В течение нескольких столетий Германия была раздроблена на огромное количество владений различных категорий: княжества, графства, герцогства, епископства, вольные города, которые территориально переплетались в самой причудливой чересполосицей. Многие земли нынешней Германии сохранили свое оригинальное «лицо»: культуру, уклад жизни, хозяйственную специфику.
Переход экономики восточной части Германии на рыночные отношения привел к резким изменениям ее хозяйственных структур. Многие отрасли и предприятия сократили объемы производства, сменили ассортимент производимых товаров или оказались невостребованными и были ликвидированы. Ряд территорий стали «зонами бедствия» — Саксония, Саксония-Анхальт, Тюрингия (табл. 2.3). Глубокой реконструкции подвергся топливно-энергетический комплекс бывшей ГДР. В несколько раз сократилась добыча бурого угля. Была реорганизована на новом техническом
уровне электроэнергетика.
На общем фоне тотального сокращения объемов производства на востоке Германии некоторые отрасли сумели сохраниться и получить развитие. Это относится к автомобилестроению. Заводы в Айзенахе, Цвикау и Людвигсфельде (производили легковые автомобили «Вартбур», «Трабант» и грузовики) после реконструкции стали выпускать автомобили «Опель», «Фольксваген» и «Дайм-лер-Бенц». В крупные центры автомобилестроения превратились Лейпциг и Хемниц, где разместились филиалы компаний «БМВ» и «Фольксваген». Электротехнические производства возникли в Саксонии. Бурное развитие переживает столица объединенной
Германии — Берлин.
Важнейшим условием интеграции стало воссоединение транспортной системы страны. Восстановлено регулярное автомобильное, железнодорожное, водное и авиационное сообщение между западной и восточной частью страны. В качестве крупнейшего транспортного узла возродился Берлин.
В первые годы после воссоединения экономический рост в восточных землях достигал 10 %. В настоящее время эти темпы резко замедлились и стали ниже западногерманских показателей. Поэтому уровень ВВП на душу населения на востоке страны сейчас составляет 60 % от западного. Уровень безработицы на востоке почти в 2 раза выше, чем на западе страны. Для окончательного и реального объединения Германии потребуется еще значительное время и дополнительные субсидии.
Социально-экономические и военно-политические катаклизмы, неоднократно потрясавшие Германию в XX в., безусловно, сказались на масштабах и характере проводимой ею региональ-
|
| |||
Социально-экономические показателе
Земель ФРГ
Земля
Площадь
Население
ной политики. Начало (первый этап) активных усилий ФРГ по региональному переустройству страны относится лишь к послевоенному периоду (конец 40-х — конец 50-х гг.) в связи с необходимостью оказания срочной помощи территориям, наиболее сильно пострадавшим в результате Второй мировой войны. Следующий этап (60 —80-е гг.) ассоциируется с относительно благоприятной фазой экономического развития страны, когда экономика была на подъеме, а уровень занятости оказался настолько высоким, что в ряде отраслей материального производства проявилась даже нехватка рабочей силы. В связи с этим региональная тактика заключалась в первую очередь в мобилизации резервов недоиспользуемой рабочей силы и концентрации усилий на так называемых федеральных центрах роста. Негативные 82
ч
моменты данного этапа проявились в связи со структурными трудностями в регионах концентрации каменноугольной и ме-талЛургической промышленности (Руре, Сааре и др.), породивших проблемные зоны.
Наконец, выделение новейшего этапа обусловлено вхождением новых федеральных земель (бывшей ГДР) в хозяйственный комплекс страны, в результате чего экономика Германии оказалась расколотой. После объединения страны диспропорции в социально-экономическом развитии земель значительно усилились. С одной стороны, в стране имеются такие регионы концентрации производственных мощностей, как Рейнско-Майнский, Рейнско-Неккарский, Штутгартский, Мюнхенский, Ганноверский, Берлинский, Бременский, Нюрнбергский, Гамбургский, Лейпциг-\. ский, концентрирующие 2/3 всего населения страны и до 80 % промышленного производства. С другой — прибавились сравнительно слаборазвитые и менее заселенные бывшие округа ГДР — \ Росток, Шверин, Нейбранденбург (земля Мекленбург в прошлом, •сегодня — Мекленбург—Передняя Померания), которые наряду ; с бывшей пограничной зоной с ГДР (от Фленсбурга до Пассау), • .отдельными местностями на юге и юго-западе страны, а также староосвоенными горнопромышленными Руром и Сааром представляют собой сегодня «головную боль» для боннского правительства. Последнее вынуждено решать две качественно разные и весьма сложные задачи: необходимость решения назревших структурных перемен и дальнейшего приспособления хозяйства к внешним и внутренним вызовам и коренной системной трансформации экономики бывшей ГДР.
Контрольные вопросы и задания
1. Чем можно объяснить современное федеративное устройство страны, ведь она с известной долей условности может считаться моноэтнической страной? 2. Почему немецкая нация считается одной из самых «молодых» в Европе? 3. В каких отраслях мировой экономики позиции Германии особенно весомы? 4. Что вам известно о региональной поли-, тике ФРГ, направленной на выравнивание уровней развития западных и восточных земель страны? 5. Одна из ведущих отраслей экономики ФРГ — туризм. Популярными местами являются Альпы, Озерные края в Голь-штейне и Мекленбурге, Боденское озеро (Швабское море) и озера в предгорьях Альп в Баварии. Продолжите перечень туристских мест в Германии. 6. Один из наиболее крупных городов Германии был основан еще римлянами как «колония ветеранов», отчего и получил имя «колон». В Средние века его называли Святым городом, Римом Севера и даже Иерусалимом Севера (из-за проживания в те времена крупной еврейской общины). Здесь находится один из самых знаменитых в мире кафедральных соборов, называемый стеклянным храмом (благодаря обилию витражей). О каком городе идет речь?
83
Великобритания
Полное название Великобритании (по названию самого большого острова), или Англии (по основной исторической части государства), — Королевство Великобритании и Северной Ирландии. (Существует еще одно, несколько торжественное и высокопарное название Англии — туманный Альбион, оставшееся от римских завоевателей (лат. альбус — белый), некогда увидевших крутые белые берега Британии.)
Вплоть до конца XIX в. эта страна являлась самой могущественной империей мира, родиной капитализма (рыночной экономики) и наиболее ранней промышленной революции. Узловое положение на важнейших линиях судоходства и мировой торговли, проходящих через проливы Ла-Манш и Па-де-Кале, обеспечивало «владычице морей» («мастерской мира», «мировому банкиру») широкие связи с регионами всего земного шара.
Утратив в начале XX в. былое могущество, Великобритания остается одной из самых развитых индустриальных держав. Это ядерная держава, крупный экспортер капитала, основатель (1931) Бри танского Содружества наций* (с 1947 г. — Содружество), в состав которого и сегодня входят около 50 бывших доминионов и колоний Великобритании. От некогда огромной колониальной империи Великобритании остались сравнительно небольшие «осколки», представленные островами, важнейшими из которых являются: Ангилья, Бермудские, Британские, Виргинские, Каймано-вы, Терке и Кайкос, Монтсеррат, Фолклендские, Питкерн, Хен-дерсон, Святой Елены и некоторые другие.
Неизменной остается приверженность Великобритании «неписаному союзу» с США и параллельная «неотъемлемость Британии от Европы».
Территория, природные условия и ресурсы. Великобритания расположена на Британских островах, целиком занимая крупнейший из них — остров Великобританию, северо-восточную часть второго по величине острова Ирландия, а также множество близлежащих мелких островов (Англси, Мэн, Уайт и др.) и четыре островные группы — Гебридские, Оркнейские, Шетландские (в Атлантическом океане), Нормандские (в проливе Ла-Манш). Территория Великобритании делится на четыре историко-географиче-
* Содружество (англ. Соттопу/еаШ) (до 1947 г. — Британское Содружество наций) — объединение, в которое входят Великобритания и большинство ее бывших доминионов и колоний. Некоторые страны признают главой своего государства королеву Великобритании (ее представляют генерал-губернаторы). Правовой статус Содружества определен Вестминстерским уставом 1931 г. (уточнен в 1947 г.). Существует Секретариат Содружества, проводятся ежегодные конференции стран Содружества. В Великобритании в составе правительства имеется министр по делам Содружества.
84
таблица 2.4.
Историко-географические области Великобритании
| историко-географические области | площадь тыс км | население млн чел | админ. цент |
| Англия | 131 | 49,5 | Лондон |
| Уэльс | 20,8 | 3,0 | Кардифф |
| Шотландия | 78,8 | 5,5 | Эдинбург |
| Северная Ирландия | 14,2 | 1,7 | Белфаст |
ские области: Англия, Уэльс, Шотландия и Северная Ирландия
(Ольстер) (табл. 2.4).
На Англию приходится свыше половины площади страны и основная часть ее населения. Под контролем Великобритании остается Гибралтар на мысе европейского берега Гибралтарского пролива и полтора десятка заморских (бывших зависимых) территорий, в основном небольших островов в Атлантическом океане.
Обособленное положение страны давало ей в прошлом немалые стратегические выгоды. Отделенная от Европы проливом Ла-Манш (Английский канал) и Па-де-Кале (Дуврский пролив), Великобритания долгое время была избавлена от угрозы неожиданного неприятельского нашествия. Сосредоточив внимание на развитии морского флота, Великобритания получила возможность надежно обезопасить свою территорию и, превратившись в ведущую морскую державу, сумела захватить обширные и богатые колонии, существенно увеличив сферу собственного влияния далеко за пределами Европы. В XX в. Великобритания утратила безопасное стратегическое положение и былые преимущества. В условиях современной глобализации важными становятся широкие контакты с другими странами и регионами.
На территории Великобритании выделяются два типа рельефа — горный на северо-западе и равнинный на юге и юго-востоке. Горы средневысотные, безлесные, имеют мягкие очертания, легко доступны. Низменности занимают не только юг и юго-восток, но также значительную часть центра Великобритании. Здесь сосредоточены основные массивы сельскохозяйственных, особенно пахотных земель. Реки Великобритании короткие, но полноводные. Только две из них — Темза и Северн имеют длину более 300 км. Истоки рек располагаются близко друг от друга, что при невысоких водоразделах облегчает соединение их каналами. Велико транспортное значение эстуариев — на них расположены все крупные порты. Строительству морских портов способствует также сильно расчлененная береговая линия острова со множеством глубоко вдающихся в сушу заливов и бухт.
85
Климат Великобритании типично океанический, влажный, с незначительной амплитудой колебаний температур по сезонам. Зима мягкая, лето прохладное. Снег и зной — редкие гости, зато дожди и туманы — частые. По статистике, в Великобритании солнце светит в среднем 3 часа 20 минут в день!
Полезными ископаемыми страна не богата. Значительны ресурсы только каменного угля (Центральный, Йоркский, Шотландский, Южно-Уэльский бассейны), нефти и природного газа (шельф Северного моря), обеспечивающие внутреннее потребление и частично экспортируемые. В центральной части Великобритании расположены месторождения железных руд, на полуострове Корнуэлл — небольшие месторождения олова и меди. Широко распространены каолиновые глины и различные строительные материалы.
Большую роль в жизни англичан всегда играло море. Самое большое расстояние, отделяющее население страны от побережья, — 100—120 км. Каждый населенный пункт в Великобритании в той или иной мере связан с морем, использует его природные богатства.
Население. В древности Британские острова были заселены кельтскими племенами бриттов. В начале нашей эры Великобританию завоевывают римляне (хотя им не удалось покорить Ирландию и Шотландию). В V в. на острова вторгаются германские племена анг лов, саксов и ютов, обитавшие на Эльбе, Рейне и в Ютландии. Они оттесняют местное кельтское население в северные и западные территории острова и создают в центре англосаксонское государство. В IX в. восточная часть англосаксонского государства завоевывается датчанами, западная часть остается под английским правлением. Тогда впервые появляется название страны — Англия. Последние завоеватели островов — датчане со временем смешались с англосаксами. В XIII в. Англия насильственно присоединяет Уэльс, позднее, в XVII в., Ирландию и Шотландию*. Таким образом, анг личане — это народ, образовавшийся на почве слияния англосаксов и норманнов (датчан) с исконными кельтскими племенами. Историко-географические условия и обстоятельства способствовали воспитанию в англичанах таких характерных национальных свойств, как сила воли, настойчивость и энергия, без которых невозможно было впоследствии создать огромную колониальную империю и сформировать мировую англосаксонскую диаспору.
* В 1921 г. Ирландии был предоставлен статус доминиона. Наиболее развитая северо-восточная часть Ирландии — Ольстер осталась в составе Великобритании, получив автономное управление. С 1972 г. Ольстер фактически управляется центральным правительством Великобритании. Шотландское королевство сложилось в XI в. С утверждением шотландских Стюартов на английском престоле (1603) Шотландия объединяется с Англией личной унией и присоединяется к ней в 1652 г. (официально — в 1707 г.).
