Безработица это сложное, многоаспектное явление, когда часть экономически активного населения не занята в общественном производстве и не может реализовать свои физические и умственные способности на рынке труда (отсутствие подходящих рабочих мест).

Безработным, по методологии МОТ считается тот, кто в настоящий момент не имеет работы, ищет ей, готов к ней приступить и не имеет других источников доходов, кроме заработанной платы в сфере оплачиваемой занятости. По закону РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в РФ» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка и зарегистрированы в органах службы занятости.

В законодательстве выделены категории населения, которые не могут быть признаны безработными (граждане, не достигшие 16-летнего возраста, пенсионеры по старости и др.).

Большинство безработных в нашей стране не регистрируются в органах службы занятости и предпочитают искать работу самостоятельно.

В зависимости от характеристик и критериев безработицу можно классифицировать на явную, скрытую, фрикционную, структурную, циклическую, естественную, длительную, застойную, институциональную.

Явная безработица — это безработица, которая зарегистрированная государственными органами службы занятости.

Скрытая безработица — включает потери рабочего времени в связи с низкой интенсивностью труда, отвлечение рабочей силы от основной деятельности, целодневные и внутрисменные потери рабочего времени и др.

Фрикционная безработица обусловлена увольнением работника по собственному желанию с целью поиска новой, более подходящей работы.

Структурная безработица обусловлена преобразованиями в экономики страны, появлением новых направлений, сокращением устаревших производств.

Циклическая безработица обусловлена спадом производства.

Естественная безработица — это совокупность форм безработицы, которые неустранимы и предопределяют долговременное устойчивое равновесие рынка труда. Она отражает равновесное состояние рынка труда, когда число ищущих работу совпадает с количеством свободных вакансий. Превышение фактического уровня безработицы по сравнению с естественной, нарушает сбалансированность рынка труда.

Норма естественной безработицы — это доля безработных в общем объеме трудовых ресурсов страны в состоянии полной занятости. В разных странах уровни безработицы различны, т. к. зависят от естественной безработицы, фазы экономического цикла, государственной политики занятости. В экономически развитых странах естественный уровень безработицы составляет 4-6%, в России 3-5%.

Различают общий уровень безработных (У_б.общ.) и уровень зарегистрированной безработицы, (У_б.зар.), исчисляемые по формулам:

где Ч_б.общ. – общая численность безработных, человек;

Ч_эан – численность экономически активного населения, человек.

где Ч_6зар — численность зарегистрированных безработных, человек.

Американский исследователь в области макроэкономики Артур Оукен математически выразил соотношение между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП (закон Оукена). Суть закона в следующем: если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, то отставание объема ВНП составляет 2,5%. И наоборот, каждые 2,5% прироста реалы юга ВНП обуславливают снижением безработицы на 1%.

Безработица и ее рост имеют серьезные последствия:

• экономические (увеличение предложения па рынке труда, рост требований к нанимаемым работникам и т. п.);

• социальные (снижение жизненного уровня оставшихся без работы, рост криминогенной обстановки в стране и др.);

• демографические;

• политические и др.

Безработица имеет серьезные социальные последствия, т. к. работа — это, с одной стороны, источник получения дохода, а с другой — это средство самоутверждения человека в обществе. Потеря занятости означает утрату и других статусов. Массовая безработица приводит иногда к бурным социальным и политическим переменам.