Статья 99. Заключение соглашения об уплате алиментов

Комментарий к статье 99

Под соглашением об уплате алиментов понимается соглашение между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем относительно размера, условий и порядка выплаты алиментов.

Законодатель рассматривает соглашения об уплате алиментов как особую разновидность гражданско-правовых сделок. Алиментное соглашение - это консенсуальный, безвозмездный договор.

Соглашение подписывается добровольно, и условия, порядок и сроки таких выплат определяются его сторонами.

Условия и порядок заключения соглашений об уплате алиментов, установленные главой 16, применяются к соглашениям, заключенным после 1 марта 1996 года. Заключенные до 1 марта 1996 года соглашения об уплате алиментов действуют в части, не противоречащей положениям Кодекса (см. комментарий к пункту 5 статьи 169).

С момента заключения соглашения получатель алиментов утрачивает право на взыскание алиментов в судебном порядке. Защита его интересов осуществляется путем предъявления к исполнению алиментного соглашения, поскольку оно уже является исполнительным документом.

Таким образом, семейным законодательством допускается заключение членами и бывшими членами семьи особых соглашений об уплате алиментов. Причем в любом случае это должны быть алиментообязанные лица. Заключение подобных соглашений между гражданами, не связанными семейными или родственными узами, невозможно.

Соглашения от имени несовершеннолетних до 14 лет и лиц, признанных недееспособными в судебном порядке, заключаются их законными представителями (родителями несовершеннолетних, усыновителями опекунами).

Несовершеннолетние от 14 до 18 лет и лица, ограниченные в дееспособности в судебном порядке, заключают соглашения об уплате алиментов с согласия своих законных представителей. Под последними понимаются родители, усыновители, попечители.

Способ изложения нормативного материала в комментируемой статье не позволяет однозначно определить, какие условия соглашения об уплате алиментов в совокупности являются существенными, то есть такими, без которых соглашение будет считаться незаключенным.

Статья 100. Форма соглашения об уплате алиментов

Комментарий к статье 100

1. Для соглашения об уплате алиментов предусмотрена обязательная письменная форма и обязательное нотариальное удостоверение. При несоблюдении указанных требований наступают последствия, предусмотренные п. 3 ст. 163 ГК, согласно которому, если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность.

Особенностью ничтожных сделок является то, что они изначально не влекут никаких юридических последствий. Иск в этом случае применяется не о признании сделки недействительной, а о применении последствий ничтожности сделок.

В случае когда письменное соглашение об уплате алиментов нотариусом не удостоверено, а одна из сторон уклоняется от нотариального удостоверения соглашения, оно может быть признано действующим в судебном порядке по требованию стороны, приступившей к его фактическому исполнению. Принятие такого решения судом возможно, и в соответствии с п. 2 ст. 165 ГК РФ последующее нотариальное удостоверение такого соглашения не требуется.

2. Соглашение об уплате алиментов является исполнительным документом (наряду с исполнительным листом и другими исполнительными документами, перечисленными в ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Из п. 2 комментируемой статьи следует, что получатель алиментов, имея соглашение об уплате алиментов, может обращаться в органы, осуществляющие исполнение судебных решений, не предъявляя каких-либо других судебных документов. Таким образом, оно может быть предъявлено управомоченным на получение алиментов субъектом судебному приставу-исполнителю без предварительного обращения в суд. Алиментное соглашение может быть направлено взыскателем непосредственно в банк или иное кредитное учреждение либо судебному приставу-исполнителю (ст. 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Статья 101. Порядок заключения, исполнения, изменения, расторжения и признания недействительным соглашения об уплате алиментов

Комментарий к статье 101

1. Законодатель, как следует из п. 1 комментируемой статьи, рассматривает соглашения об уплате алиментов как особую разновидность гражданско-правовых сделок. Соответственно, к таким сделкам применяются нормы ГК, касающиеся заключения, исполнения или расторжения и признания недействительными подобных сделок.

Вместе с тем есть точка зрения, согласно которой соглашение об уплате алиментов представляет собой семейно-правовой договор, заключение которого влечет изменение возникших ранее в силу закона алиментных отношений сторон. Его обособление в системе договоров основывается на специфике субъектного состава, целевой направленности, порядка заключения и исполнения <17>.

--------------------------------

<17> Усачева Е.А. Юридическая природа соглашения об уплате алиментов // Актуальные проблемы российского права. 2014. N 6; СПС "КонсультантПлюс".

В этой связи надо отметить, что указанный термин нигде законодательно не установлен и такое соглашение надо рассматривать как гражданско-правовой договор, имеющий определенную специфику.

2. Как и любой другой гражданский договор, соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон. Расторжение или изменение соглашения об уплате алиментов, произведенное по взаимному согласию сторон, должно быть совершено в той же форме, что и его заключение, то есть в письменной форме и удостоверено в нотариальном порядке. Несоблюдение нотариальной формы соглашения об изменении или прекращении соглашения об уплате алиментов влечет за собой его ничтожность.

