Страна
Площадь, тыс. км2
Население, млн чел.
Естественный прирост, %
Продолжительность жизни, лет
Потребление ккал/сут
ВВП
тал в России. В-третьих, установив разумный баланс между геополитическими и геоэкономическими интересами государства, следует отдать на данном историческом отрезке времени безоговорочное предпочтение экономическим дивидендам. При этом обновленному (не только в качественном, но и в количественном отношении) Содружеству не обойтись без концепции лидерства. Вне зависимости от субъективных желаний стран-партнеров Россия «обречена» на роль генератора идей и ведущего разработчика стратегии нового союза; только она в состоянии стать локомотивом интеграционного процесса и взять на себя соответствующие политические и финансовые обязательства (подобно тому, как в Евросоюзе уже полвека интеграционный «поезд» тянут Франция и Германия).
Общая характеристика Российской Федерации . По размерам территории и численности населения Россия принадлежит к числу крупнейших стран мира. По своей площади (17,1 млн км2, что составляет 76 % территории бывшего СССР) она занимает первое место в мире (около 12 % земной суши), в несколько раз превосходя всю Западную Европу с ее десятками государств. По численности населения позиции России гораздо более скромны — около 142 млн человек (2007). При этом ее население — многонационально, многоязычно, исповедует различные религии, принадлежит к различным культурам.
Первая принципиальная особенность географического положения Российской Федерации заключается в том, что она — наи более северное { высокоширотное) государство мира. Этот вывод подкрепляется следующими фактами:
• наиболее крупный массив континентальной суши, лежащий
за Северным полярным кругом, принадлежит именно России;
• зимний холод как бы отгораживает Россию от остальной,
более «теплой» Европы, а территория в Сибири со среднеянварс-
кими температурами от -30° до -40 °С охватывает значительно боль
шую площадь, чем в Северной Америке;
• на 2/3 площади нашей страны распространена многолетняя
мерзлота (причем к востоку от Енисея она встречается вплоть до
самых южных границ страны);
• крупнейшие города России Москва и Санкт-Петербург рас
положены соответственно на параллелях южного Лабрадора и Аляс
ки, которые представляют собой малоосвоенные, а то и вовсе
«безжизненные» пространства; часть же крупных городов и про
мышленных центров (Мурманск, Воркута, Норильск, Якутск,
Магадан и др.) находятся далеко к северу от 60-й параллели.
Частое сравнение России и Канады как двух крупных северных государств мира во многом условно. Так, средняя параллель материковой части России (без учета арктических островов) проходит по широте Санкт-Петербурга — около 60° с.ш. В Канаде к северу
169
от этой широты почти уже нет постоянных жителей — абсолютное большинство канадцев живет на узкой полосе вдоль границы с США, т.е. значительно южнее Москвы — на широте Северного Прикаспия. Что же касается стран Скандинавии, там климат заметно теплее, чем на большей части нашей страны, так как эти страны интенсивно обогреваются теплыми водными и воздушными струями Атлантики.
Вторая принципиальная черта географического положения России состоит в том, что она — крупнейшая по территории страна мира , причем скорее континентальная , чем океаническая. Последнее утверждение может показаться странным: ведь Россия обладает самыми протяженными в мире морскими границами. К сожалению, омывающие ее арктические и дальневосточные моря подолгу скованы льдом, а их прибрежные территории отличаются слишком суровой природой. К тому же более четверти всей территории страны удалено от морей более чем на 1 000 км. А от ближайшего незамерзающего моря удалено на это расстояние 86 % территории.
Именно «массивность» континентального блока суши, принадлежащего одному государству, предопределяет многие другие географические особенности России. В их числе — резкая континен-тальность климата на большей части территории.
Третья принципиальная особенность географического положения нашей страны связана с тем, что ее территория находится одновременно и в Европе, и в Азии. Можно припомнить и другие государства, территории которых простираются сразу на две части Света (Турция, Египет и др.). Однако Россия единственная, земли которой представлены более или менее полновесно в обеих частях Света (а не «глыбой» и маленькой «крошкой») и не разделены водными преградами.
Вот почему Россия давно считается одновременно и европейским, и азиатским государством, т.е. евразийским . Этот факт сыграл выдающуюся роль в «евроазиатской» судьбе страны (на древнем гербе которой изображен двуглавый орел, устремляющий свой взор одновременно на Восток и на Запад). Страна, органично вписывающаяся в две части Света, на протяжении всей своей истории вынуждена была как бы «балансировать» между Востоком и Западом. Благодаря этой особенности географического положения России, она издавна служит связующим «межконтинентальным мостом» между христианской Европой, исламским Югом и конфуциано-буддистским Юго-Востоком.