86
Англичане, живущие в Англии, Уэльсе и на юге Шотландии, составляют господствующее большинство (81 %) населения современной Великобритании. Шотландцев — 9 %, остальные — ирландцы, уэльсцы (валлийцы), выходцы из бывших колоний и другие иностранцы. Присутствие почти везде вест-индцев, индийцев, пакистанцев, малайцев и африканцев стало сейчас самым примечательным британским явлением. Доля иммигрантов из стран Содружества достигла 4 % и продолжает увеличиваться. (Рост чис- ленности иммигрантов меняет облик кварталов во многих бри- ханских городах, делает целые их районы похожими на то, что можно видеть в Дели, Карачи, Коломбо.) Представители этой части населения теперь находятся в составе депутатов британско-•' го парламента, входят в муниципальные органы власти.
Великобритания — страна с очень большой плотностью населения и едва ли не самой высокой в мире степенью урбанизации. В городах проживает более 80 % населения, причем не менее половины горожан сосредоточено в больших городах и городских агломерациях. Эти агломерации (называемые в Великобритании конурбациями) создали широкий урбанизированный пояс Англии (английский мегаполис), охватывающий агломерации Лондона (7,2 млн человек), Манчестера (2,4), Бирмингема (2,3), Лидса (1,7) и Ливерпуля (1,4 млн человек). За его пределами находятся лишь две миллионные конурбации: приморская северо-восточная . (центр — Ньюкасл) и шотландская в эстуарии р. Клайд (центр — Глазго).
Главный город Великобритании — Лондон, изобилующий достопримечательностями, почти ни в чем не повторяет другие столицы Европы. В городе гораздо меньше небоскребов, чем в других столицах. «Вертикальные улицы» никогда не пользовались успехом у жителей острова, по этой причине Лондон быстро расползался вширь, поглощая окрестные сельские поселения. Идеалами англичанина всегда были собственный дом с садом в пригороде и жизнь, ограниченная пределами района и общины. Поэтому, кому доводится жить в многоквартирных городских «блоках», заводят садик у подъезда, на террасе, балконе или подоконнике. В результате Лондон походит не только на столицу мировой державы, но местами на тихий провинциальный городок. Подобное впечатление довершают королевские парки — Гайд-парк, Кенсингтонские сады, Рид-жентс-парк и др. И наконец, с тех пор, как в Великобритании действуют законы о чистом воздухе, в Лондоне уже нет «знаменитого» в прошлом
смога.
Историческое ядро города — деловой центр Сити. Это государство в государстве, независимое от властей города, со своей полицией, лорд-мэром и иерархией, с которой считается даже монарх. Именно отсюда развивался Лондон. Здесь даже сохранились остатки римской крепостной стены, построенной в 45-м г. н.э. За свою долгую историю Сити несколько раз горел и восставал из пепла. Символом Сити является
87
грандиозный собор Святого Павла (Сент Пол). Существует легенда, по которой архитектор, строивший собор в XVII в., попросил рабочего принести камень, чтобы отметить центр здания на подготовленной строительной площадке. Камнем оказался осколок старого надгробия со словом «Кезиг§ат» (Снова восстану). Во время Второй мировой войны практически все здания вокруг Сент Пола были разбомблены, но собор устоял!
Вверх по течению Темзы расположен второй исторический центр города — Вестминстер, в котором находится здание парламента и резиденция английских королей — Букингемский дворец.
К Сити и Вестминстеру примыкает Вест-Энд — северо-западная часть Лондона, где ранее селилась английская знать. И теперь здесь располагаются сверкающие витрины дорогих магазинов Пикадилли, аристократические жилые кварталы, театры, высшие учебные заведения и везде чувствуется былое величие великой империи. Для этого достаточно посетить Британский музей, где собрано золото фараонов, мраморы Парфенона, ассирийские сокровища и многое другое.
Вниз по течению Темзы находится Ист-Энд — портовый и промышленный район. Лондонский порт простирается вдоль реки на 70 км.
Государство. Великобритания — парламентарная монархия. В стране отсутствует конституция в виде единого основного закона. Базой существующего порядка в стране служат Билль о пра вах, принятый в 1689 г., а также принятые парламентские законы, судебные прецеденты, общественные соглашения и традиции.
Глава государства — король (королева). Королевская власть является пожизненной и передается по наследству. Король (королева) считается верховным носителем исполнительной власти, главой судебной системы, верховным главнокомандующим вооруженными силами, светским главой государственной англиканской церкви и главой Содружества. Юридически королю принадлежит право назначения премьер-министра, министров, судей, дипломатов, офицеров армии, флота и авиации, епископов и архиепископов, губернаторов, заключения международных договоров, объявления войны и заключения мира. Король считается составной частью парламента, так называемым Юп§ (Оиееп) т рагНатеп!, и в силу этого созывает парламент на сессии, которые открываются его тронной речью, распускает палату общин, санкционирует законопроекты, принятые парламентом; обладает правом помилования, жалует пэрство, баронство, рыцарство и другие почетные звания, издает так называемые акты-приказы в Совете, жалованные грамоты, указы и т.д. Однако в действительности английский монарх — лишь номинальный глава государства (царствует, но не управляет); королевские полномочия и прерогативы почти полностью находятся в руках исполнительной власти — кабинета министров.
Формально высшим органом королевского правления считается Тайный совет, в состав которого пожизненно входят особо почетные лица. (Последние 150 лет он практически не функционирует.)
Высший орган законодательной власти — парламент, имеющий многовековые традиции*. Парламент состоит из монарха, Палаты лордов (пожизненные и наследственные лорды — 618 человек) и Палаты общин (выборный орган из 659 депутатов, избираемых на 5 лет по мажоритарной системе). Правительство Великобритании формируется лидером партии, получившей на выборах большинство мест в Палате общин**. Правительство состоит из членов кабинета (ведущие министры) и министров, не входящих в кабинет (министры без портфеля). Правительство возглавляет премьер-министр. Кабинет министров сосредоточивает в своих руках все важнейшие полномочия по осуществлению внутренней и внешней политики страны.
Великобритания — унитарное государство, состоящее из 4 исторически сложившихся областей — Англии, Уэльса, Северной Ирландии и Шотландии. Англия, Уэльс и Шотландия имеют собственные правовые и судебные системы, национальные церкви, органы местного управления. Северная Ирландия пользуется ограниченными правами административной автономии, фактически управление в ней осуществляется правительством Великобритании.
В административном отношении Великобритания делится на графства (Англия, Уэльс), округа (Северная Ирландия), районы и островные территории (Шотландия). Самостоятельными административными единицами являются также остров Мэн (Ирландское море) и Нормандские острова. Выборными органами самоуправления во всех административно-территориальных единицах (за исключением малонаселенных приходов, которые управляются общими собраниями жителей) являются советы. Им подведомственны вопросы местного благоустройства, транспорта, водоснабжения, бытового обслуживания, здравоохранения, образования, поддержания общественного порядка, гражданской обороны, противопожарной безопасности и т.д.
Современная внешнеполитическая доктрина Великобритании заключается в стремлении определить «зону сосредоточения бри-
* Британский парламент берет свое начало с XIII в. С 1341 г. заседает в Вестминстерском дворце в Лондоне. Как и сотни лет назад, ровно в 14.30 с понедельника по четверг, а в пятницу — в 9.30 по коридорам дворца раздается возглас: «Спикер на месте!», что означает начало работы Палаты общин парламента. В 22.30 или позже по уже опустевшим коридорам проходят служители, громко повторяя старинную ритуальную фразу: «Кто идет домой? Не забудьте прийти завтра утром».
** Ведущие политические партии — Лейбористская партия Великобритании (ЛПВ), образована в 1890 г.; Консервативная партия (партия тори), возникла в конце XVII в.; Либерально-демократическая партия (ЛДП), сформирована в 1988 г. Действует около 400 профсоюзов, крупнейшее профсоюзное объединение — Британский конгресс тред-юнионов (БКТ), созданный в 1868 г.
89
танской дипломатии» в соответствии с изменившимся международным статусом страны. В качестве средства достижения этой дипломатии рассматривается партнерство со странами ЕС и двусторонние связи с США. При этом нарастающая «европеизация» внешней политики Великобритании становится все более целесообразной.
Экономика. Несмотря на то что в XX в. некоторые свои позиции в мировой экономике Великобритания утратила, ее роль остается очень существенной. Страна до сих пор обладает самой обширной после США «хозяйственной империей» за рубежом, имеет возможность для достижения своих стратегических целей использовать механизм Содружества наций. В последние десятилетия наблюдается процесс оздоровления британской экономики на базе интенсификации и рационализации ее структуры. Укрепились позиции в области наукоемких производств, структура экономики приобрела постиндустриальный характер (более 70 % — сфера услуг, 20 % — промышленность, 2 % — сельское, лесное и рыбное хозяйство).
Структура британской индустрии типична для наиболее развитых стран мира. Доминирующая роль принадлежит сложному ма шиностроению (Лондон, Ковентри, Бирмингем и др.). Особенно развито производство электротехнического оборудования, электроники, а также транспортных средств. Предприятия отрасли размещаются во всех районах страны, при этом выделяются Лондон, Центральная и Северная Англия (станкостроение, приборостроение, электроника, автомобилестроение и авиастроение), Шотландия (тяжелое машиностроение). Традиционной остается чер ная металлургия. Металлургические предприятия располагаются в районах добычи каменного угля, железных руд и в портах, через которые ввозится импортное сырье и легирующие металлы. К портам тяготеют и предприятия цветной металлургии, также обеспечиваемые привозным сырьем. Особенно выделяются порты Англии, Южного Уэльса, устья Темзы. Выплавка алюминия сосредоточена у шотландских ГЭС.
Активно развивается химическая промышленность, получившая в свое распоряжение мощный источник сырья в виде нефти и газа с шельфа Северного моря. Крупными масштабами выделяется производство синтетических волокон, новых видов пластмасс, красителей, минеральных удобрений и фармацевтических товаров. Главные районы химической промышленности — Центральная и Северная Англия, Южный Уэльс. Нефтехимия тяготеет к портовым городам. Мировой известностью пользуется текстильная (особенно шерстяная) промышленность Англии, некогда бывшая вне конкуренции в мире. Такие индустриальные концерны-гиганты, как «Бритиш петролеум», «Бритиш стил корпорейшн», «Бритиш Лейленд», «Империэл кемикл индастриз»,
90
Шелл (в составе «Ройял Датч Шелл» совместно с Голландией), известны во всем мире. Это же можно сказать и об английском
текстиле.
Для островной страны старой промышленной культуры существенна роль местной добывающей промышленности, представленной главным образом угольной, нефтяной и газовой индустрией. Великобритания располагает значительными запасами каменного угля. Ведущую роль в угледобыче играют Центральный и Йоркский бассейны. Бурное развитие получила нефте- и газодобыча (комплекс на шельфе Северного моря), которые обеспечивают внутреннее потребление и идут на экспорт. Электроэнергетика базируется на тепловых электростанциях (газотурбинные установки), особенно многочисленных в Центральной Англии и на юго-востоке. В Шотландии преобладающее значение имеют гидравлические станции. ТЭС и ГЭС дополняют АЭС, сосредоточенные в Англии.
Сельское хозяйство — одно из самых продуктивных и механизированных в мире. Доля занятости в отрасли составляет 2 % от общей занятости в стране. При этом сельское хозяйство обеспечивает до 75 % потребностей страны в продуктах питания. Его главная отрасль — животноводство. Оно обеспечено естественными пастбищами и сенокосами, которые на значительной территории используются круглый год. В поголовье стада преобладает крупный рогатый скот и свиньи. В горных районах Шотландии, Северной Англии и Уэльса развито овцеводство. Растениеводство особенно характерно для Южной Англии, где выращиваются зерновые (пшеница, ячмень, просо), сахарная свекла, овощные культуры, ягоды и фрукты. В Северной Ирландии, Северной Англии и Шотландии культивируется овес, картофель, кормовые растения. Значительное количество продовольственных продуктов обеспечивает рыболовство — одно из крупнейших в Европе. Оно дает около 40 % объема внутреннего потребления рыбопродуктов.
Великобритания обладает высокоразвитой транспортной системой. По насыщенности транспортными коммуникациями страна занимает одно из первых мест в мире. Основной объем грузоперевозок приходится на автомобильный транспорт. Массовые грузы на дальние расстояния перевозятся по железным дорогам. Через Ла-Манш проложен железнодорожный туннель в Европу. Морской транспорт обслуживает внешние экономические связи. Порты мирового масштаба — Лондон, Ливерпуль. Национальное значение имеют порты Глазго, Бристоль, Гуль, Ньюкасл. В международных перевозках, но также во внутренних сообщениях большую роль играет авиационный транспорт. В стране свыше 150 гражданских аэродромов.
