Статья 168. Порядок введения в действие настоящего Кодекса

Комментарий к статье 168

1. В пункте 1 комментируемой статьи установлены переходные нормы, связанные с вступлением в силу комментируемого закона. В нем воспроизводится общий принцип права о том, что нормы СК не имеют обратной силы.

Однако семейные отношения, носят, как правило, длящийся характер и поэтому в комментируемом пункте закреплено правило о том, что если правоотношения возникли до введения в действие комментируемого Кодекса, то последний применяется только к тем правам и обязанностям, которые возникли после введения его в действие.

2. На момент вступления в силу комментируемого Кодекса действовал Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, который не соответствовал положениям СК об усыновлении. В связи с этим до принятия Федерального закона от 21 августа 1996 г. N 124-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" продолжал действовать прежний административный порядок усыновления детей, предусмотренный ст. 98 КоБС РСФСР. Однако и при его применении с 1 марта 1996 г. обязательным являлось соблюдение требований норм гл. 19 СК РФ об основаниях и условиях усыновления и норм ст. 165 СК РФ об условиях усыновления детей иностранными гражданами и лицами без гражданства. В настоящее время порядок усыновления детей регулируется главой 29 ГПК РФ.

3. По ранее действовавшему семейному законодательству брак, где бы он ни был расторгнут (в суде или в органах загса), считался прекращенным с момента государственной регистрации этого в органах ЗАГС. Статья 25 СК устанавливает иной момент прекращения брака, если он расторгается в судебном порядке - день вступления в законную силу решения суда.

В п. 2 комментируемой статьи установлено правило, согласно которому установленный ст. 25 СК порядок прекращения брака действует не с момента введения в действие СК, а через два месяца.

4. В п. 4 комментируемой статьи устанавливается специальный срок исковой давности в отношении признания брака недействительным вследствие того, что одно из лиц, вступающих в брак, скрыло от другого лица наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции, что предусмотрено п. 3 ст. 15 СК РФ (см. комментарий к нему).

В нем содержится отсылка к п. 2 ст. 181 ГК РФ, согласно которому иск о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности может быть предъявлен в течение года. Данный срок начинает течь со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания брака недействительным, т.е. о наличии на момент регистрации брака у его супруга вышеназванных заболеваний, о которых истец не был уведомлен.

5. До принятия Семейного кодекса возможность договорного режима имущества, нажитого во время брака, была предусмотрена ст. 256 ГК РФ, определившей, что имущество, нажитое во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим супружеского имущества. Таким образом, регламентация возможности заключения соглашения между супругами по поводу судьбы имущества, приобретенного во время брака, впервые появилась в указанной статье.

В п. 5 комментируемой статьи установлено правило, согласно которому заключенные до 1 марта 1996 года брачные договоры действуют в части, не противоречащей положениям настоящего Кодекса.

6. В п. 6 комментируемой статьи сделана отсылка к ст. ст. 34 - 37 (см. комментарий к ним), регулирующим совместную собственность супругов и положения о собственности каждого из супругов. В нем содержится правило, согласно которому положения указанных статей применяются к имуществу, нажитому супругами (одним из них) до 1 марта 1996 года, то есть до даты вступления в силу комментируемого Кодекса.

7. В изъятие из общего правила браки граждан Российской Федерации, совершенные по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период Великой Отечественной войны, приравниваются по своей юридической силе к бракам, зарегистрированным в органах ЗАГС. Это обусловлено отсутствием последних на указанных территориях.

Статья 169. Применение норм настоящего Кодекса

Комментарий к статье 169

1. В пункте 1 комментируемой статьи установлены переходные нормы, связанные с вступлением в силу комментируемого Закона. В нем воспроизводится общий принцип права о том, что нормы СК не имеют обратной силы. Однако семейные отношения носят, как правило, длящийся характер, и поэтому в комментируемом пункте закреплено правило о том, что если правоотношения возникли до введения в действие комментируемого Кодекса, то последний применяется только к тем правам и обязанностям, которые возникли после введения его в действие.