В V в. до н.э. Геродот границу проводил по Босфору, Черному и Азовскому морям, по р. Дону. Далее к северу земля для греков была неизвестной. До XVII в. границей считали Дон, Волгу' Печору и Каму. Француз Гильон на карте 1760 г. вообще продлил Европу до р. Оби.
170
Иногда и сегодня границу между Европой и Азией проводят по р. Урал и Большому Кавказскому хребту. Эта граница географически менее обоснована, потому что она рассекает Прикаспийскую низменность и Кавказ, которые автоматически разделяются между двумя частями Света. Часто к европейским державам относят и государства Закавказья — Грузию, Армению и Азербайджан, хотя с природной точки зрения вряд ли правомерно относить к Европе весь Кавказ, так как Армянское нагорье (часть Кавказа) распространяется на территории Турции и Ирана — типично азиатских государств. Иначе говоря, физико-географические и политико-географические границы Европы и Азии не совпадают.
Природные ресурсы РФ обильны: минеральные, почвенные, лесные и др. Подавляющее большинство месторождений минерального сырья расположено в Азиатской части. Здесь сосредоточено 84 % российских запасов нефти, 85 % природного газа, 81 % запасов алмазов, 90 % месторождений золота, 95 % разведанных запасов олова, большая часть запасов сурьмы, ниобия, редкоземельных металлов и др. Среди полезных ископаемых России, с ее «не райским» климатом, особое место занимают топливные ресурсы . Их ценность еще и в том, что они являются конкурентоспособной продукцией на мировом рынке и сильно влияют на формиро вание бюджета страны.
Потенциальные запасы природного газа составляют 35 % мировых — более 200 трлн м3 (с учетом месторождений морского шельфа). Потенциальные запасы нефти — более 20 млрд т, в то время как доказанные и вероятные запасы нефти равны 11,5 млрд т (менее 10% общемировых запасов). Основные месторождения этих ресурсов (как действующие, так и перспективные) находятся к востоку от Урала: в Западной Сибири, на шельфе арктических морей и Сахалина, в Красноярском крае и Якутии. В европейской части РФ месторождения нефти и газа заметно истощены, надежды возлагаются на шельф Баренцева моря. Еще более внушительны в России запасы угля , половина из которого — каменный. Больше всего угля добывается в двух бассейнах — Канско - Ачинском бу - роугольном и Кузнецком каменноугольном.
Россия — родина многих народов . Ответить на вопрос: «Сколько народов проживает на территории России?» — не просто. Всероссийская перепись 1897 г. зафиксировала на территории Российской империи 146 языков и наречий, что несколько занижало истинную численность народов из-за недостаточной этнографической изученности окраин. Не случайно первая советская перепись населения 1926 г. учла уже 190 этнических общностей и 150 языков (без наречий) на сократившейся в сравнении с царской империей территории. По Всесоюзной переписи 1959 г. численность официально признанных этнических групп в СССР сократилась до ПО в результате произвольного объединения близкородственных народов.
171
После распада СССР в 1991 г. численность народов в Российской Федерации, с одной стороны, уменьшилась, с другой — на территории нынешней России фактически проживают и украинцы, и белорусы, и узбеки, и казахи, и грузины, и многие другие представители народов, обретших свой суверенитет. По итогам переписи населения 2002 г. выяснено, что в стране живут люди 160 национальностей.
Народы нынешней России принадлежат в основном к индоев ропейской семье (русские, украинцы, белорусы, осетины, поляки, армяне, греки и др.), уральской семье (удмурты, мордва, марийцы, коми-пермяки, ханты, манси и др.), алтайской семье (татары, башкиры, чуваши, кумыки, карачаевцы, балкарцы, ногайцы, якуты и др.) и северокавказской семье (кабардинцы, черкесы, адыгейцы и др.).
Экономика . Как известно, рост советской экономики происходил преимущественно за счет выпуска средств производства, военной техники: машин, оборудования, самолетов, ракет и т.д. Предметов потребления — товаров для населения выпускалось недостаточно и невысокого качества. Поэтому люди стремились приобретать импортные товары. Особенно слабо были развиты лег кая и пищевая промышленность — отрасли, производящие товары для населения, а также сельское хозяйство , не обеспечивавшее продуктами питания людей.