Великобритания занимает лидирующие места во многих сферах международных экономических отношений. Ведущей формой
91
участия в них является экспорт и импорт капитала. Страна второй по величине экспортер капитала в мире. Главные объекты приложения британского капитала — Северная Америка, страны ЕС, Китай, Бразилия. На долю Великобритании приходится также значительный объем мирового экспорта товаров и услуг. В товарной структуре экспорта основное место занимает продукция машиностроения, в том числе энергетические установки и промышленные механизмы, транспортные средства, вычислительная техника, телекоммуникационное оборудование, продукция химической отрасли, медицинские препараты. Великобритания крупнейший экспортер нефти и ряда продовольственных товаров. Заметную долю в экспорте занимают также черные и цветные металлы. Ведущие торговые партнеры Великобритании — страны ЕС, США, Индия, Малайзия, Бразилия, Китай.
В начале XX в. Великобритания занимала третье место после США и Германии по величине инвестированного капитала в экономику России (нефтедобывающая промышленность и кредитная сфера). Однако это небольшая величина в общем объеме британских заграничных инвестиций.
Региональные различия и региональная политика. Слишком резких природных, социально-экономических и культурных контрастов в Великобритании не наблюдается: один тип климата, отсутствие заметных региональных различий в социальном обеспечении населения и т.д. Тем не менее, например. Грампианские горы на севере с высшей точкой страны Бен-Невис (1 343 м) заметно диссонируют с прибрежными низменностями юга, 1 600 мм осадков на севере — с 800 мм осадков на востоке, а овцеводческие пастбища Шотландии — с пашнями Южной Англии. Существенны и культурные различия, особенно, когда речь идет о Шотландии и Уэльсе.
Своеобразным «кристаллизационным ядром» британского государства является Англия, в пределах которой выделяют Южный, Центральный и Северный регионы. Самым крупным и развитым в экономическом отношении регионом является Южная Англия (на 26 % территории страны сосредоточено более 40 % населения, производится 33 % промышленной и 40 % сельхозпродукции). Здесь производится свыше половины продукции общего машиностроения, радиоэлектроники, автомобилестроения, легкой и пищевой промышленности. Развито животноводство, выращиваются зерновые и кормовые культуры. Регион насыщен транспортными коммуникациями, в морские порты на восточном, южном и юго-западном побережьях поступает разнообразное импортное сырье. В экономике доминирующие позиции занимает столичная агломерация. Лондон — крупнейший промышленный, финансовый, научно-исследовательский и культурный центр национального и мирового значения.
92
Центральная Англия занимает пятую часть территории Великобритании и в ней сосредоточено свыше трети всего населения страны. Это промышленный район, в котором сельское хозяйство пригородного типа является обслуживающей отраслью. Здесь возникли первые промышленные предприятия Великобритании. Сейчас индустриальные зоны представляют территории Мидленда (Бирмингем, Шеффилд, Ковентри), Ланкашира (Манчестер, Ливерпуль), Йоркшира (Бредфорл, Лидс).^ Здесь работают добывающие отрасли, металлургические производства, предприятия машиностроения, химической промышленности, текстильной.
Северная Англия — также промышленный район, развитие которого обеспечивает добыча нефти и природного газа, атомная электроэнергетика, военное машиностроение и химическая промышленность. Сельское хозяйство отстает в интенсификации производства от Центральной и Южной Англии.
«Окраинные» («периферийные») регионы представлены Шотландией, Уэльсом и Северной Ирландией. Шотландия занимает 32 % территории страны — это самый значительный по площади район. По численности населения он существенно уступает Англии. Хозяйственная деятельность сосредоточена на Среднешотлан-дской низменности. Здесь на р. Клайд расположен город-миллионер Глазго, а на берегах залива Ферт-оф-Форт — столица Шотландии Эдинбург. Глазго — основной промышленный центр Шотландии, где представлены не только традиционные отрасли, но и новейшие.
Уэльс и Северная Ирландия остаются в значительной мере сырьевой периферией Англии. Уэльс поставляет уголь, черные и некоторые цветные металлы. Северная Ирландия снабжает сельскохозяйственным сырьем и продовольствием. Вместе с тем в обоих районах представлены также «верхние этажи» промышленного производства — машиностроительные предприятия, в том числе новейших отраслей. Выделяются административные центры — Кардифф, Белфаст.
Теперь, что касается региональной политики Великобритании. В силу различных причин (ранняя индустриализация, небольшие размеры территории, унаследованность сложного и запутанного законодательства в области землепользования, городского устройства и местного самоуправления, а также циклические экономические кризисы и т.д.) Великобритания раньше других стран Запада прибегла к государственному регулированию использования территории. Еще в 1919 г. с принятием закона «О поощрении предпринимательства» британские власти пытались оказать влияние на региональное переустройство страны путем проведения политики создания новых рабочих мест в.отсталых районах. Некоторые исследователи вообще полагают, что характер региональной политики этого государства в течение десятилетий определяется двумя
93
мотивами: первый из них связан с необходимостью борьбы с безработицей в депрессивных районах, в особенности в Шотландии и Уэльсе; второй — с необходимостью остановить рост конурбаций и «разгрузить» Лондон. (Подобная трактовка содержания британской региональной политики, разумеется, слишком узка, но ее стержень подмечен верно.)
Эра активного вмешательства государства в региональные социально-экономические процессы в Великобритании началась в 30-е гг. XIX в. и была приурочена к экономическому кризису, охватившему весь западный мир. Действия правительства имели ярко выраженную антикризисную направленность и содержали пакет предложений по оказанию помощи районам, в наибольшей степени пострадавшим от кризиса (северо-восточное побережье, запад Кэмберленда, юг Уэльса, промышленная зона Шотландии и др.). Позже была учреждена специальная правительственная Комиссия для изучения проблем высокоиндустриальных регионов, представившая перед войной известный доклад Барлоу с развернутой программой будущей региональной политики. В нем, в частности, предлагалось создать Национальный промышленный совет, в компетенцию которого входила бы рационализация размещения промышленности, реконструкция городов, борьба с ростом миграции населения в крупные конурбации и т. д. Вторая мировая война помешала осуществлению идей, изложенных в докладе Барлоу, но законодательная инициатива об усилении региональных начал в экономике страны не угасла. Позже был издан закон о создании министерства городского и сельского планирования для упорядочения процессов использования территории; на правительственном уровне были разработаны меры по стимулированию промышленного строительства в слаборазвитых регионах. Запрещалось сооружение новых предприятий в пределах Лондона, Бирмингема и других крупных агломераций; поощрялось новое частное строительство в отстающих регионах; поддерживалось создание зеленых поясов вокруг городов и т.д.
Однако во второй половине XX в. интерес к региональной политике в стране несколько ослаб. Считается, что причиной потери прежнего интереса к региональной политике явилось прежде всего упрочение позиций частного сектора (а, как известно, организационно-финансовой основой региональной политики является государственный сектор). Наиболее крупные сдвиги в британской региональной политике связаны с периодом правления консервативного правительства во главе с М.Тэтчер, когда начался интенсивный процесс перевода национализированных отраслей промышленности из государственной в частную собственность. В середине 80-х гг. в частную собственность были переданы 9 важных концернов, что составляло 1/3 всей собственности государства в промышленности (в том числе телекоммуникации и пред-
приятия газовой промышленности). В последующие годы были проданы акции нефтяной компании «Бритиш петролеум», сталелитейных и электроснабженческих компаний, а в 90-е гг. встал вопрос о денационализации угольной промышленности.
Одержимое благородной целью тотальной экономии средств, правительство произвело коренной пересмотр всей системы региональной политики в сторону ущемления ее финансовых рычагов. Ужесточился режим предоставления стимулов развития, прежде всего был снижен или вообще отменен (в зависимости от типа региона) уровень субсидирования, усложнены условия предоставления селективной помощи. Постепенно произошло уменьшение размеров «проблемных регионов», усилия концентрировались на наиболее кризисных из них. В целом эпоха «тэтчеризма» мало внесла принципиальных перемен в методологию британской региональной политики — она ассоциируется с ослаблением государственного вмешательства в экономику, а значит — с уменьшением значения региональных приоритетов.
Контрольные вопросы и задания
1. Почему в начале XX в. Великобритания утратила ведущие позиции в функциональном механизме мировой политики и экономики? 2. Вспомните из истории о «мотивах», побудивших Великобританию создать Британское содружество наций. Насколько жизнеспособно Содружество в начале XXI в.? 3. Почему по отношению к Великобритании выражение «конституционный порядок» звучит не вполне корректно? Что является здесь основой существующего порядка? 4. В каких сферах международных экономических отношений Великобритания занимает лидирующие места? 5. Как соотносятся между собой по экономической «мощи» и хозяйственной специализации Англия, Уэльс, Шотландия и Северная Ирландия? 6. Можно ли, на ваш взгляд, говорить о существовании в Великобритании особой шотландской, а также уэльской этнокультурной идентичности?
Франция
Франция (Французская Республика) — бывшая владелица колониальной империи, некогда вторая в мире (после Великобритании) держава по экономической мощи — и сегодня принадлежит к мировой политической, экономической и культурной «элите». Она обладает ядерным оружием, проводит самостоятельные космические исследования, стоит у истоков создания Евродейского союза. Ее столица Париж — один из признанных центров мировой культуры, важный центр всей сети западноевропейских коммуникаций («все дороги ведут в Париж»), один из наиболее вос-требуемых туристами городов мира, здесь находится главная ре-
95
зиденция ЮНЕСКО и т.д. Линия поведения Франции на мировой арене отражает не только ее экономические и финансовые возможности, но также глубокий исторический опыт страны и способность государства к политическому маневру.
Подобно Великобритании, Франция располагает «остатками» (так называемыми заморскими департаментами, территориями и т.д.) своей некогда могущественной колониальной империи (Гваделупа, Мартиника, Реюньон, Французская Гвиана, Французская Полинезия, Новая Каледония, Уоллис и Футуна, Южные и Антарктические острова, Майотта, Сен-Пьер и Микелон). Во Французской Гвиане находится известный французский космодром Куру.
Географическое положение, природа и ресурсы. По своей площади Франция — второе государство зарубежной Европы (после Украины), при этом в 2 раза превосходит Великобританию. Кроме материковой территории, к Франции относится Корсика и ряд мелких островов. Принципиальные особенности ее географического положения — расположение на перекрестке международных путей, обладание двумя фронтами морских границ (атлантическим и средиземноморским), соседство с франкоязычными частями Бельгии и Швейцарии, близость к африканским странам Магриба (с которыми Франция традиционно поддерживает прочные связи). После ввода в строй подводного туннеля под Ла-Маншем к числу сухопутных соседей по существу следует включить и Англию. На границах Франции находятся микрогосударства — Монако (на Лазурном берегу) и Андорра (в Пиренеях). Франции принадлежит несколько заморских территорий и департаментов в Америке, Африке и Океании общей площадью 127 тыс. км2.
Компактная конфигурация территории (иногда французы называют свою страну — «Экзагон», т.е. шестиугольник), широкий фронт морских границ и наличие транзитных коммуникаций делают удобным и важным географическое положение Франции. Большая часть сухопутных границ Франции проходит по отчетливо выраженным природным рубежам — горам Пиренеям, Альпам, Юре и рекам. Только северо-восточная граница (с Германией, Люксембургом и Бельгией) — низменная, не имеющая ясно выраженных природных рубежей. Именно этой «слабостью», своеобразной «ахиллесовой пятой» Франции не раз пользовались многочисленные завоеватели в прошлом.
Главными природными чертами Франции являются ее горные рубежи на востоке и юге, нагорье и обширные равнины в центре, на севере и1 западе. Альпы и Юра являются географической границей, отделяющей Францию от Италии и Швейцарии. Многие вершины Французских Альп поднимаются до отметки более 4 000 м. Гора Монблан (4 807 м) является самой высокой в Европе. Горы Юра, достигающие высоты около 1 700 м, постепенно снижаются
96
в направлении долины р. Рона, крупнейшей во Франции. На северо-востоке франко-германская граница проходит по Рейну. В этой части Франции находится горная цепь Вогезы высотой до 1 424 м. Пиренеи, составляющие естественный барьер между Францией и Испанией, достигают на французской стороне 3 298 м. Нагорье Центральный массив отделено от горного юго-востока долиной Роны. Территория равнин самая большая по площади часть Франции. Здесь протекают реки Сена, Луара и Гаронна. Практически все из двух сотен рек Франции судоходны в какой-либо части течения. Озер во Франции немного и главное — Женевское озеро (известное так же, как озеро Леман) большей частью находится на территории Швейцарии.
Значительны и разнообразны минеральные ресурсы страны. Франция располагает крупнейшими в Западной Европе запасами железных руд, бокситов, калийных и каменных солей, урановых руд. Полезные ископаемые сосредоточены в основном на севере, северо-востоке и юге Франции. Ограниченность топливных ресурсов компенсируется крупным гидроэнергопотенциалом горных рек. По его величине Франция уступает в зарубежной Европе только Норвегии и Балканским странам.
Традиционно большое значение имеют природно-рекреационные богатства. Особенно привлекательными во Франции являются Альпы с многочисленными лыжными курортами и альпинистскими лагерями, а также пляжи Средиземного моря (прежде всего в Ницце)*.
