Одним из направлений тарифного регулирования является дифференциация заработной платы в связи с различиями природно-климатических условий жизнедеятельности населения. Необходимость такой дифференциации обусловливается различиями в вещевом составе потребления, уровне цен, необходимостью привлечения и закрепления трудоспособного населения в районы с неблагоприятными условиями проживания и работы.

Инструментами территориального регулирования заработной платы являются:

· районные коэффициенты к заработной плате;

· процентные надбавки к заработной плате;

· коэффициенты к заработной плате за пустынность и безводность местности;

· коэффициенты к заработной плате за высокогорность местности.

В основе территориального регулирования оплаты труда лежит районирование территории Российской Федерации по природно-климатическим условиям жизнедеятельности. На территории России выделено пять зон комфортности (дискомфортности) условий проживания: 1-я - абсолютно дискмфортная; 2-я - экстремально-дискомфортная; 3-я - умеренно дискомфортная; 4-я - относительно комфортная; 5-я - комфортная. Для районов страны, входящих в ту или иную зону, установлены районные коэффициенты к заработной плате (табл. 10ю7).

Таблица 10.7

Районные коэффициенты к заработной плате

Районные коэффициенты не образуют новых тарифных ставок и должностных окладов и начисляются на фактический месячный заработок с учётом доплат и надбавок, премий, других вознаграждений. Не начисляются районные коэффициенты на выплаты, рассчитанные на основе среднего заработка (например, отпускные, вознаграждения по итогам работы за год), а также на северные и персональные надбавки.

В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчёта заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются правительством РФ. Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе за счёт средств соответствующих бюджетов устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из бюджетов субъектов РФ и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта РФ может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта РФ муниципальными образованиями.

Ещё одним инструментов районного регулирования заработной платы являются процентные надбавки к заработной плате работникам предприятий и организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, за стаж работы в данных районах или местностях (ст. 317 ТК РФ). Действующая шкала надбавок приведена в табл. 10.8.

Таблица 10.8

Надбавки к заработной плате за стаж работы в районах

Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Надбавки не образуют новых тарифных ставок и должностных окладов и начисляются на фактический месячный заработок с учётом доплат и надбавок, премий, других вознаграждений. Не начисляются надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на выплаты, рассчитанные на основе среднего заработка, а также на надбавки по районным коэффициентам и персональные надбавки.

На юге России выделены полупустынные и безводные местности, проживание в которых также неблагоприятно для жизнедеятельности человека. К полупустынным и безводным местностям отнесены территории Астраханской области (за исключением Волго-Ахтубинской поймы), Республики Калмыкии, северной части Республики Дагестан, а также отдельные местности в Алтайском крае и Саратовской области. В республиках Алтай, Тыва, Северного Кавказа имеются высокогорные местности с высотой более 1500 м над уровнем моря.

В этих районах при начислении заработной платы применяются соответственно коэффициенты за высокогорность, пустынность и безводность (табл.10.9).

Таблица 10.9

Коэффициенты к заработной плате за высокогорность,

пустынность и безводность

К территориальному регулированию заработной платы относятся и другие компенсации за экстремальные условия проживания, устанавливаемые предприятиями из фонда заработной платы или прибыли.

Термины и понятия

Аналитический метод оценки сложности работ

Диапазон тарифной сетки

Доплаты

Единая тарифная сетка

Качество труда

Надбавки

Районные коэффициенты

Редукция труда

Тарифная сетка

Тарифная система

Тарифная ставка

Тарифно-квалификационные справочники

Тарифный коэффициент

Тарифный разряд

Тарифообразующие факторы

Вопросы для контроля и самопроверки

1. Что представляет собой тарифная система? Какова её роль в организации оплаты труда?

2. Что входит в содержание понятия качество труда?

3. Что понимается под редукцией труда?

4. Что отражается в квалификационной характеристике тарифно-квалификационного справочника?

5. Что такое тарифная сетка? Какими параметрами она характеризуется?

6. Каков порядок построения внутрифирменных тарифных сеток?

7. Какие существуют варианты тарифных сеток по характеру возрастания в них тарифных коэффициентов?

8. Что представляет собой тарифная ставка, и какие функции она выполняет?

9. Какими способами можно рассчитать величину средней тарифной ставки?

10. Что такое доплаты и надбавки? В чём их общность и различие?

11. Назовите механизмы территориальной дифференциации заработной платы.