Последовавший за развалом СССР глубокий экономический кризис подорвал экономический потенциал России и ее позиции в мировой экономике. Тем не менее наша страна по многим показателям продолжает занимать видные места в мировом хозяйстве. Наряду с США она признанный лидер в авиа - и ракетостроении , в деле освоения космоса , ей принадлежат лидирующие места (первое, второе или третье) в добыче природного газа и нефти , заготов ке древесины , производстве электроэнергии , чугуна , стали , серной кис лоты , мяса , сахарной свеклы , картофеля и т. д.
Главная отрасль российской экономики — промышленность . В ней занята наибольшая часть самодеятельного населения. Современная география промышленности России сложилась под влиянием двух долговременных тенденций: 1) «продвижения» новых индустриальных объектов и промышленных центров на восток и север страны; 2) концентрации промышленных предприятий в уже сформировавшихся центрах.
Основной недостаток сельского хозяйства России — его экстенсивность. Это значит, что эта отрасль до сих пор развивалась скорее благодаря использованию дополнительных земель, людских ресурсов и т.д., чем за счет достижений научного и технического прогресса. Постоянное расширение площади сельскохозяйственных угодий (чему способствовала необъятность территории) не приводило к повышению урожайности культур и эффективности
172
животноводства. Средняя урожайность зерновых в России по-прежнему остается крайне низкой — на уровне 13— 15 ц с гектара, в то время как в западноевропейских странах 50 — 60 ц.
Одна из причин низких урожаев объективная — это более суровые природные условия (заморозки, засухи и т.д.), превращающие почти всю территорию страны в зону рискованного земледе лия . Но, во-первых, никто не заставляет «распахивать» всю страну, а во-вторых, в Российской Федерации немало сельскохозяйственных угодий, способных давать урожаи, сопоставимые с западноевропейскими. До тех пор пока в нашем сельском хозяйстве будет действовать принцип «посеял, а что выросло — убрал», оно будет отставать.
В последние годы в аграрном секторе страны происходят преобразования, цель которых — внедрение рыночных механизмов в сельское хозяйство для высвобождения частнохозяйственной инициативы. При советской власти главными формами собственности в сельском хозяйстве были колхозы (коллективные хозяйства крестьян) и совхозы (государственные сельскохозяйственные предприятия). В последние годы произошли большие сдвиги в формах земельной собственности. Большинство колхозов и совхозов были преобразованы в акционерные общества, кооперативы, ассоциации крестьянских хозяйств, товарищества и другие сельскохозяйственные предприятия. Важным сектором сельского хозяйства остались личные подсобные хозяйства населения. Наконец, в России возродились фермерские (крестьянские) хозяйства. Пока они не получили должного развития по причине отсутствия государственной поддержки, материальных ресурсов, малой продуктивности полученных земель, а также утраты крестьянами рыночных навыков ведения хозяйства.
Жизненно важное значение для нашей страны имеет транс порт . Большая протяженность территории и суровые природные условия обусловливают и более высокие затраты на развитие транспорта. Основной грузооборот российского транспорта приходится на железнодорожный и трубопроводный транспорт, хотя по весу больше всего грузов перевозит автотранспорт.
Беда нашей страны, во-первых, в том, что сегодня около 40 тыс. населенных пунктов (пусть и небольших!) еще не имеют нормальной автомобильной связи с внешним миром, чего нет ни в одной развитой стране мира; а во-вторых, качество дорожного покрытия невысокое. Отсутствие в настоящее время сформированной сети автодорог в стране на Дальнем Востоке,1 в Сибири и целом ряде приграничных регионов представляет собой реальную угрозу безопасности страны. Это обстоятельство, а также бурный рост автомобилизации в стране (более 10 % в год), резко обостряющей проблемы пропускной способности автомагистралей, настоятельно требуют создания самой современной сети ав-
173
томобильных дорог, отвечающей потребностям отечественных товаропроизводителей и населения, нуждам национальной безопасности и обороны.