Население. Иногда Францию называют по-старинному Галли ей, а ее жителей — галлами. Такое название сейчас не совсем корректно, так как древняя Галлия охватывала гораздо большую территорию, чем современная Франция, — Бельгию, Люксембург, часть Нидерландов и Швейцарии, север Италии, а галлы представляли собой многочисленные кельтские племена.
История свидетельствует, что в 58 —51-х гг. до н.э. Галлия была завоевана римлянами и началось создание галло-романского народа на основе римской культуры. С III в. н.э. сюда стали вторгаться германские племена франков. Ко времени распада Римской империи они захватили большую часть Галлии. Позже в VI в. из Испании на юг Галлии пришли басконы, которые слившись с местными племенами образовали особую этническую группу — гасконцев. Под воздействием более высокой галло-романской культуры германоязычные франки были ассимилированы местным населением и утратили свой язык и обычаи. В 843 г. романизированные франки создали сильное королевство, которое стало
* В Канне, неподалеку от Ниццы, проводятся всемирно знаменитые международные кинофестивали, привлекающие огромное количество зрителей и туристов.
97
называться Францией. В связи с тем что в формировании населения Франции на севере и юге участвовали различные этнические компоненты и степень романизации в этих двух районах была неодинаковой, в них сложились два разных (хотя и родственных) этноса — северофранцузский и провансальский. По этой причине у французов стойко сохраняется двойное самосознание и сейчас.
Французы составляют примерно 90 % населения современной Франции. Окраинные области страны населяют этнические группы, отличающиеся языком и культурой, — бретонцы (1,5 млн человек), эльзасцы (более 1 млн), фламандцы, корсиканцы, баски, каталонцы. В стране проживает почти 5 млн иммигрантов, преимущественно из стран Северной Африки и других бывших французских колоний, а также португальцы, итальянцы, турки.
Около 2/3 населения страны сосредоточены к востоку от линии Гавр—Марсель. Здесь находятся крупнейшие города Франции — Париж, Лион, Марсель, Лилль, Тулуза, Ницца, Страсбург. Другие крупные города — Нант, Бордо. Примерно 90 % жителей страны — католики.
Париж вырос на месте главного поселения кельтского племени па-ризиев Лютеции. С III — IV вв. н.э. он назывался Паризием (позднее франц. Рапз). С конца X в. Париж становится столицей французского государства.
Париж — самая «элегантная столица» Европы, сердце административной, культурной и политической жизни Франции. Город настолько не похож на остальную Францию, что его часто называют «городом-государством со своими законами». У каждой улицы Парижа есть своя история, а памятники и музеи города известны практически во всем мире. Бережно сохраняемый архитектурный облик Парижа контрастирует с новаторскими сооружениями, время от времени возникающими в историческом центре. Это город, который не боится перемен, город — покровитель красоты, искусства и моды, город всеобщего притяжения.
Сердце Парижа и место его основания — остров Ситэ на Сене. Самое известное сооружение острова, связанное с многочисленными историческими событиями, — собор Парижской богоматери, построенный в XII —XIV вв. Одно из величайших сооружений готики имеет высокий центральный шпиль (82 м), который скрывается за двумя квадратными башнями. В течение всего светового дня посетители могут подниматься наверх и любоваться Бурдоном — 16-тонным медным колоколом, в который бил горбун Квазимодо, герой романа В. Гюго «Собор Парижской богоматери», а также великолепным видом на город, открывающимся с башен. Самой грандиозной церемонией, когда-либо проходившей в соборе, была коронация Наполеона I в 1804 г., когда император короновал себя сам. Западная оконечность о. Ситэ почти целиком занята комплексом Дворца Правосудия — огромным готическим сооружением, где жили первые правители королевства.
98
На правом берегу Сены расположен комплекс зданий одного из крупнейших художественных музеев мира — Лувра, где хранятся такие мировые шедевры, как «Джоконда» Леонардо да Винчи, статуи Ники Самофракийской и Венеры Милосской. Великолепный королевский дворец дополняется архитектурными сооружениями в саду Тюильри: триумфальной аркой Карусель, завершающей одну из самых длинных перспектив в мире, минуя древнеегипетский обелиск на площади Согласия, через Триумфальную арку на площади Этуаль до Большой арки нового парижского района Дефанс, и стеклянной пирамидой, спроектированной американцем И. Пэем. В окрестностях Лувра разместились Вандомская площадь с одноименной триумфальной колонной и дворец Пале-Руаяль, построенный кардиналом Ришелье.
При движении параллельно Сене на восток можно попасть к суперсовременному торговому центру, построенному на месте знаменитого рынка «Чрево Парижа», и авангардному дворцу Бобур (Центр им. Пом-пиду), где всегда многолюдно. Сам Центр им. Помпиду с его стеклянным фасадом и раскрашенными яркими красками наклонными трубами является местом проведения многочисленных современных художественных выставок. С крыши Центра открывается великолепный вид на город. В старой части Парижа, известной также под названием Марэ (тагшв — «болото»), внимание привлекают ансамбли очаровательной прямоугольной площади Вогезов с домом, где жил В. Гюго, и площади Бастилии, где некогда стояла построенная в XIV в. мрачная тюрьма Бастилия со стенами высотой 11 м. Тюрьма была разрушена во время Великой французской революции (1789), а на ее месте воздвигнута Июльская колонна. В ансамбль площади входит суперсовременное здание Новой Оперы, открытой в 1989 г.
Другой не менее привлекательный район включает знаменитый проспект Елисейские поля, протянувшийся от площади Согласия до Триумфальной арки на площади Этуаль (или Шарля де Голля). Прогулка по прекрасным Елисейским полям с созерцанием витрин магазинов оставляет незабываемые воспоминания. Сравнительно недалеко от Триумфальной арки расположен комплекс зданий дворца Шайо, от которого открывается прекрасный вид на 300-метровую Эйфелеву башню — символ Парижа, построенную для Всемирной выставки 1889 г. На башне находятся смотровые площадки и рестораны. С другой стороны башни, на левом берегу Сены, раскинулось Марсово поле.
При движении далее на восток вдоль Сены можно видеть такие грандиозные сооружения, как Дом Инвалидов с гробницей Наполеона, дворец Марии Медичи в Люксембургском саду, где сейчас располагается Сенат, а еще дальше за знаменитым Латинским кварталом со зданиями Парижского университета и уютными бульварами Сен-Мишель и Сен-Жермен находится Пантеон — усыпальница выдающихся людей Франции, построенный в XVIII в. Здесь похоронены В.Гюго, Вольтер, А.Руссо, Э.Золя и др. На берегу Сены в здании бывшего железнодорожного вокзала находится один из самых известных музеев мира — Д'Орсе (Микее й'Огзау) с колоссальной коллекцией картин импрессионистов.
На левом берегу Сены за Лувром начинается зона так-называемых Больших бульваров с фешенебельными жилыми и торговыми кварталами,
99
построенными в XIX в. Среди наиболее известных архитектурных сооружений здесь выделяется здание театра «Гранд-Опера», вокруг которого расположены собор Мадлен, многочисленные рестораны и магазины. Здесь же находятся знаменитые парижские кабаре «Мулен Руж», «Лидо», «Фоли Бержер» и др. Далее на север раскинулся самый высокий парижский холм — Монмартр, вершину которого венчает белокаменная базилика Сакре-Кер, построенная в 1876 г. Жители Монмартра долгое время считали свой район отдельной от остального города деревушкой. Для художников Тулуз-Лотрека и Утрилло, а позже Пикассо и Матисса, поэта Г.Аполлинера и пианиста Э.Сати Монмартр был воплощением свободы. С конца XIX в. он приобрел известность как место обитания богемы.
Особую прелесть Парижу придают многочисленные парки, скверы и сады, среди которых наряду с упомянутыми садами Тюильри и Люксембургским необходимо отметить Булонский лес.
Окрестности Парижа — это знаменитый Версаль с его уникальным дворцово-парковым комплексом и фонтанами времен Людовика XIV, собор Сен-Дени, строительство которого началось еще в VII в. В течение многих столетий этот собор служил усыпальницей королей и королев Франции. Широко известны дворец Фонтенбло — королевская резиденция начиная с XII в., замок Рамбуйе, готический собор в Шартре, а в последние годы и Евродиснейленд, который в настоящее время привлекает по крайней мере в 2 раза больше посетителей, чем Эйфелева башня или Лувр.
В Париже находится несколько университетов, в том числе Сорбонна (основана в начале XIII в.), Коллеж де Франс (основан в 1530 г.), Институт Франции в составе 5 академий, Национальная библиотека (основана в 1480 г.). Париж — это также местонахождение ЮНЕСКО и других международных организаций.
Государство. Франкское королевство, образовавшееся в 843 г., длительное время оставалось феодально-раздробленным. Централизация государства завершилась во второй половине XV в. Во Франции укрепился абсолютизм. Абсолютистскую систему королевской власти ликвидировала Великая Французская революция в конце XVIII в. В 1792 г. во Франции была учреждена республика {1-яреспублика). После государственного переворота 1799 г., знаменовавшего окончание Великой Французской революции, в стране была установлена военная диктатура Наполеона Бонапарта [в форме Консульства, а с 1804 г. — империи (1-я импе рия)]. После поражения Наполеона была установлена конституционная монархия, просуществовавшая с 1814 по 1848 г. Февральская революция 1848 г. установила республиканский строй (2-я республика), но в 1852 г. республику сменяет 2-я империя Наполеона III. В ходе Франко-Прусской войны 1870—1871 гг., в которой французский император был пленен, произошла Сентябрьская революция 1870 г., положившая начало 3-й республике (1870—1940). В марте 1871 г. в результате восстания в Париже была образована система власти, получившая название Париж-
100
екая коммуна, жестоко подавленная правительством. В 1875 г. принимается конституция 3-й республики. К концу XIX в. завершается образование французской колониальной системы. Франция становится одной из влиятельных мировых держав. В составе Антанты* Франция принимала участие в Первой мировой войне, которая завершилась выгодным для французов Версальским мирным договором 1919 г. В 1940 г. Франция была оккупирована германскими и итальянскими войсками. К концу 1944 г. в результате действий войск антигитлеровской коалиции и французского Движения сопротивления Франция была освобождена. В 1946 г. принимается конституция 4-й республики, в 1958 г. — 5-й респуб лики, во время которой Франция вновь становится лидером европейской и мировой политики.
Современная Франция — президентская республика. Президент является главой государства и исполнительной власти. Он назначает премьер-министра и членов правительства (по согласованию с парламентом), председательствует в совете министров, руководит вооруженными силами. Парламент состоит из двух палат: Национального собрания и сената. Президент наделен также правом роспуска Национального собрания. Ведущие политические партии в стране — Французская социалистическая партия (ФСП), Объединение в поддержку республики (ОПР), Французская коммунистическая партия (ФКП). Самой массовой профсоюзной организацией является Всеобщая конфедерация труда
(ВКТ).
В административно-территориальном отношении Франция состоит из 95 департаментов и особой территориально-административной единицы — Корсики (рис. 2.2). Также в состав Франции входят 4 заморских департамента (Гваделупа, Гвиана, Мартиника и Реюньон), 4 заморские территории (Новая Каледония, Французская Полинезия, Французские южноантарктические территории Уоллис и Футуна) и специальные территориальные единицы — острова Майотта и острова Сен-Пьер и Микелон.
Основой внешнеполитической концепции Франции является проведение активной самостоятельной внешней политики. Франция последовательно выступает за создание мощного западноевропейского центра силы на мировой арене. Она энергично способствует углублению интеграционных процессов в Европе. Франция — сторонница развития широких отношений с Россией. Французское руководство поддерживает линию на вхождение России в мировую экономику, а также проводимые ею политические и со-
* Антанта (франц. Еп1еп)е — согласие) («Тройственное согласие») — союз Великобритании, Франции и России, оформившийся в 1904— 1907 гг. и объединивший в ходе Первой мировой войны против германской коалиции более 20 государств (среди них США, Япония, Италия).