3. Соглашение об уплате алиментов не относится к числу договоров, которые можно в одностороннем порядке и без обращения в суд изменить или расторгнуть. Поэтому в случае одностороннего отказа от исполнения соглашения или одностороннего изменения его условий сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском о принуждении другой стороны к исполнению соглашения.

4. Любая из сторон алиментного соглашения может обратиться в суд с требованием об изменении или расторжении алиментного соглашения в случае существенного изменения материального или семейного положения сторон и при недостижении соглашения об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов. Однако при этом следует учитывать положения п. 2 ст. 452 ГК, согласно которому требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Судебная практика относит к существенным изменениям материального или семейного положения сторон такие обстоятельства, как рождение детей в новом браке, выход на пенсию, утрату трудоспособности, потерю работы и др.

Статья 102. Признание недействительным соглашения об уплате алиментов, нарушающего интересы получателя алиментов

Комментарий к статье 102

Соглашение об уплате алиментов, как и любая другая гражданско-правовая сделка, может быть признано недействительным в том случае, если оно существенно нарушает их интересы. Вопрос о том, было ли нарушение существенным, является оценочным понятием, и исчерпывающего перечня таких нарушений в комментируемой статье нет. Вместе с тем в качестве примера приводится самый распространенный случай, когда размер алиментов по соглашению ниже установленного законодательно. Так, как уже было отмечено, размер алиментов, устанавливаемый по соглашению об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке. В частности, речь идет о случаях несоблюдения требований пункта 2 статьи 103 СК РФ (см. комментарий к нему), в котором говорится о судебном порядке взыскания алиментов. Соглашение, нарушающее указанное правило, может быть признано недействительным в судебном порядке по требованию законного представителя несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного члена семьи, а также органа опеки и попечительства или прокурора.

Указанное выше основание признания алиментного соглашения недействительным может рассматриваться как специальное, то есть присущее только ему.

Перечень лиц, которые могут предъявлять подобное требование, исчерпывающим образом указан в комментируемой статье. К ним относятся:

- законные представители получателей алиментов (родители, усыновители, опекуны);

- органы опеки и попечительства (в качестве которых выступают либо органы исполнительной власти либо органы местного самоуправления;

- прокурор.

Статья 103. Размер алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов

Комментарий к статье 103

1. Поскольку соглашение об уплате алиментов является разновидностью гражданско-правового договора, то размер алиментов является одним из условий такого договора и определяется самими сторонами в договоре. Это условие считается существенным и при его отсутствии соглашение считается незаключенным.

2. Для защиты интересов несовершеннолетних детей законодатель применяет принцип "недопустимости поворота к худшему", согласно которому размер алиментов, указанный в соглашении, не должен быть ниже размера алиментов, которые они получали бы при их взыскании в судебном порядке. Если размер алиментов на несовершеннолетнего ребенка ниже установленного законом (см. комментарий к ст. 81 СК), алиментное соглашение в этой части является ничтожным, поскольку прямо противоречит императивным правилам указанной статьи, то есть не соответствует закону (ст. 168 ГК).

Вместе с тем можно встретить утверждение о том, что в данном случае речь может идти об оспоримой сделке. Мотивируется это тем, что "ст. 168 ГК РФ констатирует, что кроме ничтожности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам (общее правило), закон может устанавливать, что такая сделка оспорима, или предусматривать иные последствия сделки. В данном случае (если соглашением нарушается правило п. 2 комментируемой статьи) СК РФ сделка признается оспоримой (ст. 102 СК). Такое отступление от общего правила обусловлено спецификой семейных отношений и алиментных обязательств. Иногда с учетом конкретных обстоятельств может быть выгоднее установить меньший размер, но предусмотреть более удобные способ или порядок уплаты алиментов, сроки их выплаты и пр." <18>.

--------------------------------

<18> Статья 103 "Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону "Об опеке и попечительстве" и Федеральному закону "Об актах гражданского состояния" / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2012; СПС "КонсультантПлюс".

С таким мнением вряд ли можно согласиться, поскольку в комментируемой статье ничего не говорится ни об иных последствиях, ни об оспоримости сделки.

Статья 104. Способы и порядок уплаты алиментов по соглашению об уплате алиментов

Комментарий к статье 104

1. Способы и порядок уплаты алиментов, о которых идет речь в комментируемой статье, являются близкими понятиями, однако различия между ними все же есть. Способы уплаты - это более широкое и общее понятие, тогда порядок уплаты алиментов говорит о наличии определенной технической процедуры.

Возможные способы уплаты перечислены исчерпывающим образом в п. 2 комментируемой статьи, тогда как в отношении порядка уплаты сторонам алиментного отношения сторонам предоставлена большая самостоятельность.

В частности, порядок уплаты и взыскания алиментов зависит от того, было ли заключено соглашение о взыскании алиментов или порядок взыскания алиментов определен в решении суда или в судебном приказе. Если было соглашение об оплате алиментов, то стороны сами определяют, как будут уплачиваться алименты. В качестве возможных вариантов можно назвать вручение наличных средств либо уплату алиментов с помощью банковских переводов.