Региональные различия . В отличие от небольших по территории и численности населения государств, нередко расположенных к тому же в пределах одной-единственной природной зоны, у Российской Федерации колоссальное разнообразие условий для развития ее субъектов:
• природных (климатических, минерально-сырьевых, почвен
ных, гидрологических, геоморфологических, сейсмических и др.),
формирующих неравные стартовые возможности субъектов Феде
рации;
• территориальных (географическое положение, размер и кон
фигурация территории и т.д.);
• социально - исторических (неравномерность распределения по
регионам центров и объектов духовной культуры, «стадийное»
запаздывание территорий в осуществлении социально-экономи
ческих преобразований);
• экономических (неравноценность доставшихся от советской эпо
хи материальных ценностей);
• демографических (одновременное сосуществование регионов
с депопуляционным и расширенным режимами воспроизводства
населения);
• этноконфессионалъных (этническая и религиозная мозаичность
населения);
• культурно - цивилизационных (разнообразие культур, стереоти
пов поведения населения и т.д.);
• геополитических (неравноценные экономические возможно
сти пограничного положения, разный риск оказаться в зоне при
граничных военных конфликтов и т.д.);
• экологических (неодинаковая степень уже нанесенного и при
чиняемого ныне экологического ущерба);
• субъективных (имеется в виду степень предприимчивости ме
стных властей или, напротив, — их нерачительности, бесхозяй
ственности) и других условий.
Европейская Россия — это регион сравнительно старой промышленной культуры (особенно с учетом Москвы, С.-Петербурга и Урала), со сложившимся хозяйственным профилем (который нуждается в «шлифовке»), с интенсивно истощающимися природными ресурсами (месторождениями нефти и газа Волго-Уральского региона, железной руды и никеля Карелии и Кольского полуострова, еловыми и сосновыми лесами Северо-Запада и Урала и т.д.). Здесь производится более 2/3 промышленной и свыше 3/4 сельскохозяйственной продукции страны.
В пределах Европейской России сосредоточены огромные площади черноземных почв (особенно на Северном Кавказе и в Цен-
174
трально-Черноземном регионе). В лесной части Русской равнины при надлежащей агротехнике подзолистые и заболоченные почвы также превращаются в высокоплодородные, обеспечивающие устойчивые урожаи. (Однако следует помнить о том, что в нашей стране гораздо более острой проблемой является проблема повышения урожайности культур, а не расширения сельскохозяйственных угодий.)
Что касается редко заселенной Азиатской России , то она хранит разнообразные и обильные природные ресурсы, активное освоение которых часто наталкивается на многочисленные препятствия, связанные с холодными зимами и вечной мерзлотой, отсутствием надежных дорог и недостатком рабочих рук, сложными горногеологическими условиями залегания полезных ископаемых и т.д. Природа Сибири многообразна, потому что речь идет об огромной территории, раскинувшейся в пределах нескольких природных зон. Сложное геологическое строение «подарило» России обилие полезных ископаемых. Здесь имеются действующие вулканы (зона тихоокеанского «огненного кольца»), камчатские гейзеры, выходы кристаллического фундамента на поверхность. Значительные площади Сибири покрыты лесами, очень высок гидроэнергетический потенциал.
Однако и в Сибири немало мест, где природа не только не препятствует этнокультурному и социально-экономическому развитию местного населения, но и предоставляет широкие возможности для всех сфер творческой деятельности людей. Речь идет о Кузбассе, Алтае, Приморье, Сахалине, долине Амура, полосе вдоль Транссибирской железнодорожной магистрали и т. д. И даже в тех случаях, когда природные условия не позволяют развивать эффективную экономику, есть возможности широко использовать «вдохновляющие» (т.е. рекреационные) ресурсы сибирской природы: силу и очарованье тайги, величие полноводных рек, притягательность заснеженных гор и т.д.
Строительство мощных гидроэлектростанций на Ангаре и Енисее позволяет получать электроэнергию почти в 2 раза дешевле за киловатт-час, чем на гидроэлектростанциях Волжского каскада, а сооружение крупных тепловых электростанций в Канско-Ачин-ском угольном бассейне — электроэнергию себестоимостью в 2 раза ниже, чем в российской части Донбасса. Выработка алюминия, стали, химических волокон, синтетического каучука и другой энергоемкой продукции на дешевой электроэнергии Востока обходится государству значительно дешевле, чем их производство в европейских регионах. Зато продукция трудоемких отраслей — станки, приборы, ткани и т.д. — в Сибири оказывается дороже (прежде всего с учетом транспортных затрат).