101
|
|
|
|
|
|
|
|
| -п Нормандия V Пикардия / Ч. ------ ,^оо т \ -' I— ! Лиампань- \\ ч_. _ |
| Бургундия )Франш-Конте |
| Г1рованс-^\льпы-Лазу'рный бере |
| 200 км |
| 100 км |
102
Границы регионов Границы департаментов
Рис. 2.2. Регионы и департаменты Франции
ор-Па-де-Кале: / - Па-де-Кале, 2 - Нор; Нижняя Нормандия: / - Манш, _ кальвадос ? - Орн; Верхняя Нормандия: / - Приморская Сена, 2 - Эр, Пикардия: 1 - Сомма, 2 - Эн, 3 - Уаза; Шампань-Арденны: / - Арденны 2 -Мяона 3 - Об 4 - Верхняя Марна; Иль-де-Франс: / - Париж, 2 - О-де-Сен, ^Ивелин /- Валь-д'Уаз, 5 - Сен-Сен-Дени. 6 - Валь-де-МаРн, 7 - Сена и Марна * - Эссонн; Центр: / - Эр и Луара, 2 - Луара, 3 - Луара и Шер, 4 -ЭНДР и Луара, 5 - Эндр, 6 - Шер; Лимузен: 1 - Верхняя Вьенна, 2 - Крез, 3 -К^рез- Овернь: / - Алье, 2 - Пюи-де-Дом, 3 - Канталь, 4 - Верхняя Луара, Боетань / - Финистер, 2 - Кот-д'Армор, 3 - Морбиан, 4 - Иль и Виден; Пэи де-ла-Луар: / - Майенн, 2 - Сарта, 3 - Атлантическая Луара 4 - Мен и Нуара 5 - Вандея; Пуату-Шаранта: / - Дё-Севр, 2 - Вьенна, 3 - Приморская Шаранта, 4 - Шаранта; Лотарингия: / - Мез, 2 - Мерт и Мозель, 3 - Мозель, 4 - Вогезы; Эльзас: 7 - Нижний Рейн, 2 - Верхний Рейн; Бургундия: / -Йонна 2 - Кот-д'Ор, 3 - Ньевр, 4 - Сона и Луара; Франш-Конте: 1 - Верхняя Сона 2 - Ду, 3 - Юра; Аквитания: 1 - Жиронда, 2 - Дордонь, 3 - Лот и Гаронна, 4 - Ланды, 5 - Атлантические Пиренеи; Южные Пиренеи: / - Лот, 2 - Аверон, 5 - Тарн и Гаронна, 4 - Тарн, 5 - Жер, 6 - Верхние Пиренеи, 7- Верхняя Гаронна, 5 - Арьеж; Лангедок-Русильон: / - Лозер 2 - 1 ар, з Эоо 4 - Од 5 - Восточные Пиренеи; Рона-Альпы: / - Луара, 2 - Рона 1 Эн 4 - Верхняя Савойя, 5 - Савойя, 6 - Ардеш, 7 - Дром, <? - Изер; Прованс-Альпы-Лазурный берег: / - Воклюз, 2 -Верхние Альпы, 3 -Альпы Верхнего Прованса, 4 - Буш-дю-Рон, 5 - Вар, 6 - Приморские Альпы, Корсика. / - Верхняя Корсика, 2 - Южная Корсика
циальные реформы, оказывает финансовую и техническую помощь.
Экономика. Франция - высокоразвитое постиндустриальное
государство, занимающее по основным направлениям научно-тех
нического прогресса и промышленного производства самые пе
редовые позиции. Традиционной особенностью французской эко
номики является наличие в ней крупного государственного сек
тора контролирующего базовые отрасли хозяйства, и активное
применение общенационального программирования. Практикуе
мое во Франции планирование развития экономики сейчас носит
характер стратегического планирования в общеевропейских мас
штабах*. ,_
Добывающая промышленность переживает глубокий структурный кризис В стране почти полностью прекращена добыча каменного угля железной руды, бокситов. Разрабатываются в основном месторождения ядерного топлива в Центральном массиве и природного газа на юго-западе (главное месторождение - Лак). Франция
* В истории французского планирования выделяют три этапа. Первый - послевоенный когда план был обязательным и касался объема производства стали, электроэнергии, фиксировал цены и т.д., второй - так называемый «индикативный», при котором государство и частный сектор координировали свои позиции. Нынешний - это этап стратегического планирования.
103
превратилась в крупнейшего импортера минерального сырья. Отчасти по этой причине национальная электроэнергетика отличается активным развитием атомных электростанций. Доля АЭС в суммарном производстве электроэнергии составляет 84 %. По этому показателю Франции принадлежит первое место в мире. В выработке электроэнергии заметна также доля ГЭС.
Ведущей в индустриальном секторе является обрабатывающая промышленность. В металлургии наибольшее значение сохраняет выплавка черных металлов, ориентированная на привозное сырье (Дюнкерк, Фос), и алюминиевая промышленность, использующая также импортные и собственные руды и дешевую электроэнергию ГЭС в Альпах, Пиренеях, Центральном массиве. Главную роль в промышленности играет машиностроение. Первое место в структуре машиностроительного комплекса занимает автомобилестроение и производство транспортных средств. Франция успешно конкурирует на мировом рынке автомобилей, авиационно-космической техники и судов. Французские автомобильные компании «Рено», «Пежо» и авиакосмические «Аэроспасьяль», «Авьон Марсель Дассо-Бреге» входят в число крупнейших мировых производителей. На высоком уровне находится электротехническая промышленность (производство электрокабеля, оборудования для электрических станций, в том числе атомных, и др.). Примерно 40 % производимой машиностроительной продукции экспортируется. Для размещения машиностроения характерна высокая концентрация предприятий в пределах Парижского и Лионского районов, а также на севере страны. В Парижском и Лионском районах представлены все основные производства (кроме судостроения) и современные отрасли. На севере сложилась специализация на металлоемкой продукции.
Второе место в структуре промышленного производства после машиностроения занимает химический комплекс. В производственной структуре представлена основная и органическая химия. Особое значение имеет тонкая химия — производство всемирно известной парфюмерной продукции, косметики, фармацевтики. Серьезные позиции занимает резиновая промышленность (производство автомобильных покрышек). Основной объем химической продукции дают Парижский и Лионский районы, а также юг Франции.
Третье место принадлежит легкой промыииенности. Франция — известный в Европе и мире производитель тканей, одежды, обуви. Продукцию отрасли отличает высокое качество и престижность. Франция — признанный законодатель моды. Ведущий центр швейного производства — Париж. Крупными масштабами и разнообразием производимой продукции характеризуется пищевая промыш ленность. Наибольшее значение имеют виноделие, сахарная и консервная отрасли. Для пищевой промышленности свойственны от-104
носительно невысокая производственная концентрация и повсеместное размещение.
Еще более прочные позиции Франция занимает в мире по уровню развития агропромышленного комплекса — первое место в Западной Европе по производству мяса, молока, зерна и сахарной свеклы; второе место в мире по производству сыров и второе место в Европе (после Италии) по выращиванию винограда и т.д. Урожайность пшеницы (более 70 ц/га) кажется для многих россиян фантастической. Большим разнообразием отличается плодоводство французского Средиземноморья (персики, абрикосы, миндаль, оливы, цитрусовые).
Численно преобладают мелкие и средние хозяйства, но господствующее положение в аграрном секторе занимают крупные высокотоварные предприятия. Всего в сельском хозяйстве Франции занято около 1 млн человек, при этом по объему производимой аграрной продукции она занимает третье место среди высокоразвитых стран (после США и Канады) и первое в Западной Европе.
Более половины стоимости продукции сельского хозяйства Франции приходится на животноводство. Важнейшая отрасль животноводства — разведение крупного рогатого скота (по поголовью скота Франция — первая страна Западной Европы). Поголовье крупного рогатого скота сосредоточено главным образом на северо-западе страны, где имеются хорошие естественные пастбища, а также в районе Центрального массива. Развито производство молочно-мясной продукции — сливочного масла, говядины, сыра, молока.
В растениеводстве ведущее место принадлежит зерновым культурам (особенно пшенице), виноградарству, овощеводству и садоводству. Зерновые культуры (пшеница, кукуруза, ячмень) выращиваются в основном на Северо-Французской низменности. Виноградарство и виноделие имеют мировое значение. Главный специализированный район виноградарства и виноделия — Лангедок (40 % виноградников Франции). Виноград широко возделывают также в нижнем течении рек Гаронны, Дордони, Шаранты (где находится знаменитый г. Коньяк по выпуску одноименного напитка). Другие специализированные регионы — Шампань (где производится знаменитое шампанское), Бургундия (бургундские вина) и т.д. Широко распространено овощеводство и садоводство. Из технических культур наибольшее значение имеет сахарная свекла, выращиваемая главным образом на Северо-Французской низменности.
Рисунок транспортной сети Франции носит отчетливо выраженную радиальную конфигурацию с центром в Париже. Все основные железные дороги, автомагистрали, внутренние водные пути, авиалинии берут начало в столице.
Соотношение между видами транспорта традиционное для крупных индустриальных стран Запада. Основной объем внутренних
105
перевозок грузов и пассажиров обеспечивают автомобильный и железнодорожный транспорт. Кстати, Франция располагает самой крупной в Европе железнодорожной сетью (около 40 тыс. км). Активно внедряются электрифицированные и высокоскоростные магистрали (более 50 важных центров страны связаны между собой такими дорогами). Франция — лидер среди европейских стран в этой сфере; она участвует в ряде проектов по созданию высокоскоростных магистралей в других странах, в том числе в США. По протяженности автомобильных дорог (1,1 млн км) Франция среди развитых стран уступает только США. Особенно велика роль автомобильного транспорта в перевозках пассажиров.
Значительную долю в пассажироперевозках имеет также авиа ционный транспорт. Морской транспорт обеспечивает в основном внешнеэкономические связи страны. Главные порты — Марсель, Гавр, Дюнкерк, Нант, Бордо, Руан. Значительные по протяженности внутренние водные пути не играют заметной транспортной роли, за исключением Сены, обслуживающей нужды Парижской агломерации.
Активно развиваются внешние экономические связи Франции. Международные позиции страны по многим направлениям хозяйственных отношений, прежде всего внутри ЕС, являются лидирующими. По объему внешней торговли и экспорту промышленной продукции Франция занимает четвертое место в мире (после США, Германии и Японии). Главными торговыми партнерами Франции являются страны ЕС (особенно Германия, Италия, Великобритания, Бельгия, Нидерланды, Люксембург). Важную роль играет торговля с США, Японией, Китаем, а также странами Африки, Ближнего и Среднего Востока, Латинской Америки. Франция активно участвует в международной инвестиционной деятельности. По объему зарубежных капиталовложений страна занимает третье место в мире. Значителен также объем иностранных инвестиций во Франции. Среди других форм экономических связей с зарубежными странами необходимо отметить туризм. Франция занимает первое место в мире по количеству приезжающих туристов (почти 80 млн человек в год) и второе (после Испании) по размерам получаемых от туризма доходов.
Объем и структура экономических связей Франции с Россией в настоящее время не соответствуют возможностям и потребностям обеих стран. Во Франции и России растет заинтересованность в расширении торговли и других форм сотрудничества.
Региональные различия и региональная политика. В такой обширной по площади и богатой по историческим событиям стране региональных различий немало. Отметим некоторые из них, касающиеся социально-экономической географии.
• Париж и столичная агломерация играют гипертрофированную роль в национальной экономике, науке и особенно культуре
106
{•существует даже поговорка: «Вся Франция — предместье Парижа»)-
• Основная «ось национального пространства» проходит по ли
нии Париж—Лион —Марсель, при этом западные и юго-западные
районы Франции — более сельские, чем северные и восточные (так,
Бретань славится яблоневыми садами и тучными пастбищами).
• Основные центры черной металлургии традиционно располо
жены на севере страны и в Лотарингии, цветной металлургии — на
юге (в частности, у Пиренеев), машиностроения — в Централь
ной Франции и на востоке.
• Выделяемые иногда самостоятельные этносы в составе фран
цузского населения (бретонцы, корсиканцы, эльзасцы, баски,
валлоны, каталонцы) проживают на «периферии» французской
республики.
В региональных исследованиях территорию страны обычно делят на три крупных региона. Северный регион включает северную часть Франции, в том числе Парижскую агломерацию (расположенную в пределах известного экономического региона Иль-де-Франс), Лотарингию, Эльзас. В хозяйственной и других сферах деятельности регион традиционно занимает доминирующее положение. Здесь сосредоточена половина населения и производится основной объем промышленной продукции страны. Многоотраслевая промышленность является доминирующей отраслью в производственной структуре региона. При этом исключительную роль здесь играет Париж, вобравший в себя не только хозяйственные, но все основные особенности и достоинства Франции.
В состав Юго-Восточного региона входит долина Роны, Средиземноморье, Альпы. Он, так же как и Северный регион, расположен в зоне общеевропейской индустриальной «оси». Однако по уровню развития Юго-Восток значительно уступает Северному региону. Промышленное производство сосредоточено здесь преимущественно в Лионе и близлежащих городах. Лион (1,2 млн жителей) — второй после Парижа экономический центр Франции. Крупные промышленные производства сложились также в районе Марселя (1,2 млн жителей) — третьего города Франции, главного морского порта страны.
В регионе интенсивно развивается высокотоварное сельское хозяйство, специализирующееся на виноградарстве, овощеводстве и садоводстве. Выдающуюся роль играют туристские комплексы восточной части Средиземноморского побережья.
Западный регион охватывает половину площади страны, но дает лишь пятую часть промышленного производства. Запад имеет самый низкий уровень экономического развития (особенно район Центрального массива). Его специализацию во многом определяет сельское хозяйство, а также отрасли легкой и пищевой индустрии. При этом промышленное производство сосредоточено в са-
107
мых крупных городах — Бордо, Тулуза, Нант, Сен-Назер. Теперь в этих городах получило развитие военная промышленность (авиа-ционно-ракетная, аэрокосмическая и др.), специализированное судостроение, производство химической продукции.
