Процесс разработки и реализации долгосрочного плана природопользования, оценка воздействия на окружающую среду, экологическая экспертиза опираются на систему показателей состояния окружающей природной среды и эколого-экономических нормативов. Это – опорная, несущая конструкция общей системы эколого-экономического анализа, планирования, прогнозирования, контроля и учета в природопользовании.

Экологическая информация в настоящее время представлена:

– массовой информацией, доступной всем (газеты, журналы, радио и телепередачи и др.);

– специальной информацией (для специалистов-экологов);

– фактами;

– первичными и вторичными данными статистических отчетов по использованию, охране и воспроизводству природных ресурсов и окружающей среды.

Среди основных статистических отчетов по эколого-экономическим показателям можно назвать следующие:

– Сведения об охране атмосферного воздуха – Форма №2-тп (воздух);

– Отчет об использовании воды – Форма №2-тп (водхоз);

– Сведения об образовании, поступлении, использовании и размещении токсичных отходов производства и потребления – Форма «2-ТП (токсичные отходы);

– Сведения о ходе строительства водоохранных объектов и прекращении сброса загрязненных сточных вод – Форма №3-ОС;

– Сведения о текущих затратах на охрану природы, экологических и природоресурсных платежах – Форма №4-ОС;

– Сведения о поступлении и расходовании средств экологического фонда – Форма №1 – Экофонд и др.

Информационной базой для характеристики эколого-экономического состояния должны служить эколого-экономические паспорта предприятий и территорий, Комплексные схемы охраны природы и т.д. Отдельные сведения экологического характера можно найти и в других формах статистической отчетности в отраслевом разрезе – по лесному, водному, сельскому хозяйству и т.д.

Большое значение в эколого-экономическом анализе состояния окружающей природной среды играют стандарты. Под стандартизацией понимается установление единого и обязательного для всех объектов данного уровня системы управления норм и требований. Системе стандартов по охране природы присвоен общий номер 17 – «Охрана природы», а подпункты указывают конкретную среду (17.1 – «Охрана природы. Гидросфера» и т.д.). Экологическое нормирование представляет собой процесс установления показателей (нормативов) предельно допустимого воздействия человека на окружающую природную среду. Нормативы – количество вещества на единицу времени, площади и объема. Главная цель экологического нормирования – обеспечение взаимоприемлемого сочетания экономических и экологических интересов. Предельно допустимые нормативы представляют компромисс между экологией и экономикой. Основу экологических нормативов составляют: 1) технологические; 2) научно-технические; 3) медицинские показатели.

Временно согласованные показатели (ВСВ, ВСС) технологически основываются на способности экономики обеспечивать выполнение установленных пределов воздействия на человека и окружающую среду. Научно-технические показатели характеризуют способность технических средств контролировать соблюдение пределов воздействия на человека и окружающую среду по всем параметрам. На основе временно согласованных показателей устанавливаются лимиты на загрязнение окружающей среды. Медицинская же основа экологических нормативов характеризует пороговый уровень угрозы здоровью населения. Медицинские показатели подразделяются на: 1) санитарно-гигиенические нормативы (ПДК вредных веществ; ПДУ радиационного воздействия и размеры санитарно-защитных зон); 2) экологические нормативы (ПДС, ПДВ и др.). Контроль за ними ведется системой постов и станций. Эти показатели относятся не к качеству окружающей природной среды, а к источникам загрязнения. Допустимой признается такая концентрация загрязняющего вещества, которая не оказывает на человека прямого или косвенного вредного воздействия, не снижает его работоспособности, не влияет на самочувствие и настроение.

Эколого-экономическое прогнозирование составляется на основе анализа состояния окружающей природной среды региона во взаимосвязи с его социально-экономическим развитием. Эколого-экономический анализ может быть общим (для прогнозирования, составления программ и т.д.) и специальным (для установления платности в природопользовании, повышения эффективности экономических и административных методов экологического регулирования и т.д.) на уровнен регионов и фирм.