При банковских переводах необходимо особо подчеркивать, с какой целью переводятся деньги. Скажем, оформляя каждый банковский перевод, необходимо указывать, что такая-то сумма переводится в счет уплаты задолженности по алиментам на содержание ребенка - указывается его фамилия, имя и отчество, а также дата рождения. В противном случае можно столкнуться с тем, что эти суммы будут восприняты не как платежи в счет погашения долга по алиментам, а как добровольные пожертвования.

2. Законодатель в п. 2 комментируемой статьи установил следующие способы уплаты алиментов: долевой (в процентах к заработку и (или) доходу плательщика); в твердой сумме, уплачиваемой периодически; в твердой сумме, уплачиваемой единовременно; путем предоставления имущества (это может быть единовременно или периодически в согласованные периоды); смешанные варианты, когда в соглашении об уплате алиментов может быть предусмотрено сочетание различных способов уплаты алиментов.

Уплата алиментов в процентах к заработку и (или) доходу плательщика чаще всего производится, когда алименты взыскиваются через суд. Долевой способ может применяться и при достижении соглашения, однако в данном случае получатель не всегда имеет возможность контролировать изменения в заработке и (или) доходе плательщика. Поэтому в последнем случае алименты чаще уплачиваются периодически в твердой сумме, о которой договорились стороны алиментного отношения.

Уплата алиментов в твердой сумме, уплачиваемой единовременно, встречается достаточно редко. Это обусловлено тем, что размер алиментов на несовершеннолетних детей, указанный в соглашении, не должен быть ниже размера алиментов, которые они получали бы при их взыскании в судебном порядке. Однако определить заранее, будет ли соблюдено это правило, невозможно, поскольку невозможно знать каковы будут будущие заработки и доходы плательщика алиментов. Кроме того, невозможно рассчитать размер будущей инфляции.

Выражение "предоставление имущества" страдает юридической неопределенностью. Речь может идти как о передаче имущества в собственность, в безвозмездное пользование, в аренду.

Что касается иных способов уплаты алиментов, то можно предположить, что речь идет о таких способах, как оказание услуг или выполнение работ.

Статья 105. Индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов

Комментарий к статье 105

Одной из законодательно установленных правовых гарантий осуществления права на содержание членов семьи является индексация размера алиментных платежей, уплачиваемых в твердой денежной сумме. Под индексацией размера алиментов понимается перерасчет размера алиментов в сторону увеличения с учетом роста цен. Семейный кодекс Российской Федерации указывает на обязательность индексации размера алиментов с целью сохранения реальной величины алиментов. Ее необходимость обусловлена тем, что по истечении определенного времени установленный ранее размер алиментных платежей перестанет отвечать интересам алиментоуправомоченного лица и будет препятствовать достижению целей алиментирования (обеспечение жизненно важных потребностей получателя алиментов) в силу объективных социально-экономических причин. Поэтому индексация алиментов представляет собой механизм восстановления социальной справедливости.

Как следует из комментируемой статьи, размер алиментов подлежит периодической индексации. Это обусловлено тем, что в стране наблюдается значительный рост инфляции. Если стороны заключили соглашение об уплате алиментов, то способ индексации может быть установлен в этом соглашении, и соответственно, индексация будет осуществляться в соответствии с этим соглашением.

Однако при отсутствии такого соглашения индексация будет осуществляться по правилам ст. 117 СК РФ (см. комментарий к ней). Индексация в этом случае заключается в том, что размер алиментов привязан к росту минимального размера оплаты труда. При повышении установленного законом минимального размера оплаты труда соответственно пропорционально повышается размер алиментов с целью компенсации денежных потерь. Вместе с тем стороны сами могут установить порядок индексации независимо от порядка, предусмотренного ст. 117 СК.

Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, с целью их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума. Например, алименты могут быть установлены в виде доли величины прожиточного минимума (ст. 117 СК РФ; ч. 4 ст. 9, ст. 102 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ; п. 5.2 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утв. ФССП России 19.06.2012 N 01-16).

Так, одним из способов индексации является определение размера алиментов в российских рублях в сумме, равной определенной сумме в иностранной валюте. При этом сама выплата алиментов в иностранной валюте возможна только с соблюдением требований законодательства РФ о валютном регулировании и валютном контроле. Индексация размера алиментов может быть установлена в соглашении в зависимости, например, от уровня инфляции, уровня потребительских цен, минимального размера оплаты труда, средней заработной платы по РФ либо в отдельном субъекте РФ.

В случае когда в соглашении об уплате алиментов отсутствует подобного рода условие, а также когда алименты уплачиваются по судебному решению, индексация размера алиментных платежей производится пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в субъекте Российской Федерации, в котором проживает алиментоуправомоченное лицо, а при отсутствии такового - пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации (ст. 117 СК РФ). Несмотря на установление размера алиментов кратно величине прожиточного минимума либо в виде доли данной величины, индексация должна производиться только в случаях повышения величины прожиточного минимума, исключая изменение размера алиментов в случаях ее понижения, что также может иметь место.