Поверхность Земли | Недра Земли | Вся планета |
| Энергии | Биологические | Химические | Химические, ядерные и др. |
| Тип восироизводства ис- точников | Возобновление | Расходование без воз- обновления | Контро/I.Ируемый энергетичс- ский обмен с природой |
| Лимитирующий фактор производства | Природные ресурсы | Рабочее время | Энергоинформация |
| Преобладающий тип экономики | Традиционная | Рыночная | Координируемая смешанная |
| Степень обособлен1-1я производственных связей | Высои:ая | Частичное обособленно | Преодоление обособления (сотворчество) |
| Особенности хозяйственных решений | |||
| Пространствеиные рамки | Анклав | Нет | Нет |
| Временпой горизонт пла- нировапия | Год | Десятилетие | Предполагаемый срок жизни человечества |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
U1
1\)
Окончание табл, 12.1
что покупатели именно сейчас желают приобрести определенный товар и ресурсы, необходимые для его производства, можно найти в определенном месте по минимальной цене, но в оценке величины этого показателя должны учитываться также и желание индивидов организовать то или иное производство, их предпринимательские способности. ,ДЛЯ характеристики фактора, лимитирующего разви тие всего общества, наряду с информацией [здесь точнее-уров нем образования], можно также использовать понятие пассионар ности, введенное в научный оборот Л. Н. Гумилевым. В трактовке данного понятия содержится указание на особый вид человеческой энергии, поддерживающей деятельность общества по производству и потреблению благ высших порядков.
NB. По мнению исследователя советского общества И.Р. Шафаревича,
•...Что давало силы и даже бешеную энергию активистам •nерелома»? Как мне кажется, это было чувство соучастия в реализации некоей гран диозной технической утопии, неслыханной дотоле поnытке nревратить природу и общество в единую космическую машину, управляемую из одного центра. Создание такой машины, управление ею nредставлялось делом избранной элиты, •новых людей», покарителей вселенной -та кими ощущали себя эти активисты».
Достаточно очевидно также, что в качестве естественного источ ника предметов присвоеимя современный человек использует уже всю планету в целом: ее земную поверхность вместе с ((флорой и фауной», атмосферу, водные ресурсы и недра. Прогрессивная на учная общественность предупреждает нас о кризисе в отношениях
«планета-человек)).
К подобным выводам прихоДIП и российский экономист Л. С. Греб нев, составивший ((таблицу развитию> хозяйственных укладов (табл. 12.1 является ее переработаиным вариантом). Он считает, что будущее общество возможно лишь в форме ((координируемой экономики». Однако управлять в ней нужно будет не материаль ными или финансовыми потоками в прямом смысле, а потоками энергоинформации, перетекающей от одного субъекта мировой экономики к другому, т. е. управление должно осуществляться не в форме директив (прямого вмешательства в хозяйственные про цессы), а по принципу неклассической машины (примером такой машины является атомный реактор).
Координирующий центр в этом случае создает так называемые центры притяжения (фокальные точки), которые в свою очередь
направляют движение экономических трансакций. Роль таких цен
тров притяжения выполняют помимо прочего правила и нормативы,
253
ограничивающие чрезмерное использование редких ресурсов, пре пятствующие появлению отрицательных внешних эффектов, и в то же время стимулирующие усилия, направленные на создание человеческого и социального капитала.
NB. Впервые термин «глобальные проблемы" прозвучал в одном из докладов Римскому клубу, общественной организации, созданной в 1968 г. по инициативе итальянского промышленника и экономиста А. Печчеи. Первый доклад под названием «Пределы роста» увидел свет
в 1974 г. Группа ученых, руководимая д. Медоузом, на основе модели
«системной динамики» построила экономико-математическую модель,
в которой нашли отражение пять основных тенденций мирового разви тия: ускоряющаяся индустриализация, быстрый рост населения, широко распространяющаяся нехватка продуктов питания, истощение невозоб новимых ресурсов и загрязнение окружающей среды. Исследователи пришли к выводу, что откладывание введения мировой стабилизационной стратегии снижает вероятность достижения равновесного состояния до наступления краха системы.
Равновесие потребует отказа от некоторых свобод личности, таких как свобода иметь неограниченное число детей или свобода потреблять неконтролируемые объемы ресурсов. Однако взамен будут приобретены другие: свобода от необходимости жить в загрязненной окружающей среде, всеобщее несграниченнов образование, свободное время для творчества и созидания, свобода от голода и нищеты и др.
Такая экономическая система основана на творческой конку ренции, т. е. такой, когда субъект конкурирует преимущественно со своими собственными предыдущими достижениями (они уникаль ны}, а не с другими субъектами (у других субъектов другие потреб ности, поэтому конкурировать с ними нет смысла}. Но при этом он же, являясь субъектом присваивающим, несет ответственность по своим обязательствам не только перед своими современниками, но и перед поколениями людей, живших до него, и теми, которые будут жить в будущем.
Единственным почти неограниченным объектом присвоения для данного субъекта является энергоинформация, которую он потребляет в формах культуры, технического и научного знания, радости человеческого общения.
Создание такой экономической системы в большинстве стран позволит решить многие из существующих сегодня глобальных проблем человечества и мировой экономики. Однако нужно иметь в виду, что привести в порядок планету-неиростая задача, но на чать ее выполнение можно уже сейчас -с наведения порядка там, где вы в данный момент живете, учитесь и работаете.
254
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Почему поставки продовольствия из развитых стран не могут решить проблему голода в бедных странах?
2. Каковы отрицательные внешние эффекты распространения индустриапьного товарного производства в мировом масш табе?
3. В чем состоит основная сложность решения системных про
блем на мировом уровне?
4. Что использует современное человечество в качестве источ ника предметов присвоения? К каким проблемам это nриво дит?
5. Каким образом должно осуществляться уnравление современ
ной мировой экономической системой с целью nредотвраще
ния кризисов и обеспечения выживания человечества? ·
6. Что зависит от вас?
Приложения
Приложенив 1
Принципы экономического поведения•
1. Человек совершает экономические действия тогда и только тогда, когда в результате этих действий увеличивается полезность потребляемых благ. Людям часто приходится идти на компромисс - отказываться от одних благ для получения других.
2. Редкость определяет ценность блага для человека. Ценность блага
есть то, что за него можно получить. Стоимость блага есть то, что за него надо отдать.
3. Рациональные люди сравнивают предельные величины полезности
и затрат.
4. Люди заботятся о будущем.
5. Люди учитывают неопределенность.
6. Люди отвечают за результаты своих решений.
7. Люди предсказуемо реагируют на стимулы.
8. Обмен (благами) может помочь каждому повысить свое благосо
стояние.
9. Рынок обычно представляет собой хороший сnособ координации экономической активности.
1О. Правительство может иногда улучшить результаты действия рынка.
11. Уровень жизни в стране зависит от ее способности производить блага.
12. Цены растут, когда правительство выпускает дополнительные день
ги.
Задание: при помощи моделей, представленных в учебнике, объясните
каждый из данных принципов.
Приложенив 2
Дата: 2018-12-28, просмотров: 304.
