Рыночные экономические отношения, с одной стороны, признают равенство прав и обязанностей в трудовых отношениях всех работников независимо от сферы их деятельности. С другой стороны, законодатель не может не учитывать особенности климатических условий, в которых трудятся работники, половозрастные особенности и другие факторы, требующие дифференцированного подхода к регулированию труда многих категорий работников. Трудовой кодекс выделяет особенности отдельных категорий работников, среди них в первую очередь, женщин.

Определяя особенности регулирования труда социально незащищенных работников, очень важно, с одной стороны, установить максимально возможный уровень защиты и учесть особенности их труда, а с другой - не «отпугнуть» работодателя предоставлением прав и гарантий при заключении трудового договора.

Необходимо иметь в виду, что помимо ТК РФ, федеральных законов устанавливать особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями, работников в возрасте до 18 лет, руководителей организаций и других категорий работников возможно и в других нормативно-правовых актах или в договорах, соглашениях.

Следует обратить внимание на то, что гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением, а также лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются работникам только по основному месту работы.

Тема 16.

Защита трудовых прав работников

Приступая к изучению способов защиты трудовых прав работников, следует учитывать, что в ст. 352 ТК РФ перечислены только основные их способы.

Проверка соблюдения законности и принятия мер по предупреждению нарушений в области трудового законодательства осуществляется в форме государственного надзора и контроля за выполнением трудового законодательства. Различие между надзорной и контрольной деятельностью, надзорными и контрольными органами сводятся к различиям между компетенцией, функциями и методами работы этих органов по проведению в жизнь предписаний об устранении нарушений в сфере трудового законодательства. Поэтому важно уяснить, что органы, осуществляющие государственный надзор - специально уполномоченные органы государства (прокуратура, Федеральная инспекция труда и подведомственные ей государственные инспекции труда субъектов РФ, специализированные органы надзора в разных сферах труда), а государственный контроль осуществляют внутриведомственные и муниципальные органы.

Надзор и контроль над соблюдением законодательства о труде проводится в двух основных сферах: сфере установления условий труда и в сфере применения установленных условий труда.

В зависимости от целей проведения надзорно-контрольных мероприятий принято выделять следующие виды контроля: предварительный (предупреждение трудовых правонарушений); текущий (правильное применение норм трудового законодательства); последующий (выявление трудовых правонарушений и восстановление прав).

Следует подчеркнуть особую значимость общественного контроля, который осуществляется профессиональными союзами.

Приступать к изучению самозащиты трудовых прав работника необходимо с юридического анализа Конституции РФ, где говорится о возможности защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (п. 2 ст. 45).

Далее необходимо понять сущность и способы самозащиты работниками своих трудовых прав, ее пределы.

Тема 17.

Трудовые споры

Трудовые конфликты между сторонами трудовых правоотношений, которыми являются работник и работодатель, могут возникать по самым разным поводам, основаниям и на любом этапе существования трудового правоотношения. Однако при этом конфликт не всегда может считаться синонимом термина «трудовой спор». Понятие индивидуального трудового спора определено в ст. 381 ТК РФ.

Индивидуальные трудовые споры можно разделить на различные виды, например, искового характера и неискового; в зависимости от процедуры рассмотрения (споры, рассматриваемые в КТС, судебном порядке, в порядке подчиненности).

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и федеральными судами.

Необходимо внимательно изучить правовой статус КТС, порядок ее образования, состав, подведомственность споров. Следует отметить, что индивидуальный трудовой спор рассматривается КТС, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем.

Наряду с изучением материальных норм права, регулирующих трудовые отношения, студентам необходимо внимательно изучить процедурные нормы, регламентирующие порядок рассмотрения и вынесения решения по спору в КТС.

Важное значение имеет изучение общего порядка рассмотрения в судах индивидуальных трудовых споров - по заявлению работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением КТС, либо когда работник обращается в суд, минуя КТС, а также по заявлению прокурора, если решение КТС не соответствует законодательству.

Студенту необходимо запомнить, какие споры рассматриваются непосредственно в суде, а также уяснить, какие сроки установлены в Трудовом кодексе РФ для защиты трудовых прав.

Участниками коллективных трудовых споров, с одной стороны, является группа работников, с другой стороны, работодатель или объединение работодателей.

Важное значение для изучения темы имеет анализ понятия «коллективный трудовой спор», сформулированного в ст. 398 ТК РФ, а также сущность стадий - примирительных процедур, через которые проходит его урегулирование: примирительная комиссия; посредник; трудовой арбитраж. Цель отдельной процедуры и всего процесса в целом - погасить конфликт, найти решения, удовлетворяющие обе стороны конфликта.

Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора, то работники и их представители вправе приступить к организации забастовки.

Необходимо проанализировать правовое регулирование проведения забастовки как исключительного способа разрешения коллективного трудового спора. Следует также обратить внимание на изучение гарантий и компенсаций, которые ТК РФ предоставляет работникам, участвующим в забастовке.

Тема 18.