Теперь о региональной политике Франции. Государственный сектор, как главный инструмент реализации региональной политики, традиционно в этой стране занимал более прочные позиции, чем в соседних странах. Еще в начале 80-х гг. XX в. государству принадлежало около 20 % производственных мощностей (из которых 3/4 падало на восьмерку крупных национальных компаний). Государственные банки обеспечивали 3/4 депозитных и кредитных операций, а в государственном секторе было занято около 1/4 рабочих и служащих. При этом государству практически полностью принадлежало производство электроэнергии и газа, а такие отрасли, как транспорт, связь, судостроение, самолетостроение, угледобывающая промышленность и некоторые другие, в значительной степени составляли «ядро» госсектора.
В 80 —90-е гг. ситуация с формами собственности заметно изменилась и отнюдь не в пользу государственного сектора. Однако широкий арсенал средств государственного регулирования экономики во Франции сохранился: это — бюджетное финансирование, кредитная политика, субсидии регионального развития, налоговая политика (включая амортизационную), регулирование цен, государственные закупки и др. Причем нельзя сказать, что абсолютный размер «региональных льгот» здесь выше, чем в соседних странах (например, в Италии): речь идет о более тщательно продуманной территориальной дифференциации их предоставления, об увязке мер по децентрализации Парижа с другими региональными идеями.
Франция по-прежнему считается классической страной рыночного программирования, где регулярно принимались в послевоенные годы детальные планы экономического и социального развития, носившие, правда, индикативный характер (за послевоенное время их было принято около десяти). Планы не только отражали основные наметки национального развития, но и содержали «методологические преамбулы» с объяснением средств, целей и методов реализации региональных программ. При этом главными целями такого программирования в послевоенные годы считаются:
1) децентрализация Франции, означающая ослабление чрез
мерной концентрации промышленности и населения националь
ной столицы — Парижа;
2) индустриализация аграрных департаментов, улучшение ком
мунального обслуживания в сельской местности;
3) реконверсия промышленности в староосвоенных регионах,
находящихся в депрессивном состоянии (Северный регион, Ло
тарингия);
108
4) стимулирование развития малых и средних городов — регио
нальных центров;
5) приоритетное развитие промышленности Западного регио
на и Центрального массива и ликвидация их изоляции посред
ством инфраструктурного строительства;
6) интенсификация мероприятий по развитию в периферий
ных районах третичного сектора.
Региональные контрасты во Франции в уровне развития производства и социальных стандартах жизни населения всегда были достаточно велики. Особенно бросаются в глаза диспропорции между столичным и другими относительно благополучными регионами (на севере и востоке Франции) и сельскохозяйственными регионами юга и запада. Это обстоятельство вынуждает французские власти уделять большое внимание «территориальному переустройству» страны с целью добиться большей сбалансированности в размещении хозяйства и населения.
Как отмечено ранее, одно из традиционных направлений региональной политики Франции связано с усилиями по децентрализации Парижской промышленной агломерации. Занимая территорию 7 департаментов (Париж, Эссон, Верхняя Сена, Сена — Сен-Дени, Долина Марны, Долина Уазы, Ивелин), столичный район Иль-де-Франс концентрирует около 20 % экономически активного населения и промышленного потенциала страны, 70 % научных работников, половину инженеров и т.д. Власти давно уже стали поощрять перевод промышленных предприятий за пределы Парижского района и ограничивать дальнейшее расширение промышленных предприятий в его пределах. В свою очередь владельцам предприятий и учреждений, изъявившим намерение передислоцировать производственные мощности за пределы Парижа, предоставлялись займы, ссуды, устанавливались щадящие тарифы на железнодорожные перевозки, предоставлялись льготы при приобретении загородных участков для строительства предприятий, контор и заводских помещений.
Специфической особенностью французской региональной политики всегда являлась ее глубокая теоретическая проработка, связь с теми или иными концепциями регионального развития. В дискуссиях и при выборе методов осуществления регионального переустройства наиболее заметный след оставили две противоположные концепции: теория «впрыскивания» в экономику, или теория распределения производительных сил, и концепция полюсов роста французских ученых Ф. Перру и Ж. Будвилля. В соответствии с первой из них региональное развитие ассоциируется с более или менее равномерным размещением производительных сил по территории страны, с «рассеиванием» индустриального строительства таким образом, чтобы производство «искало» трудовые ресурсы, а не наоборот. Сторонники этой концепции имели по край-
109
ней мере одно важное преимущество в споре, а именно: в случае ее реализации в стране приостанавливались миграционные процессы, доставлявшие правительству много неприятностей.
На практике, однако, большее признание получила концепция полюсов и центров роста, в соответствии с которой правительство Франции сосредоточило преимущественные усилия на развитии избранных региональных столиц — полюсов (центров) роста. Это, как полагают французские регионалисты, дало возможность сэкономить часть национальных средств.
Контрольные вопросы и задания
1. Площадь владений Франции составляет около 135 тыс. км2 с населением 1,5 млн человек. Это 4 заморских департамента (Гваделупа, Мартиника, Гвиана в Южной Америке, Реюньон в Индийском океане); специальная территориальная единица — острова Сен-Пьер и Микелон в Северной Америке; 5 заморских территорий (Новая Каледония, Французская Полинезия, острова Уоллис и Футуна; Французские южноантарктические острова — остров Кергелен, Сен-Поль, Амстердам); острова Майотта. Найдите на карте эти владения. 2. Что представляет собой так называемое Французское сообщество? Какие страны входят в него? (Для ответа на данный вопрос используйте исторические сведения о бывших колониальных владениях Франции). 3. Отметьте «плюсы» и «минусы» природно-ресурсного потенциала Франции. 4. Вплоть до XIX в. Франция была многонациональной страной. Объясните смысл этой фразы. 5. Чем можно объяснить существенные позиции Франции на мировом рынке сельскохозяйственной продукции? 6. Объясните значение следующих французских топонимов: Версаль, Сорбонна, Монпарнас, Булонский лес, Елисейские поля, сад Тюильри, Лувр.
Италия
Италия {Итальянская Республика) — одна из древнейших стран мира. В то же время это сравнительно молодое государство, появившееся на политической карте в 1871 г. после окончательного объединения существовавших ранее на его территории отдельных герцогств и королевств. Современная Италия вместе с «евротрой-кой» (Германия, Великобритания, Франция) составляет «большую западноевропейскую четверку» и входит в «восьмерку» крупнейших мировых держав. Пережившая печальный период правления фашистского режима Муссолини (союзника Гитлера), нынешняя Италия демократическая парламентская республика, поддерживающая традиционные дружественные связи с нашей страной. По ряду социально-экономических показателей Италия вполне сопоставима с Великобританией, Францией и Германией. Однако в отличие от них здесь существует сложная социально-экономи-
110
ческая проблема отстающего в развитии Юга, «тянущего» страну назад. (Отсюда привычные выражения: индустриальный север и экономически слаборазвитый юг.)
Географическое положение, природа и ресурсы. Италия — государство Южной Европы, занимает глубоко вдающийся в Средиземное море Апеннинский полуостров, прилегающую к нему с севера Паданскую равнину, окаймленную дугой Альпийских гор, а также несколько островов, крупнейшие из которых — Сицилия и Сардиния. От любой точки на территории страны не более 230 км до морского побережья. Такое местоположение еще со времен первых цивилизаций Египта, Финикии и Греции способствовало проникновению сюда их культур, а в последующие века позволило ей поддерживать самые тесные отношения с народами Средиземноморья и континентальной Европы.
Италия — типичная средиземноморская страна, расположенная в центральной части Южной Европы. На севере, в материковой части, Италия граничит с Францией, Швейцарией, Австрией и Словенией. Внутри территории Италии находятся два микрогосударства — Сан-Марино и Ватикан. На юге она (через Тунисский пролив) соседствует с Африкой. Апеннинский полуостров глубоко вдается в Средиземное море. Берега Италии омываются морями: на западе — Лигурийским и Тирренским, на юге — Ионическим, на востоке — Адриатическим.
Положение Италии в центре Средиземноморского бассейна, на перекрестке торговых путей между Западом и Востоком, всегда играло важную роль в жизни страны. В XX в. особое значение приобретает положение Италии на пути от стран Ближнего Востока с их богатыми нефтяными месторождениями к индустриальным районам Европы, промышленность которых потребляет ближневосточную нефть. С бурным развитием авиационного транспорта Италия оказалась на перекрестке важнейших мировых воздушных путей, соединяющих между собой страны Европы, Америки,
Азии и Африки.
Географическое положение Италии чрезвычайно важно и в стратегическом отношении НАТО считает Италию основой всей своей военной системы в Южной Европе и во всем Средиземноморье. На территории страны размещено несколько десятков военных баз и полигонов США и НАТО. Италия — активная участница этого военного блока.
Италия — преимущественно горная страна (4/5 территории страны). На севере лежат южные склоны Альп с самой высокой точкой Европы Монбланом (Монте Бианко, 4 807 м). Горные цепи Альп, простирающиеся гигантской дугой на 1 200 км с запада на восток, перерезаны многочисленными долинами и перевалами, доступными в течение всего года или закрывающимися лишь на короткое время зимой. По перевалам проходят автомобильные и
111
железные дороги, в ряде мест горы пронизаны тоннелями. На юго-западе Альпы переходят в Апеннинские горы, которые тянутся дальше через весь Апеннинский полуостров. Апеннины — одни из самых молодых гор на Земле. По своей протяженности (1 500 км) они превышают Альпы, но намного уступают им по высоте. Их самая высокая точка — гора Корно достигает лишь 2 914 м. Между Альпами и Апеннинами расположена Паданская (Ломбардская) равнина с долиной реки По.
Италия — одна из немногих европейских стран, где часто бывают землетрясения. Нередко они носят катастрофический характер. В XX в. в стране зарегистрировано свыше 150 землетрясений. Зона наибольшей сейсмической активности занимает Центральную и Южную Италию. Италия также единственная страна в европейском регионе, где имеются вулканы. Среди действующих — Везувий (1 277 м) близ Неаполя и Этна (3 323 м), расположенная на Сицилии. Рельеф островов Сицилия и Сардиния подобен рельефу Апеннинского полуострова — преимущественно горы и небольшие прибрежные равнины. Главные реки Италии — По и Тибр. В стране много озер, самые крупные — Гарда, Лаго-Маджоре, Комо.
Растянутость Италии с севера на юг (на 1 200 км) обусловливает значительные климатические различия между отдельными районами страны — от умеренно теплого климата Паданской равнины до ярко выраженного субтропического на Сицилии. Собственно, средиземноморским является лишь климат полуостровной и островной Италии.
Растительность Италии разнообразна, однако почти повсюду в стране, за исключением высокогорья, преобладают культурные ландшафты. Чаще всего встречаются субтропические растительные виды — цитрусовые, оливы, миндаль, гранат, инжир.
Италия бедна полезными ископаемыми. Страна очень слабо обеспечена топливными ресурсами и рудным сырьем, особенно для черной металлургии. Тем временем Италия выделяется месторождениями ртути, полиметаллических руд и молибдена, сурьмы, имеются бокситы. Значительны запасы химического сырья — самородной серы, пиритов, калийной и каменной соли. Всемирно известен белый каррарский мрамор, который еще древними римлянами использовался для создания многих скульптур и отделки зданий. Практически неисчерпаемы различные строительные материалы. Месторождения каменного и бурого угля, железных руд, нефти и природного газа незначительны. В то же время имеющиеся месторождения полезных ископаемых распылены по территории и нередко залегают неудобно для разработки. Энергетической базой служат мощные гидроэнергоресурсы, прежде всего альпийских рек.
Исключительно разнообразны природно-рекреационные ресурсы Италии. В стране очень много районов отдыха и туризма, пользующихся всемирной известностью.
112
Население. Отличительная черта населения Италии — однородность национального состава. Итальянцы составляют 97 % жителей страны. Это самый многочисленный в Европе народ романской языковой группы. Итальянская нация сложилась в результате смешения племен и народов Европы и Азии с коренным населением Апеннинского полуострова. Древнейшей основой итальянского этноса были этруски, на которых большое влияние оказали греческая и финикийская культуры, и латины (впоследствии рим ляне), основавшие за восемь столетий до нашей эры г. Рим и создавшие могущественную империю. Упрочение власти Рима положило начало процессу романизации, сыгравшему общеевропейскую и мировую роль. Романизированное население империи не раз смешивалось с покоренными нациями и пришлыми народами — греками, арабами, германцами. Поэтому в современном облике итальянцев на юге и севере страны отражаются различные этнические черты.
На динамике численности и структуре населения Италии значительно сказываются внешние миграции. Длительное время Италия являлась страной массовой эмиграции. Сейчас за пределами страны проживает примерно 10 млн этнических итальянцев, в том числе в США и Канаде (более 5 млн человек), Франции и Германии (около 2 млн), Аргентине и Бразилии (свыше 1,5 млн человек). В настоящее время в Италии наблюдается положительное миграционное сальдо, составляющее 100—150 тыс. человек в год. Численность иностранцев, получивших разрешение на пребывание в стране, достигла 1 млн человек (в основном это так называемые «экстракоммунитари» — арабы, выходцы из бывшей Югославии, албанцы). Внутренние миграции направлены с юга, особенно из сельской местности, на север, преимущественно в города. Отток населения с юга компенсируется высоким естественным приростом, который намного выше, чем на севере.
