К середине 80-х гг. в стране сложилась своеобразная ситуация, когда власть уже не могла управлять по-старому, командно-административными методами, а народ не хотел жить и работать по-старому на основе принуж­дения.

К этому времени темпы экономического роста упали до уровня стагна­ции, т. е. застоя, депрессии. Страна жила в основном за счет продажи за гра­ницу нефти и сырья, торговли винноводочными изделиями. Не хватало все­го: металла, топлива, трудовых ресурсов. Народное хозяйство оказалось в кризисном состоянии. Негативные процессы затронули и социальную сфе­ру. Расходы на образование, здравоохранение, пенсионное обеспечение на одного человека были значительно меньше, чем в европейских странах. По­этому в обществе все больше зрела идея радикальных преобразований. Ста­ло совершенно очевидно, что административно-тоталитарная система себя изжила. Это вынудило передовую часть КПСС провести кардинальные ре­формы. Избранный в марте 1985 г. Генеральным секретарем ЦК компартии М. С. Горбачев уже в апреле впервые заявил о необходимости обновления социализма. Началась эпоха перестройки, ускорения и гласности. Однако никто из инициаторов перестройки толком не представлял себе каким оно должно быть. У них не было ни программы, ни концепции преобразований.

Стремясь вывести экономику из кризиса, руководство страны сделало ставку в первую очередь на расширение самостоятельности государствен­ных предприятий, укрепление производственной и исполнительской дис­циплины, улучшение качества продукции.

В соответствии с объявленной радикальной экономической реформой начался постепенный переход на хозрасчет (это когда окупаются все затраты на производство продукции и появляются стимулы для увеличения производ­ства, улучшения качества продукции и увеличения заработной платы).

Одним из первых в 1986 г. начал работать в новых условиях металлур­гический завод «Азовсталь» в г. Мариуполе. В 1988 г. на хозрасчет перешло уже более половины предприятий Донецкой области (243 предприятия), а с 1989 г. — вся донецкая промышленность. Однако переход к экономичес­ким методам регулирования становился обязательным, навязывался «свер­ху». В результате хозрасчет вскоре превратился в очередную кампанию.

В угольной промышленности хозрасчет вообще оказался формальным, так как действующие цены на уголь не соответствовали реальным затратам и превращали предприятия в убыточные. Производительность труда в уголь­ной отрасли была ниже, чем за рубежом, в 5—6 раз. Результаты реформы ока­зались очень скромные.

Очередной кампанией стала также ставка на борьбу с пьянством и алко­голизмом, начатая в 1985 г., с целью укрепления производственной и трудо­вой дисциплины. Однако это не помогло. Пьянство приняло катастрофичес­кий характер.

Другое направление экономической реформы предусматривало созда­ние и развитие частного сектора. Впервые за долгие годы было разрешено создавать частные и совместные с иностранным капиталом предприятия и кооперативы. С 1987 г. начался процесс создания торгово-закупочных и посреднических кооперативов. На них возлагались большие надежды в де­ле улучшения ситуации на потребительском рынке, ликвидации дефицита товаров. Они должны были обеспечить потребности регионов в продоволь­ствии и товарах народного потребления. Однако большая часть кооперати­вов занималась не производством, а торговлей, которая нередко имела спе­кулятивный характер. Почти 60 % кооперативов создавались в сети обще­ственного питания или занимались посредническими услугами.

Население вскоре убедилось в том, что цены в кооперативном секторе были в несколько раз выше, чем в государственном, и считало бизнес цехо­виков, как называли в народе кооператорщиков, одной из причин снижение жизненного уровня.

Дело дошло до того, что в 1989 г. Донецкий облисполком принял реше­ние о закрытии торгово-закупочных и других посреднических кооперативов.

Постепенно к руководству страны приходит понимание того, что эко­номические реформы не будут работать, если одновременно не провести по­литические реформы. Поэтому в 1988 г. был взят курс на реформирование политической системы: создание правового государства, парламентаризма, разделение власти. Реформа предусматривала преобразование органов со­ветской власти в независящие от партийных комитетов. Избирателям впер­вые за годы советской власти предоставлялась свобода выбора кандидатов при избрании депутатов в органы власти в центре и на местах. Политическая реформа предусматривала также право граждан на создание многопартий­ности и массовых общественных движений. В стране и регионе росла со­циальная напряженность, падала экономика. Социально-экономическую си­туацию в Донбассе осложняли забастовки шахтеров, непродуманная цено-

128

129

вал политика в стране, когда необоснованно росли пены на основные про­дукты питания.

Для того, чтобы что-то купить, населению приходилось стоять в очере­дях, в магазинах оставалось все меньше товаров. Донбасс, который еще не­давно был островком изобилия, стал испытывать острый дефицит товаров и продуктов. В этой обстановке локальные трудовые конфликты на уголь­ных предприятиях в 1989 г. переросли во всеобщую шахтерскую забастовку. Горняки выдвинули требования повышения зарплаты, улучшения условий труда и быта.

