Понятие и виды недостатков землевладений и землепользований и способы устранения

Недостатки землевладений и землепользований – это неудобства и отклонения в площади, структуре, размещении и границах земельных массивов или участков, закрепленных за сельскохозяйственными предприятиями и гражданами, отрицательно влияющие на использование земли, экономику и организацию производства.    

Недостатки землевладения и землепользования:

Под чересполосицей понимается расчлененность землепользования на несколько обособленных участков, отделенных один от другого землями других землепользовании.

Чересполосица ведет к раздробленности территории, удаленности земельных участков, ухудшению организации производственных процессов, усложнению транспортных связей, дополнительным потерям рабочего времени, увеличению капитальных затрат на строительство и ремонт дорожной сети. В условиях Нечерноземья чересполосица носит объективный характер и обусловлена исторически сложившейся мелкопоселковой системой расселения, выборочным сельскохозяйственным освоением земельных массивов среди лесов и болот.

Вкрапливание — это сходный с чересполосицей по характеру влияния территориальный недостаток. Под вкрапливанием понимается расположение внутри данного землепользования участков постороннего пользования. Чаще всего это участки земель Гослесфонда, промышленности, транспорта, а также территории населенных пунктов (земли поселений). Вкрапливания искусственно увеличивают территорию сельскохозяйственного предприятия, затрудняя доступ людей, техники и транспортных средств на отдельные земельные участки.

Мелкоконтурность и раздробленность сельскохозяйственных угодий характерны для большинства хозяйств Нечерноземной зоны. Они характеризуются малыми размерами контуров пашни и кормовых угодий, что значительно увеличивает затраты на механизированную обработку полей и транспортировку сельскохозяйственных грузов. На мелких участках нецелесообразно, а иногда технически невозможно проводить осушение, применять современные агротехнические приемы обработки почв, вести правильный севооборот.

Мелкоконтурность и раздробленность угодий — наиболее трудноустраняемый недостаток сельскохозяйственного землепользования.

Топографическая чересполосица имеет место в тех случаях, когда в границах данного хозяйства небольшие участки пашни и кормовых угодий расположены за живым урочищем (оврагом, ручьем, лесом и др.). Такие участки неудобны для обработки и зачастую не имеют подходящих подъездов. Их обработка и иное использование связаны с дополнительными затратами на переезды и перегоны скота.

Дальноземелье — это большая удаленность части землепользования от усадебных и хозяйственных центров, а также удаленность одной части землепользования от другой. Дальноземелье может быть вызвано различными условиями: чересполосицей, вкрапливанием, топографической чересполосицей, а также отсутствием устойчивой дорожной связи по кратчайшему расстоянию, которое нередко присуще даже относительно компактным землепользованиям.

Кроме того, к недостаткам землевладения и землепользования относятся топографическая чересполосица, представляющая собой размещение в границах данного землевладения участков земель, разделенных преградами (за рекой, болотом, железной дорогой, автомагистралью) и имеющих трудную доступность, а также эрозионно опасное расположение границ, несогласованное с рельефом местности, условиями стока воды и приводящее к возникновению эрозии почв

1. Устранение недостатков заключается не в ликвидации самого участка (вкрапленного или чересполосного), а в прекращении или смягчении их отрицательного влияния на организацию производства и территории.
Основные способы ликвидации недостатков землевладения и землепользования:

2. обмен равновеликих и равноценных участков земли между хозяйствами;

3. обмен неравновеликих и неравноценных участков (с денежной компенсацией);

4. безвозмездная передача земель одного хозяйства другому;

5. передача земель одного хозяйства другому без обмена земельными участками с денежной компенсацией (выкупом или продажей земельного участка);

6. полная реорганизация землевладений и землепользований.
Эти способы, однако, не всегда дают возможность полностью
решить конечную задачу совершенствования землевладений и землепользований. Их можно дополнять методами внутрихозяйственного землеустройства (трансформация угодий, введение севооборотов разной интенсивности, перемещение хозяйственных центров, изменение внутрихозяйственной специализации и др.)






Дата: 2018-09-13, просмотров: 597.