Предметом эколого-экономического анализа являются процессы взаимодействия жизнедеятельности людей и состояния окружающей среды под воздействием объективных и субъективных факторов, отражаемых через систему эколого-экономических показателей. При эколого-экономическом анализе изучаются, устанавливаются причинно-следственные связи по цепочке: «взаимодействие – изменение – последствия» и на этой основе выявляются отдельные тенденции и эколого-экономические закономерности, разрабатываются системы форм реализации собственности, определяются конкретные пути разрешения эколого-экономических противоречий.

Задачами эколого-экономического анализа являются:

– обеспечение базы для проведения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), экологической экспертизы выпускаемой продукции, технологий, проектов, а также разработки прогнозов эколого-экономического развития и региональных экологических программ;

– согласование экологических и экономических показателей;

– точный учет затрат на природоохранную деятельность и определение ее результатов;

– определение ущерба от нерационального природопользования;

– выявление влияния эколого-экономических показателей на конечные результаты основной деятельности предприятий (особенно платы за природные ресурсы, загрязнение окружающей среды, размещение отходов и т.д.);

– сравнительный анализ природоохранной деятельности предприятий и регионов;

– поиск резервов увеличения эколого-экономического потенциала региона.

В настоящее время существует определенная методическая база для анализа природоохранной деятельности предприятий и ее можно использовать при эколого-экономическом анализе региона. При сравнительном анализе можно так же пользоваться следующими показателями:

– доля затрат на охрану природы в ВРП и на душу населения;

– сброс загрязненных сточных вод в водоемы на душу населения;

– выбросы в атмосферу вредных веществ на одного жителя на 1 км2 территории, на производство 1 млрд. рублей регионального продукта;

– индекс воздействия на окружающую среду (произведение численности населения, продукции, производимой на одного работающего и объема загрязняющих веществ на единицу производимой продукции);

– доля (процент) улавливания, очистки, обезвреживания вредных веществ.

– В целом, показатели эколого-экономического анализа могут пересекаться с показателями устойчивого развития. Также в сравнительном анализе необходимо соответствующие показатели территории сравнивать не только с другими регионами, но и с соответствующими показателями, определяемыми по стране.

– Эколого-экономический анализ (анализ воздействия хозяйственной деятельности на окружающую природную среду) сводится к определению количественного выражения взаимосвязей между входящими в эколого-экономическую систему элементами. Это является необходимой предпосылкой к прогнозированию развития эколого-экономической системы. Одним из методов анализа территориальных эколого-экономических систем является метод «межотраслевых связей» или «затраты – выпуск». Согласно основной концепции регионального эколого-экономического анализа, каждый зональный сектор подразделяется на экономическую и экологическую подсистемы, затем выявляются коэффициенты матричных связей между соответствующими процессами и полученными продуктами. Практически этот метод эколого-экономического анализа сводится к анализу структуры природоохранных затрат. При анализе экологических затрат на уровне регионов и страны можно воспользоваться установленными и общепризнанными эколого-экономичес-кими принципами. В частности, можно сравнивать фактические показатели экологических затрат с затратами, необходимыми для стабилизации экологической обстановки, улучшения качества окружающей среды.

– Для объективной оценки качества и достаточности проводимых и намечаемых мероприятий и их результатов необходимо анализировать баланс материальных ресурсов: вход в производство» и «выход из производства». Составление таких балансов предполагает экологический паспорт предприятия.

– Экологический паспорт предприятия (промышленного) – это нормативный документ, представляющий комплекс данных, выраженных через систему показателей, отражающих уровень использования предприятием природных ресурсов и степень его воздействия на окружающую среду.

– Отдельный блок эколого-экономического анализа – это анализ организационно-технического уровня природоохранной деятельности.  При этом определяют коэффициент максимальной сопряженности мощностей очистного и основного технологического оборудования (должен быть > 0) по i-виду загрязнений, коэффициент полезного действия природоохранных сооружений. Кроме того могут быть использованы показатели природоемкости (ущербоемкости) продукции, фондоотдача природоохранных объектов (через предотвращенный ущерб).