Внешнеэкономические ориентиры новой России . Российская Федерация имеет все основания быть недовольной своим крайне
175
невыгодным положением в международном разделении труда. Экспортируя преимущественно сырье в обмен на товары широкого потребления и машиностроительную продукцию производственного назначения, Россия может окончательно превратиться в сырьевой придаток западной экономики (в начале XXI в. доля топ-ливно-сырьевых товаров в российском экспорте составляла более 60 %, в том числе нефти — 14 %, природного газа — 20 %, нефтепродуктов — 4 %).
Лишь в последние годы внешнеэкономической стратегии в стране стали уделять большее внимание. Во - первых , для государства важно «вмонтироваться» в мирохозяйственную систему не только сегодняшнего дня, но и завтрашнего, поскольку мировая хозяйственная система — динамично развивается. Во - вторых , необходим пересмотр упрощенного взгляда на хозяйственную карту мира, когда она искусственно отрывается от политической. Не грубая военная сила, а экономическая мощь становится в третьем тысячелетии главным «геополитическим инструментом». В - третьих , следует отказаться от конъюнктурного ожидания времени выхода во внешнеэкономическую сферу (с наступлением благоприятной ситуации на мировых товарных рынках, например нефти), а целенаправленно создавать необходимые геоэкономические ситуации с использованием широкого арсенала приемов и средств стратегического оперирования. В - четвертых , необходимо переосмыслить возможности международной экономической интеграции. При включении национальной экономики в интеграционный процесс первостепенное значение имеет умение маневрировать интеграционной формой союзов, гибким их переходом из одной формы в другую, возможностью быстрого создания новых интеграционных союзов и альянсов, выходить на различные формы международного хозяйственного общения.
Ярким примером мало продуманной, спонтанной внешнеэкономической стратегии стала попытка руководства России в 90-е гг. XX в. реализовать доктрину немедленной переориентации российской экономики на западные рынки. Очень скоро выяснилось, что на западных рынках Россию «никто не ждет». На этих рынках продукция российской обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства в настоящее время неконкурентоспособна: либо чрезмерные издержки, либо низкое качество, либо экологическая загрязненность, либо и то, и другое, и третье. В то же время линия на разрыв или свертывание торогово-экономических связей с другими странами СНГ привела к потере многих традиционных рынков сбыта.
Причины проведения столь непродуманной внешнеполитической политики Россией состоят не только в поспешности «бегства от империи», но и в отсутствии соответствующей теоретической базы, которая, впрочем, фактически отсутствовала и в
176
бывшем СССР. Известно, что стратегические направления внешнеэкономической политики в Советском Союзе были связаны главным образом с обеспечением теоретических основ сотрудничества со странами Восточной Европы (снабженческо-бытовая модель внешнеэкономических связей), конъюнктуроведческими разработками (способствовавшими созданию торгово-посредни-ческой модели сотрудничества) и т.д. Подлинно геоэкономические изыскания, направленные на поиск и привлечение кредитных и особенно инвестиционных ресурсов во внешней сфере, развивались слишком медленно. Сказывалось влияние геополитических категорий, являвшихся опаснейшим пережитком, подтверждением негативного влияния внешнеполитических установок на внешнеэкономическую стратегию.
Сегодня объективное изменение геополитических и геоэкономических ориентиров в развитии внешнеэкономических связей России вырисовывается в двух совместимых плоскостях. Первая — это сотрудничество с финансовыми структурами высокоразвитых государств Запада и Японии по формированию валютно-финан-сового потенциала для осуществления крупномасштабных структурных сдвигов в экономике. Вторая — не менее активное сотрудничество с остальными странами СНГ и государствами Балтии в целях развития внутреннего рынка, создания условий для постепенной модернизации имеющегося производственного потенциала и развития сырьевой и топливно-энергетической базы.
Советская эпоха, с одной стороны, в чем-то приблизила Россию к Западу (вспомним хотя бы афессивную дехристианизацию советских граждан), с другой — отдалила от него, «реанимировав» извечный спор о том, с кем интефироваться нашей стране — с Западом или Востоком? Однако в начале XXI в. как никогда прежде видна бесплодность данного спора.
Интенсивное развитие внешнеэкономических связей России с индустриально развитыми странами Запада (прежде всего с Германией, Францией, Италией, Великобританией, Скандинавскими странами) — оправданный и логичный шаг.
«Докуда должна простираться Европа?