Забастовка 1989 г. охватила весь Донбасс. Не работали 110 шахт из 121. Рабочие добились обещания власти выполнить все их требования. В целях контроля за выполнением обещаний правительства горняки создали свои органы самоуправления - стачкомы, однако победа шахтеров оказалась иллюзорной. Их требования так и не были выполнены.

Ситуация в регионе все более обострялась. Она усугублялась еще и тем, что в результате нарастания экономического кризиса с прилавков магазинов стало исчезать самое необходимое. Усилился дефицит продуктов, появились многочисленные очереди.

В 1991 г. забастовочное движение, имевшее ранее экономический ха­рактер, стало приобретать политические формы. Шахтеры потребовали от­ставки М. С. Горбачева, который в то время уже был Президентом СССР, а затем выдвинули антикоммунистические лозунги. Бастующий Донбасс стал одним из главных генераторов ликвидации КПСС и распада СССР.

Итак, ни одна из начатых М. Горбачевым экономических реформ не дала положительных результатов.

Кроме социальной напряженности в стране обострились межнаци­ональные конфликты. Республики СССР потребовали суверенитета и пере­смотра союзного договора 1922 г., объявляя одна за другой Декларации о суверенитете. 15 августа 1991 г. был опубликован проект нового союзного договора, по которому СССР превращался в конфедерацию. Недовольная этим верхушка КПСС предприняла 19 августа попытку государственного переворота, так называемый путч, с целью вернуть страну до начала пере­стройки. Однако путч провалился.

После этих событий республики стали выходить из состава СССР. Пер­выми вышли республики Прибалтики, затем Грузии, Армении, Молдавии. 24 августа 1991 г. была провозглашена независимость Украины, а 1 декабря были проведены референдум и выборы Президента Украины. Первым пре­зидентом Украины был избран Л. М. Кравчук.

8 декабря 1991 г. руководители России, Белоруссии и Украины подпи­сали Беловежские соглашения о прекращении существования СССР и соз­дании Содружества Независимых Государств (СНГ). 25 декабря М. С. Гор­бачев заявил о своей отставке. Распад СССР привел к независимости 15 рес­публик и появлению их как самостоятельных государств.

Таким образом, перестройка, с одной стороны, принесла народу социаль­ные и политические свободы, гласность, а с другой, - привела к распаду СССР и обострению межнациональных конфликтов, резкому снижению уровня жиз­ни населения.

Контрольные вопросы

1. Назовите основные задачи экономической реформы 1965 г.

2. Какие, на ваш взгляд, можно выделить позитивные и негативные сто­
роны экономической реформы 1965 г.?

3. В чем причины негативных тенденций в экономике СССР и Донецко­
го региона в конце 1970-х - начале 1980-х гг.?

4. Назовите основные направлэкономической реформы в годы пере­
стройки.

5. Почему партийное руководство СССР было вынуждено выдвинуть
на первый план политическую реформу?

6. Что предусматривала реформа политической системы СССР в 1988 г.?
Какова была ее цель?

7. В чем причина шахтерских забастовок в конце 1980-х — 1991 гг.?
Каковы были основные требования шахтеров?

8. Каковы были последствия перестройки?

9. Что способствовало образованию независимых государств на терри­
тории бывшего СССР?

Рефераты

1. В. И. Дегтярев. Жизнь, посвященная Донбассу.

2. Экономические реформы М. С. Горбачева и их последствия.

3. Социально-экономическое развитие Донецкой области в 1985-1991 гг.

4. Общественно-политическая жизнь в Донбассе в годы «перестройки».

5. Повседневная жизнь населения Донбасса в годы «перестройки».

Задания для самостоятельной работы

1. Охарактеризуйте влияние экономической реформы на Донецкий ре­гион во второй половине 1960-х - начале 1970-х гг.

130

131

2. Раскройте социальные изменения, которые происходили в Донбассе
в 1960-х-1980-х гг.

3. Составьте исторический портрет видного руководителя Донецкой
области В. И. Дегтярева.

4. Составьте хронологическую таблицу: «Достижения и утраты Донец­
кой области в годы перестройки».

5. Определите экономические, политические и социальные последствия
шахтерской забастовки 1989 г.

6. Выявите основные причины распада СССР путем изучения различ­
ных точек зрения историков, политологов и других специалистов по данно­
му вопросу.

Литература

1. Бойко О. Д. 1стор1я Украши. Поспбник / О. Д. Бойко. - К.: Академ1я,
2002.-С. 529-565.

2. Украша в!д стародавних час!в до сьогодення / За загальною редакщею
М. С. Безпалова. - Донецьк, 2003. - С. 73-77.

3. Саржан А. А. Змши в соц1ально-економ1чнш сфер! Донбасу (друга
пол. 40-х - кшець 80-х рр.) / А. А. Саржан. - Донецьк: Лебедь, 2004.

4. Бунтовский С. Ю. История Донбасса / С. Ю. Бунтовский. - Донецк:
Донбасская Русь, 2015. - С. 181-195.

5. Манекин Р. В. Очерки истории Донецкого края. Очерки пятый,
шестой / Р. В. Манекин. - М., 2007. Электронный ресурс.

ТЕМА 13. ДОНБАСС