Огромное влияние на многие стороны жизни итальянцев оказывает католическая церковь. Немалую роль в этом играет тот факт, что в самом сердце итальянской столицы расположено Папское
государство Ватикан.
Население распределено по стране очень неравномерно. Самые густонаселенные области Италии — равнины северной и центральной части страны. Это объясняется благоприятными условиями для развития интенсивного земледелия, разнообразной промышленности, портовой деятельности и туризма.
В последние десятилетия в Италии, особенно в северной части, идет интенсивный процесс урбанизации. В стране растет число городов, население которых превышает 100 тыс. человек, возникают и расширяются все новые городские агломерации. Более 12 % населения страны сейчас сконцентрировано в четырех крупнейших городах, каждый из которых имеет более 1 млн жителей, —
113
Риме (2,9 млн), Милане (1,7 млн), Неаполе (1,2 млн) и Турине (1,1 млн). Практически все пространство от Турина до Милана представляет собой в настоящее время почти сплошную урбанизированную территорию.
Рим — столица Италии и области Лацио, крупнейший в стране и один из самых посещаемых городов мира. Рим расположен на семи холмах, по обеим сторонам реки Тибр, близ ее впадения в Тирренское море. Находящийся в пределах его территории город-государство Ватикан является всемирным центром католицизма. В настоящее время в Риме проживает примерно 3 млн человек. Численность населения Рима вместе с пригородами составляет около 3,9 млн человек.
Рим — один из самых древних и великих городов мира, вошедший в историю как «Вечный город». Основанный в 753 г. до н.э., он стал центром Римской империи, затем был известен как главный город Папского государства, с 1871 г. — это столица объединенной Италии.
Латинский язык, родившийся в этом городе в античные времена, многие века был официальным языком культуры (теперь — медицины). Законодательство, установленное в Риме, стало базой западного правового общества. Искусство Рима, включая архитектуру, было взято за образец всем миром. Влияние этого города, сначала столицы Римской империи, затем — столицы западного христианства, не имеет себе равных в мировой истории.
Культурное значение Рима невозможно переоценить. В Риме находятся богатые архитектурные комплексы различных эпох: руины римских и императорских форумов — Пантеон (27 г. до н.э.), Колизей (64), Триумфальная арка Тита (81), колонна Траяна (111 — 114), термы (бани) Ка-ракаллы. Примечательны также раннехристианские катакомбы — места укрытия от преследователей первых христиан. К достопримечательностям Рима наших дней можно отнести и широкий проспект Корсо Витто-рио Эммануэле. С этого проспекта можно полюбоваться прекрасными дворцами Вечного города. Среди множества римских монументов выделяется памятник Виктору Эммануилу II, который являлся первым монархом объединенного Итальянского королевства. Среди великолепных образцов архитектуры Рима XX в. стоит особо отметить сооружения, предназначенные для проведения спортивных состязаний и различных международных выставок. Из числа современных зданий можно выделить железнодорожный вокзал Термини. Данный образец современной европейской архитектуры соседствует с развалинами древней городской стены — немой свидетельницы многовековой истории Рима. Значительное место в римской архитектуре занимают соборы и церкви. Наиболее известными считаются соборы Святого Петра, Святого Павла, Святой Марии.
Бесценные памятники Античности и эпохи Возрождения привлекали в Рим не только туристов, но и знаменитых деятелей культуры. Среди художников и писателей, создававших свои произведения в Вечном городе, было немало и наших соотечественников. Так, в XIX в. здесь жили и творили художники С.Ф.Щедрин, А.А.Иванов, К.П.Брюллов, О.А.Кипренский, писатель Н. В. Гоголь и многие другие. В Риме работал над сво-
114
ими произведениями и датский сказочник Г.-Х.Андерсен. В Риме находится множество музеев, в которых собраны замечательные коллекции картин, скульптур и других произведений искусства, созданных в разные исторические эпохи. Одним из старейших образовательных заведений Европы является Римский университет, открытый в начале XIV в. В настоящее время здесь обучается свыше 180 тыс. студентов. Рим является также и крупным центром науки. В этом городе находятся научные организации многих зарубежных стран — Франции, Германии, Швеции, Великобритании, США, где проводят свои исследования археологи и ученые, изучающие искусство древней эпохи. В городе расположена также Академия медицинских наук, Национальный институт ядерной физики, астрономическая обсерватория, научные общества и институты, специализирующиеся в различных областях науки и искусства. В Риме много театров, на сценах которых ставятся произведения различных эпох и жанров.
Государство. В Средние века Италия характеризовалась феодальной раздробленностью. С конца XV в. ослабленные итальянские земли превратились в поле битвы за лидерство в Европе между Испанией, Австрией и Францией. В XVI в. значительная часть Италии находилась под господством Испании, а с начала XVIII в. — австрийских Габсбургов. Во время наполеоновских войн территория страны была под оккупацией Франции, которая продолжалась до 1814 г. В конце 1860 г. Италия объединяется в Итальянское королевство. В 1870 г. Италия сложилась как национальное государство. В 1922 г. в стране был установлен фашистский режим Муссолини. В 1940 г. Италия вступила во Вторую мировую войну на стороне гитлеровской Германии. В сентябре 1943 г. Италия объявила о своей капитуляции, но ее оккупировали немецкие войска. В начале июня 1944 г. англо-американские союзнические силы, вступившие в Рим, освободили Италию от немецких оккупантов. В июне 1946 г. Италия была объявлена республикой.
Италия — парламентская республика. Глава государства — президент. Избираемый парламентом, он выполняет по преимуществу представительские функции. Парламент как высший законодательный орган состоит из двух палат — сената республики и палаты депутатов. Исполнительную власть осуществляет правительство (Совет министров) во главе с председателем.
Главные политические партии Италии: Демократическая партия левых сил (ДПЛС), Итальянская народная партия (ИНП), движение «Вперед, Италия!». Основное профобъединение — Всеобщая итальянская конфедерация труда (ВИКТ).
В административно-территориальном отношении Италия состоит из 20 областей, в которые входят провинции (94) и коммуны (8 101). Пять областей (Сицилия, Сардиния, Трентино-Альто-Адидже, Валле-д'Аоста и Фриуле-Венеция-Джулия) обладают особым автономным статусом. Областные органы власти (советы)
115
могут издавать законодательные акты в рамках своей компетенции, а исполнительные органы (джунты) обладают широкими полномочиями в решении местных вопросов.
Стратегические направления итальянской внешней политики связаны с «атлантическим» и «европейским» курсами. Вместе с тем роль Италии в современных международных отношениях не сводится только к ее участию в этих двух блоках. Италия в своей внешней и внутренней политике учитывает все основные реалии современности.
Экономика. Италия — высокоразвитая страна, относящаяся по основным экономическим показателям к группе наиболее сильных европейских и мировых держав. При крайней бедности полеь ными ископаемыми в хозяйстве представлены главным образом отрасли, которые требуют квалифицированной рабочем силы, сравнительно немного сырья, топлива и выпускают большей частью массовую и экспортную продукцию. Поэтому большое значение для экономики Италии имеют внешние экономические связи и мирохозяйственные отношения.
Важная особенность экономики Италии — активная деятельность государства по регулированию и стимулированию хозяйственной жизни. Формы и характер государственного воздействия на экономику в значительной мере определяются сопиально-по-литическими факторами. Один из них — резкие территориальные различия в социально-экономической жизни между интенсивными северными и отсталыми южными районами.
Для структуры итальянской промышленности характерны незначительные масштабы горнодобывающей промышленности (бедность энергетического сырья и истощение запасов металлоруд). Среди полезных ископаемых страны выделяются по своему промышленному или экспортному значению природный газ, пири-ты, полиметаллические руды, калийные соли, ртуть, мрамор, асбест и другие строительные материалы. Более 70% потребляемых в стране минеральных ресурсов и 84% энергоносителей импортируется (нефти — 95 %, природного газа — 77 °с, угля — 97 %).
Электроэнергетика одна из самых развитых в техническом отношении отраслей промышленности. Практически полностью используются гидроэнергоресурсы страны*. Большая часть их сосредоточена в Альпах. В прошлом ГЭС составляли основу итальянской электроэнергетики, но в последние годы 80% производства электричества приходится на тепловые электростанции. Доля атомных электростанций в производстве электроэнергии незначительна. Часть потребностей страны в электроэнергии покрывается за счет импорта.
* Гшс в 11Л)> г. п Италии появились мерные н мире геотермические злектро-
скшпии, но до сих мор ло1 вил. энергии исиольпется полоски очно.
116
Обрабатывающая промышленность предетвлена манным образом металлургической, машиносфоительной, химической, легкой и пищевой отраслями. Металлургия почти полностью зависит от импортных ресурсов. Целиком ввозится из-за границы (в основном из США) коксующийся уголь, импортируется более 90 сс потребляемой железной руды, 75 ^Ь металлолома, почти ЮСЪ марганцевой руды. Металлургия тяготеет (лавным образом к портам, через которые ввозят сырье и топливо для отрасли, или к крупным центрам машиностроения. «Ядро» черной металлургии составляют 4 крупных металлургических комбината — в Генуе, Неаполе, Пьомбино и Тараню. 3 производстве цветных и легких металлов наиболее развиты алюминиевая промышленность, выплавка свинца, цинка и ртути. Выплавка цветных металлов тяготеет к источникам электроэнергии (алюминиевые, цинковые и магниевые заводы) или месторождениям полиметаллических рул (евин-цовоплавильные предприятия). В последние годы по экологическим причинам Италия почти не использует своп богатейшие месторождения киновари и уступила Испании мировое первенство по производству ртути.
Машиностроению принадлежит ведущая роль в промышленном производстве. Оно дает 1/4 всей продукции обрабатывающей промышленности и занимает первое место по числу занятых. Отрасль в состоянии обеспечить почти все основные потребности страны в машинах и оборудовании. Среди отраслей машиностроения особенно выделяется автомобилестроение. Италии один из крупнейших поставщиков автомобилей на мировой рынок. Основную продукцию составляют ле!ковые автомобили. Ведущее положение занимает концерн «ФИАТ» — самая мощная из частных компаний Италии и одна из крупнейших в мире. На заводах концерна, рассеянных по всей стране, выпускают не только легковые автомобили, но и грузовики, автобусы, двигатели различных типов, электровозы, трамваи, троллейбусы, тракторы и пр. Большинство предприятий «ФИАТ» расположено в Турине и его окрестностях. Появились автомобильные заводы «ФИАТ» и на юге Италии — близ
Неаполя и в Палермо,
Традиционной машиностроительной отраслью является судо строение. Около 90^ всех судостроительных мощностей страны принадлежит компании «Италкантьсри». Немалых успехов добилась Италия в электротехнической промышленности, особенно в новой ее отрасли — производстве электронной техники. Самый мощный узел электротехнического производства — Милан. В последние годы строительство электротехнических предприятий сдвинулось на юг, в районы Неаполя и Вари. Развивается сельскохозяйственное машиностроение, в наибольшей мере тракторостроение. Выделяется также производство машин и оборудования для химической, текстильной, обувной, пищевой и полиграфической
117
промышленности. В целом машиностроительные центры сосредоточены в основном в индустриальном севере.
Развита химическая промышленность. Лицо отрасли определяют предприятия органической химии: крупные нефтехимические комбинаты и отдельные заводы, работающие на нефтепродуктах и природном газе. Нефтеперерабатывающая промышленность Италии самая мощная в странах Европы. Она обеспечивает не только внутренний спрос, но и самый большой среди всех европейских стран экспорт нефтепродуктов. Нефть в Италию доставляется по Средиземному морю главным образом из стран Ближнего Востока и Северной Африки. Самый крупный нефтеперерабатывающий завод построен на северо-востоке Сицилии, в городе Милаццо. Другие важнейшие центры нефтехимической промышленности сосредоточены на севере. Большое значение для всего хозяйства Италии имеет использование местного и импортного природного газа. Потребность в природном газе с каждым годом растет, Италия импортирует его из Северной Африки, Нидерландов и России.
Нефтехимическая продукция весьма разнообразна. Особенно быстро растет производство пластмасс и химических волокон, ставшее одним из главных направлений специализации хозяйства. Италия выделяется в Европе также по уровню развития лакокрасочной и фармацевтической промышленности.
Вторая по числу занятых отрасль индустрии Италии — тек стильная промышленность. Она выпускает ткани и пряжу из хлопка, шерсти, шелка, льна, джута и химических волокон, а также разнообразный трикотаж. Предприятия отрасли широко размещены в северной и центральной части страны. Второе место в мире (после США) Италии принадлежит по производству обуви, а по ее экспорту — первое.