С одной стороны, мне кажется, что в очень долговременной перспективе Европа остановится, скорее всего, за Уралом, не доходя, однако, до Тихого океана. Давление на Россию таково, что это кажется мне неизбежным. Китайское давление на незанятые земли по ту сторону границы велико. Я не вижу, как может долго Россия защищаться при ослаблении своего влияния. На российском Дальнем Востоке люди не уверены, что они живут в России. Разница во времени составляет несколько часов, центр на самом деле очень далеко. Жители Урала находятся, конечно, в России, но, прежде всего, они находятся на Урале. Именно так они определяют свою идентичность. Россия не сможет вечно сохранять свою власть в отдаленных районах, часто населенных
177
нерусскими, малочисленными народами, вошедшими в российскую историю потому, что Россия продвинулась сюда, но которые в большей степени родственны восточным народам. Частью Европы станет Европейская Россия.»
Э. К. д' Анкос ( Франция, 1997)
«Примкнуть к Европе — значит примкнуть к некоторому проекту. Я не думаю, что даже через пять, десять или пятнадцать лет Россия сможет стать членом ЕС с той степенью сплоченности, которая предполагается одновременно общей политикой, единой валютой и огромным потенциалом развития, содержащимся в Маастрихтском договоре. Я вижу Россию, соединенной с Европой узами добрососедства, тесным экономическим партнерством, соглашениями о разоружении, культурном сотрудничестве и обмене, может быть договором, но остающейся особой единицей, без присоединения. И я не думаю, что надо сохранять какую-то двусмысленность на этот счет, это было бы неразумно.»
Ю. Ведрин ( Франция, 1997)
Однако надежды на скорую интеграцию России в Европейский союз мало реалистичны, прежде всего в связи с ее социальным отставанием (не говоря уже о живучести антироссийских настроений, особенно среди новых членов ЕС). Полное членство России в Евросоюзе затруднено также из-за ее «физических» размеров. В настоящее время среди стран-членов ЕС максимальное население имеет Германия (около 80 млн человек). Даже эта цифра вызывает среди остальных членов Союза опасения по поводу «германского преобладания в Европе». Ясно, что вступление в Сообщество страны со 140-миллионным населением нарушило бы равновесие внутри интеграционной группировки. Если бы экономика России укрепилась, возникла бы угроза ее доминирования в Сообществе, что явно неприемлемо для остальных членов Союза. При слабой экономике Россия «затопила» бы Европу массовым наплывом своих безработных, а гигантский масштаб государственных расходов вызвал бы резкий рост инфляции.
Не благоприятствует вхождению России в Евросоюз и общее изменение характера экономического развития Западной Европы, переход на интенсивный путь промышленного производства, что предопределяет более рациональное использование сырьевых и энергетических ресурсов. Отсюда — понижение спроса на многие виды такой продукции из государств Восточной Европы и, разумеется, из России.
Одновременно Россия обязана «выстраивать» азиатский вектор экономических связей, во всяком случае в среднесрочной перспективе.
О динамизме стран Азиатско-Тихоокеанского региона ( Япония , Китай, Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Индонезия, Филиппины, Ма лайзия и др.), включающего в себя громадный треугольник — от
178
российского Дальнего Востока и Кореи на северо-востоке до Австралии на юге и Пакистана на западе, — написано много. Речь идет о реальном социально-экономическом прогрессе целой группы некогда отсталых государств, добившихся грандиозных успехов благодаря тщательной продуманной экономической стратегии и внутренней дисциплине. Многих из них «облекает единая ткань» экономических, гуманитарных и прочих связей. Здесь уже существуют хорошо налаженные транспортные сети, осуществляется широкий обмен не только товарами, но и услугами, идеями, информацией, особенно научно-технической. Это стратегическое пространство располагает мощным технологическим и производственным потенциалом, кадрами и выдающимися навыками в области организации маркетинга и сферы услуг, мощным финансовым капиталом, колоссальными природными и трудовыми ресурсами.
Между тем Россия до последнего времени по своей воле оставалась «тихоокеанским изгоем» . Ясно, что рано или поздно произойдет неизбежная «встреча» двух регионов, но она потребует от России гораздо большей внутренней мобилизованности, чем ранее. Прежде всего здесь нужны «инвестиции в человеческий капитал» как главный вид богатства. Известно, что численность населения России за Байкалом — всего около 10 млн человек, в то время как население близлежащих стран (Китая, Японии, Южной и Северной Кореи) составляет около 1,5 млрд человек. Сложилась беспрецедентная «ситуация встречи» перенаселенного и динамичного региона, имеющего сотни миллионов свободных и энергичных рук, с российским пространством, отличающимся природными богатствами и демографическим «вакуумом». Вне человеческого приложения колоссальные ресурсы России лежат мертвым грузом. Оживление этого пространства и вступление в достойный диалог со странами региона — одна из главных задач современной России.
