Приход к власти Л. И. Брежнева в октябре 1964 г. ознаменовался отказом от многих начинаний Н. С. Хрущева. Новое руководство страны понимало, что развитие экономики требовало реальных реформ. Поэтому за 20 лет, с 1965 по 1985 гг., было предпринято еще несколько попыток реформирова­ния тоталитарной системы.

В 1965 г. по инициативе Председателя Совета Министров СССР А. Н. Ко­сыгина была начата экономическая реформа, которая продолжалась до 1971 г. и получила название «косыгинская». Суть ее состояла в повышении экономи­ческой эффективности и расширении хозяйственной самостоятельности пред­приятий. Реформу можно свести к трем основным направлениям: во-первых, замена в 1965 г. территориального управления народным хозяйством на отрас­левой принцип, что означало ликвидацию совнархозов и возврат к общесоюз­ным министерствам, т.е. вертикальному управлению экономикой в стране; во-вторых, устанавливался показатель прибыли и рентабельности предприятий; в-третьих, вводилось экономическое стимулирование предприятий за выпуск качественной продукции.

Экономические реформа А. Н. Косыгина на первых порах дали поло­жительный результат. Не случайно восьмая пятилетка (1966-1970 гг.) стала самой успешной за все время существования Донецкого региона. В этот пе­риод было построено 18 новых крупных промышленных предприятий. В До­нецкой области ежегодно добывалось угля в среднем 103,8 млн. тонн. Уголь­ная промышленность Донбасса давала четверть валовой продукции края. В 1970 г. Донбасс давал значительно больше металла, чем вся страна в 1940 г. Донецк в 1970 г. был включен ЮНЕСКО (учреждение ООН по вопросам об­разования, науки и культуры) в десятку самых зеленых промышленных городов Европы. Его вскоре стали называть городом миллиона роз.

Конец 60-х - начало 70-х гг. в памяти жителей Донецкой области со­хранился как период относительного достатка и благополучия. Этому в не­малой степени способствовал первый секретарь Донецкого обкома Компар-

124

125

тии Украины В. И. Дегтярев. Он вошел в историю нашего края как яркая личность, градостроитель и реформатор. Именно при нем (60-е - 70-е гг.) вошли в строй самая большая электростанция в Европе - Углегорская ГРЭС, Донецкий хлопчато-бумажный комбинат (ХБК), Авдеевский коксохимичес­кий завод, завод холодильников, ряд предприятий пищевой промышленно­сти, в Донецке были построены цирк, здание драмтеатра, плавательные бас­сейны, Донецкий пединститут был преобразован в Донецкий госуниверситет, был создан научный центр АН УССР и многое другое. В 1965 г. в Донецке действовали 22 высших и средних специальных учебных заведений.

С середины 70-х гг. СССР вступил в экономический кризис. Возмож­ности экстенсивного развития оказались исчерпанными. Темпы роста про­мышленной продукции стали постоянно снижаться. Однако Донбасс еще сохранял свой промышленный потенциал. На его долю в УССР приходи­лось 84 % республиканского и 25,9 % общесоюзной добычи каменного угля, соответственно 48,6 и 18,3 % выплавки стали. По производству электро­энергии на душу населения он обогнал даже США. Промышленная продук­ция Донбасса экспортировалась более чем в 20 государств мира.

В процессе индустриального развития края произошли большие измене­ния в росте городского населения. Если в 1940 г. удельный вес городского на­селения Донбасса составлял 60 %, то в 1976 г. - 87 %. По количеству городского населения и по темпам его прироста Донбасс обогнал все другие регионы страны и занял второе место в СССР. Основная масса горожан была сосредото­чена в крупных промышленных центрах - Донецке, Луганске, Макеевке, Гор­ловке, Мариуполе и др.

В сельском хозяйстве получило развитие орошение полей. В середине 70-х гг. площади орошаемых земель Донбасса составляли 230 тыс. гектаров. Наряду с дальнейшим увеличением производства зерна широкое развитие получило овощеводство, садоводство, виноградарство. Повысилось произ­водство мясомолочной продукции. На начало 1977 г. на полях Донецкой и Луганской областей работало свыше 30 тыс. тракторов и 6 тыс. комбайнов.

В определенной степени Донбасс оставался островком изобилия. Сред­няя зарплата в народном хозяйстве составляла 150-170 рублей. На отдель­ных шахтах месячный доход горнорабочего достигал 500—600 рублей. Цены на товары и услуги практически не росли: хлеб стоил 16-28 копеек за бу­ханку, мясо - 1,95 руб. за кг., масло 3,40 руб. за кг., одна поездка на трамвае, троллейбусе или городском автобусе обходилась соответственно 3, 4 и 5 ко­пеек.

Однако руководство СССР и местные руководи гели, находить н состоя­нии экономической эйфории, не заметили нарастающих негт инпых тенден­ций в жизни советского общества и страны.

Конец 70-х - начало 80-х гг. историки называют апогеем кризисных тен­денций в экономике СССР Ситуация стала быстро меняться к худшему - мно­гие предприятия угольной, металлургической и химической промышленности работали не эффективно, началось падение промышленного производства.

Те же проблемы были характерны и для Донбасса. Если производитель­ность труда в Донецкой области в 1971-1975 гг. выросла на 27 %, то в 1976-1980 гг. - лишь на 3,3 %. В течение 1971-1985 гг. продукция промышлен­ности выросла лишь в 1,6 раза.

Постепенно в Донбассе стали все более обостряться проблемы эконо­мики и экологии. Начали истощаться запасы угля, что делало все более сложной и при этом нерентабельной его добычу. Сам уголь стал все больше уступать нефти. Наконец, экологические проблемы, на которые ранее не об­ращали внимания, очень сильно обострились. Например, на каждого жителя в Макеевке приходилось 1420 кг. загрязненных и ядовитых веществ, Мари­уполе - 691, Донецке - 661 кг. Концентрация пыли в воздухе превышала предельно допустимые нормы в 6-15 раз, сернистого газа- в 6-9 раз. Азов­ское море стало превращаться в зону экологического бедствия. Это все дела­ло Донбасс одним из самых экологически «грязных» регионов СССР.

Негативные тенденции в жизни страны и Донецкого региона были за­кономерными по следующим причинам:

1. Не внедрялись новые технологии.

2. Доля ручного труда оставалась очень высокой. В Донецкой области
38 % промышленных рабочих были заняты неквалифицированным ручным
трудом.

3. Росла себестоимость продукции.

Советскую власть охватил системный кризис, который проявился во всех сферах жизни: экономике, политике, социальной сфере, общественной морали и др. Экономический кризис проявился в замедлении внедрения но­вых технологий, невысоком качестве большинства товаров, продовольствен­ном кризисе, дефиците товаров, скрытой инфляции, высокой затратности производства, энергоемкости и материалоемкости продукции, появлении те­невой экономики. Политический кризис проявлялся в недееспособности за­конодательных органов, решении всех важнейших вопросов в узком кругу высшего партийного руководства, коррупции в высших эшелонах власти и усилении репрессий против инакомыслящих. Моральный кризис состоял

126

127

в появлении двойной и тройной морали, стремлении получать нетрудовые доходы, росте числа экономических преступлений, распространения пьян­ства и алкоголизма.