2. На момент вступления в силу комментируемого Кодекса действовал Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, который не соответствовал положениям СК об усыновлении. В связи с этим до принятия Федерального закона от 21 августа 1996 г. N 124-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" продолжал действовать прежний административный порядок усыновления детей, предусмотренный ст. 98 КоБС РСФСР. Однако и при его применении с 1 марта 1996 г. обязательным являлось соблюдение требований норм гл. 19 СК РФ об основаниях и условиях усыновления и норм ст. 165 СК РФ об условиях усыновления детей иностранными гражданами и лицами без гражданства.

3. По ранее действовавшему семейному законодательству брак, где бы он ни был расторгнут (в суде или в органах ЗАГС), считался прекращенным с момента государственной регистрации этого в органах ЗАГС. Статья 25 СК устанавливает иной момент прекращения брака, если он расторгается в судебном порядке, - день вступления в законную силу решения суда.

В п. 3 комментируемой статьи установлено правило, согласно которому установленный ст. 25 СК порядок прекращения брака действует не с момента введения в действие СК, а через два месяца.

4. В п. 4 комментируемой статьи устанавливается специальный срок исковой давности в отношении признания брака недействительным вследствие того, что одно из лиц, вступающих в брак, скрыло от другого лица наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции, что предусмотрено п. 3 ст. 15 СК РФ (см. комментарий к нему).

В нем содержится отсылка к п. 2 ст. 181 ГК РФ, согласно которому иск о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности может быть предъявлен в течение года. Данный срок начинает течь со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания брака недействительным, т.е. о наличии на момент регистрации брака у его супруга вышеназванных заболеваний, о которых истец не был уведомлен.

До принятия Семейного кодекса возможность договорного режима имущества, нажитого во время брака, была предусмотрена ст. 256 ГК РФ, определившей, что имущество, нажитое во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим супружеского имущества. Таким образом, регламентация возможности заключения соглашения между супругами по поводу судьбы имущества, приобретенного во время брака, впервые появилась в указанной статье.

5. В п. 5 комментируемой статьи установлено правило, согласно которому заключенные до 1 марта 1996 года брачные договоры действуют в части, не противоречащей положениям настоящего Кодекса.

6. В п. 6 комментируемой статьи сделана отсылка к ст. ст. 34 - 37 (см. комментарий к ним), регулирующим совместную собственность супругов и положения о собственности каждого из супругов. В нем содержится правило, согласно которому положения указанных статей применяются к имуществу, нажитому супругами (одним из них) до 1 марта 1996 года, то есть до даты вступления в силу комментируемого Кодекса.

7. В изъятие из общего правила браки граждан Российской Федерации, совершенные по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период Великой Отечественной войны, приравниваются по своей юридической силе к бракам, зарегистрированным в органах загса. Это обусловлено отсутствием последних на указанных территориях.

Статья 170. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Кодексом

Комментарий к статье 170

1. В п. 1 комментируемой статьи закреплен общий принцип российской правовой системы, согласно которому действующие на момент принятия Семейного кодекса нормативные правовые акты не должны противоречить последнему. Речь, в частности, идет как о принятии новых нормативных правовых актов, в число которых входят и законы, и подзаконные акты, так и изменении уже действующих. Применяться они будут постольку, поскольку они не противоречат комментируемому Кодексу.

2. В п. 2 комментируемой статьи говорится о переходном периоде, в течение которого Правительство Российской Федерации должно привести в соответствие с настоящим Кодексом изданные им нормативные правовые акты. Такой срок был установлен равным трем месяцам, однако соблюден он не был, поскольку некоторые правовые акты были приняты значительно позже.

В качестве примера нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию комментируемого Кодекса, можно привести такие правовые акты, как Постановление Правительства РФ от 18.07.1996 N 841 (в ред. от 17.01.2013) "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей", Постановление Правительства РФ от 29.03.2000 N 275 (в ред. от 22.08.2013) "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" и др.