К тихоокеанской «лоции» первоочередных геоэкономических устремлений России можно отнести прежде всего КНР и Японию. Китай стал одной из «несущих опор» многоэтажной экономической структуры Восточной Азии и всего АТР, важным производителем готовой продукции для рынков индустриальных и развивающихся стран. Развитие процессов открытости внешнему миру в течение последних двадцати лет существенно изменило соотношение политических и экономических факторов, способствовавших активизации КНР на внешнем рынке. Можно сказать, что это государство служит для России (впрочем, как и для других постсоветских стран) наиболее «свежим примером» поразительного экономического возрождения. Процесс проникновения КНР на мировой и региональные рынки, опыт создания и деятельности свободных экономических зон, практика сосуществования государственного и частного капитала могут оказаться весьма по-
179
лезными для российских экономистов и государственных деятелей, несущих ответственность за формирование геоэкономической стратегии государства.
Среди стратегических целей внешнеэкономической политики России можно выделить следующие.
Первая цель — восстановление и развитие экспортного потен циала и улучшение структуры экспорта . Экспортная ниша России на мировом рынке хорошо известна — это углеводородное сырье, металлы, лес, пушнина, алмазы и бриллианты, рыба, минеральные удобрения, продукция энергетического и металлургического оборудования, вооружений и военной техники. Социально-экономический кризис, поразивший Россию в первые годы ее суверенного развития, привел к заметному сужению рынков сбыта традиционного российского экспорта. По мнению российского правительства, эти рынки не только должны быть восстановлены, но и расширены.
Заметим, что в ассортименте российского экспорта имеется и «облагороженная» продукция таких отраслей, как авиакосмическая, лазерная, атомная промышленность, судостроение (развитие коммерческого флота на базе достижений оборонного судостроения), космические услуги (прежде всего вывод объектов на околоземную орбиту), проведение геологических изысканий и т.д. Вторая цель — рационализация импорта . Считается, что импортная политика должна служить не только интересам удовлетворения текущих нужд населения, но и целям модернизации экономики, повышения ее эффективности и конкурентоспособности. В частности, предполагается организовать новые импортозамещающие производства тех видов материалов и полуфабрикатов, которые могут быть произведены на месте с меньшими издержками, чем цены импорта. В импорте машин и оборудования (доля которых составляет около 30 % от общего объема импорта России) планируется перейти к закупке комплектного технологического оборудования и лицензий для организации собственного производства товаров широкого потребления. В области импорта продовольствия предлагается проводить политику постепенного сокращения неэффективного ввоза в больших количествах фуражного зерна и перераспределения валютных средств для закупки семян высокоурожайных сортов, оборудования для хранения и переработки сельскохозяйственных продуктов, техники для оснащения фермерских хозяйств и т.д.
Третья цель — повышение конкурентоспособности продукции рос сийских предприятий на мировом рынке. Для устранения этой «ахиллесовой пяты» российского экспорта считается необходимым привести качество и издержки производства продукции российской обрабатывающей промышленности в соответствие с требованиями и условиями конкуренции на мировом рынке. Для этого пла-180
нируется осуществить постепенное сближение внутренних и мировых стандартов производства и качества продукции.
Четвертая цель — привлечение иностранных инвестиций для технологической модернизации и создания потенциала расширенного воспроизводства . Речь идет о предпочтительности прямых иностранных инвестиций по сравнению с централизованными кредитными линиями, организующимися в интересах экспортеров и предполагающими возврат полученных средств. Вместе с тем в России растет понимание того, что масштабные иностранные инвестиции невозможны в условиях высокой политической и экономической нестабильности. Необходимо полностью устранить дискриминацию иностранных инвесторов, а также сформировать современные институты страхования иностранных инвестиций от политического, экономического и криминального риска.
Пятая цель — обеспечение экономической безопасности страны. Здесь существуют три основные сферы регулирования, важные для обеспечения национальной безопасно"; и: валютный контроль, экспортно-импортнь' контроль и эегул звание стратегических видов сырья.
В мире трудно I ,1 пример, который лучше, чем Россия, подтверждал бы известное изречение «география — это судьба на ций» . Расположение между Европой и Азией, на стыке различных культур, цивилизаций и религий, уже не говоря об экстремальности природных условий на значительной части территории, всегда оказывало мощное влияние на ее внутреннее развитие, внешнюю политику, геополитические приоритеты.
Сегодня перед Россией — наследницей и правопреемницей СССР, остро стоят проблемы укрепления основ федеративного устройства (рис. 3.1), определения ее геополитического и геоэкономического статуса и выработки соответствующей стратегии поведения в современном многополярном мире.
Контрольные вопросы и задания
1. Как соотносятся понятия «Азиатская Россия» и «Сибирь»? Какое из них, по вашему мнению, имеет более «строгое» содержание? 2. Каким образом формирование рыночной экономики в РФ влияет на сдвиги в географии хозяйства? 3. Российская Федерация отличается колоссальным разнообразием условий для развития ее субъектов. Каких именно? Аргументируйте каждую позицию. 4. Семь народов России насчитывают более миллиона человек каждый. Ясно, что первую строчку среди них занимают русские, а кто остальные? 5. Можно ли считать современную Россию постиндустриальной страной? Если нет, то когда это станет возможным. 6. Есть ли в стране субъекты Федерации, по отношению к кото-
181
|
|
182
Рис. 3.1. Федеральные округа России:
/— Центральный: / — Московская область, 2 — Тверская область. 3 — Ярославская область, 4 — Костромская область, 5 — Владимирская область. 6 — Рязанская область, 7— Тамбовская область, 8 — Воронежская область, 9— Белгородская область, 10 — Курская область, // — Липецкая область. 12 — Орловская область, 13 — Брянская область, 14 — Смоленская область, 15 — Калужская область, 16 — Тульская область; // — Северо-Западный: / — Ленинградская область, 2 — Псковская область, 3 — Новгородская область, 4 — Вологодская область, 5 — Архангельская область, 6 — Республика Коми, 7 — Ненецкий авт. округ, 8 — Республика Карелия, 9 — Мурманская область, 10 — Калининградская область; /// — Приволжский: / — Нижегородская область, 2 — Республика Марий Эл, 3 — Республика Чувашия, 4 — Республика Мордовия, 5 — Ульяновская область, 6 — Пензенская область, 7 — Саратовская область, 8 — Самарская область, 9 - Оренбургская область, 10 - Республика Татарстан, // - Республика Башкортостан, 72- Республика Удмуртия, 13 — Кировская область, 14 — Пермский край, 75— Коми-Пермяцкий авт. округ*; IV — Южный: / — Ростовская область, 2 — Волгоградская область, 3 — Астраханская область, 4 — Республика Калмыкия, 5— Краснодарский край, 6 — Республика Адыгея, 7— Ставропольский край, 8 — Республика Карачаево-Черкесия, 9 - Республика Кабардино-Балкария, 10 — Республика Северная Осетия - Алания, 11 — Республика Ингушетия, 12 — Чеченская Республика, 13 — Республика Дагестан; V — Уральский: / — Свердловская область, 2 — Челябинская область, 3 — Курганская область, 4 — Тюменская область, 5 — Ханты-Мансийский авт. округ - Югра, 6 — Ямало-Ненецкий авт. округ; VI — Сибирский: 1 — Новосибирская область, 2 — Омская область, 3 — Томская область, 4 — Алтайский край, 5 — Республика Алтай, 6 — Кемеровская область, 7 — Республика Хакасия, 8 — Красноярский край, 9 — Республика Тыва, 10 — Иркутская область, // — Усть-Ордынский Бурятский авт. округ*, 12 — Республика Бурятия, 13 — Читинская область, 14 — Агинский Бурятский авт. округ*; VII — Дальневосточный: / — Хабаровский край, 2 — Приморский край, 3 — Сахалинская область, 4 — Амурская область, 5 — Еврейская авт. область, 6 — Республика Саха (Якутия), 7 — Магаданская область, 8 — Камчатская область, 9 - Корякский авт. округ*, 10 — Чукотский
авт. округ (*) — упраздненные субъекты РФ.
рым термин «постиндустриальный» вполне уместен? Аргументируйте позицию. 7. Какова должна быть социально-экономическая стратегия освоения Сибири? 8. Назовите регионы страны, где природа не препятствует их социально-экономическому развитию? 9. Считается, что в мире трудно найти пример, который лучше, чем Россия, подтверждал бы известное изречение «география — это судьба наций». Подтвердите или отвергните эту максиму.
Дата: 2018-12-21, просмотров: 269.