Заметную роль в экономике Италии играет пищевая индустрия. Очень важна для страны мукомольная промышленность. На юге особенно выделяется район Неаполя, где производят не только муку, но и знаменитые итальянские макароны, по выпуску которых Италия занимает первое место в мире. Высоко развито консервное производство, главным образом консервирование фруктов и овощей, а также мяса и рыбы, и виноделие. Италия мировой производитель виноградных вин и оливкового масла. Страна также издавна славится своими сырами. Почти вся молочная промышленность сосредоточена на севере, где в наибольшей мере развито молочное животноводство.
Среди других отраслей выделяется мебельная промышленность. По сложившейся традиции в наибольшем количестве производится мебель «под старину». Имеющиеся богатые залежи известняка, мрамора, гранитов, глин, гипса, асбеста способствуют развитию промышленности строительных материалов. Широко рас-
118
Пространено изготовление фаянсовых изделий, традиции которого восходят еще к античным временам. На одном из первых мест в мире Италия стоит по развитию ювелирной промышленности. Издавна славятся своими ювелирными изделиями Флоренция,
Рим, Венеция.
Сельское хозяйство Италии характеризуется наличием большого числа мелких низкодоходных хозяйств. Средний размер одного хозяйства составляет 6 га против 18,5 га в среднем по ЕС. Преобладает растениеводство, представленное производством продукции «средиземноморского» типа — цитрусовых, винограда, оливок, фруктов, зелени. По сбору винограда и оливок Италия мировой лидер. Выращиваются также зерновые культуры — пшеница, кукуруза. По сбору риса Италия занимает первое место в Европе, а по его урожайности она входит в число ведущих рисоводческих стран мира. Рис выращивается на орошаемых землях Паданской равнины. Главные технические культуры — сахарная свекла, хлопок, лен. В больших объемах культивируются овощи и бахчевые. Растениеводство достигло высокого уровня интенсивности только на севере, особенно на Паданской равнине, где значителен уровень механизации и в большой мере используются удобрения.
Постепенно повышается роль животноводства. Молочное и мясное животноводство доминирует на севере страны, для остальных районов характерно экстенсивное животноводство с преобладанием мелкого рогатого скота. Италия закупает в значительном объеме продукцию животноводства и корма.
Сравнительно слабо в Италии развито рыболовство. Окружающие ее моря не очень богаты рыбой, так как континентальный шельф невелик по площади и имеет мало отмелей. Пресноводное рыболовство с каждым годом сокращается в результате загрязнения промышленными отходами речных и озерных вод.
Географический обзор итальянской экономики завершим характеристикой транспорта и внешних экономических связей. Конфигурация территории Италии обусловила общий Т-образный рисунок ее транспортной сети. Развиты преимущественно меридиональные направления. Широтных коммуникаций, за исключением Паданской равнины, недостаточно.
В Италии исключительно велика роль автомобильного транс порта: на него приходится свыше 2/3 всех сухопутных перевозок грузов. Около половины автомобильных дорог (общая протяженность — около 300 тыс. км) приходится на Северную Италию, на юге страны густота дорожной сети значительно меньше. Желез нодорожный транспорт (протяженность железных дорог — более 20 тыс. км) по своему значению уступает автомобильному. В последние годы железнодорожное строительство стало более активным, чем автотранспортное. Повысилось техническое оснащение и
119
скорости движения поездов. Очень важную роль во внутренних и внешних перевозках играет морской транспорт. В Италии насчитывает 144 морских порта. Самым крупным из них является Генуя — один из важнейших во всем Средиземноморье. Конкурент Генуи на Адриатике — Триест, второй в Италии по грузообороту и один из важнейших нефтяных портов Европы. Растет грузооборот портов южной части Италии. Быстро развивается авиационный транс порт Италии. Авиалинии поддерживают связь крупнейших городов Италии с Европой и другими континентами. Крупнейшие аэропорты страны — Рим, Милан.
Основные статьи вывоза Италии — продукция машиностроения, главным образом транспортные средства, различная аппаратура, пишущие и счетные машины, сельскохозяйственные и продовольственные товары, особенно фрукты, овощи, консервированные помидоры, сыры, готовое платье, обувь, продукция химии и нефтехимии. Особенно активно ведется торговля с Францией и Германией.
Италию ежегодно посещает почти 50 млн иностранных туристов, преимущественно из Германии, Франции, США. В Италии давно уже сложилась материальная база для приема большого количества туристов. По числу мест в гостиницах она стоит на первом месте в Европе.
В начале 2000-х гг. Италия занимала второе место после Германии в российской торговле со странами ЕС. Итальянские инвестиции в России направляются главным образом в энергетику, автомобилестроение, электротехническую промышленность, отрасли инфраструктуры.
Внутренние различия и региональная политика. Слабым местом итальянской экономики является ярко выраженная неравномерность размещения производительных сил, связанная с существованием здесь классической дуалистической системы «север —юг». Если территориальные и населенческие пропорции между севером и югом Италии практически не «диссонируют» (на долю севера приходится 60 % территории страны и 65 % населения, юга — соответственно — 40 и 35 %), то их хозяйственный вес слишком неодинаков. Экономически отсталый юг страны, обладая значительно менее мощным и намного менее эффективным производственным аппаратом и соответственно меньшими финансовыми возможностями, располагает значительно худшими потенциями хозяйственного роста.
На севере расположено большинство крупнейших индустриальных центров страны (Милан, Генуя, Турин, Венеция и др.). Важнейший промышленный и культурный центр южной части Италии — Неаполь. Здесь же расположена столица страны — Рим — один из наиболее известных центров мировой культуры. Разрыв по многим показателям между севером и югом достигает таких 120
величин, что на севере возникло массовое движение — Лига Норд, предлагающая отделиться от остальной Италии, чтобы жить более благополучно в северной части страны — Падании. Конечно, это движение вряд ли может рассчитывать на успех (сепаратизм в ЕС не поощряется).
Однако Италия традиционно делится все же на три региона — Северный, Центральный, Южный. Они отличаются своеобразием географического положения, природных условий и уровнем социально-экономического развития.
Северный регион играет решающую роль в экономической жизни страны. Здесь на 2/5 ее территории живет около половины населения, сосредоточено 2/3 промышленности. Наибольшая концентрация производства наблюдается в треугольнике Милан— Турин—Генуя. Он входит в число наиболее индустриализированных территорий Европы. Северный регион, в первую очередь Паданс-кая низменность, это также житница Италии. Здесь обеспечивается основной сбор зерновых, овощных и бахчевых культур. Животноводство производит молочную и мясную продукцию. Север также главный транспортный регион. Через него проходит и основная часть внешней торговли Италии.
Центральный регион по уровню экономического развития стоит между севером и югом страны. На его долю приходится около 1/5 территории населения и производимой в стране продукции. Промышленность в регионе многоотраслевая, но ни одна из ее отраслей не выделяется заметно в масштабах Италии. Крупнейший город района и всей страны — Рим. Наряду с культурно-историческими, хозяйственными и политическими функциями он выполняет роль крупнейшего транспортного и торгово-финансового центра.
На долю Южного региона приходится более 2/5 площади страны и свыше трети населения. При общей отсталости юг по сравнению с центром и севером Италии неоднороден. Полуостровная часть более развита, чем острова. Регион по-прежнему выделяется производством цитрусовых и других сельскохозяйственных культур. Главной отраслью промышленности остается пищевая. Тем временем при поддержке государства в последние годы здесь получили развитие некоторые отрасли тяжелой промышленности и увеличилось число крупных предприятий общенационального значения. Более чем вдвое выросла длина дорожной сети. При существенном росте экономики на юге тем не менее остаются нерешенными многие социальные вопросы. Качество жизни на юге Италии все еще ниже, чем в северной части страны. Среди городов юга исключительное положение занимает Неаполь — крупнейший в стране и ведущий в районе экономический и культурный центр.
Неудивительно поэтому, что главный стержень региональной политики современной Италии составляют усилия по экономи-
121
ческому подъему южных районов, включая Сицилию и Сардинию — наиболее отсталые части страны. При этом политические, экономические и социальные цели возрождения отсталых территорий давно были сформулированы на общегосударственном уровне. Началом целенаправленной государственной региональной политики Италии обычно считают 1950-й г., когда специальным правительственным постановлением (известный закон № 646) была учреждена «Касса помощи югу», или «Фонд для специальных работ общественного значения в Южной Италии».
Считается, что многолетняя политика развития юга страны дала слишком ограниченные результаты: он по-прежнему существенно уступает северу как по масштабам производства, так и по объему потребления. В последние десятилетия в рамках действия национальной программы подъема экономики юга сюда ежегодно направлялось до 30 % всех капиталовложений, в основном из госбюджета и фондов специализированных финансовых учреждений. Доля юга в ВВП страны повышалась слишком медленно и все еще не превышает 25 %, а подушевой размер ВВП на юге составляет около 65 % этого показателя на севере.
Региональная практика «помощи югу», естественно, не исчерпывает всего содержания государственного регулирования размещения производительных сил.
Еще во второй половине XX в. правительством Италии стали создаваться областные комитеты регионального планирования, которые стали координировать усилия местных органов, предпринимателей и периферийных правительственных учреждений по выбору типа государственного вмешательства в тот или иной регион. По сути дела речь шла о районных (провинциальных) или более обширных региональных планах экономического развития.
Усилия разработчиков подобных планов включали следующие основные направления:
1. Разработки, посвященные исследованию региональных ас
пектов размещения национальных производительных сил с уче
том текущей экономической конъюнктуры.
2. Региональные исследования, основывающиеся на анализе
каждого сектора экономики и взаимозависимости составляющих
их элементов. В этой связи составлялись программы государствен
ных капиталовложений в различные отрасли экономики (в каче
стве типичного примера приведем программу капиталовложений
в промышленность Сицилии, разработанную Институтом регио
нального развития Вателли).
3. Подробные планы развития для небольших промышленных,
сельскохозяйственных или туристских зон с детализацией капи
таловложений.
122
4. Общие планы развития, затрагивающие все секторы экономики и касающиеся целых областей (например, План возрождения Сардинии).
Естественно, не все планы, разработанные местными комитетами регионального развития, были одобрены на правительственном уровне, но некоторые из них (для Трентино-Альто-Адидже, Валле-д'Аоста, Сицилии, Сардинии, провинции Калабрия и др.) легли в основу санкционированных правительством специальных региональных мероприятий.
О необходимости использования опыта региональной политики стран Запада в российских условиях шла выше речь. Здесь лишь отметим специфическое «родимое пятно», присущее как Италии, так и новой России, часто дискредитирующее региональные мероприятия и порождающее неверие в возможности государства. Речь идет о теневой, подпольной и просто криминальной сфере деятельности, на которую в Италии, по официальным оценкам, на рубеже XX —XXI вв. приходилось до 30 % ВВП, в том числе до 40 % в сфере услуг. Существование полулегальной и нелегальной экономики нарушает нормальный ход рыночных отношений, создает огромные не учитываемые, не контролируемые и не облагаемые налогами потоки товаров и капиталов, «развращает» деловых людей. Особенно удручающи масштабы проникновения «теневиков» в кредитно-банковскую систему, тесно связанную с реализацией региональных программ.
Заметим, что среди «старых» стран —членов ЕС трудно найти еще подобное государство, где региональные диспропорции в хозяйственном развитии были бы столь ощутимыми. Это обстоятельство вынуждает центральную и местные власти постоянно искать новые рычаги и механизмы для достижения региональной гармонии.
Контрольные вопросы и задания
1. Охарактеризуйте роль географического положения Италии на различных этапах ее социально-экономического развития. 2. Отличительная черта населения Италии — однородность национального состава (97 % жителей страны составляют итальянцы). А какие страны в первую очередь «поставляют» ей гастарбайтеров? 3. В 1870 г. Италия сложилась как национальное государство. А какое еще крупное государство Европы было объединено («кровью и железом») примерно в это же время? 4. На выпуске какой продукции специализируется машиностроение Италии? 5. Чем можно объяснить столь существенное отставание юга Италии (по сравнению с севером) в социально-экономическом развитии? 6. Известно, что яркий след в мировой культуре оставил не только Древний Рим, но и Италия эпохи Возрождения. Приведите конкретные примеры культурных достижений этих двух эпох.
123
2.2.5. Страны «второго эшелона»
Выражение «страны второго эшелона» (табл. 2.5), разумеется, условно. Оно используется нами с той целью, чтобы удобнее было различать, во-первых, европейские страны «большой восьмерки» — Германию, Великобританию, Францию и Италию («первый эшелон»), во-вторых, государства, играющие менее заметную роль в функциональном механизме мировой экономики и политики (см. ниже), в-третьих, микрогосударства континента (Андорра, Ватикан, Лихтенштейн, Мальта, Монако и Сан-Марино).
Страны Южной Европы. Среди государств «старой» Западной Европы, членов ЕС — Испания, Португалия и Греция (не считая микрогосударств). К ним тяготеет Кипр (республика) — азиатское государство, но интегрированное в западноевропейское экономическое (член ЕС) и политическое пространство.
Пиренейские страны: Испания и Португалия. Их «совместное» рассмотрение во многом обусловливается географической близостью этих стран, расположенных на Пиренейском (Иберийском) полуострове. Последний занимает особое место на Европейском Средиземноморье, так как он служит своеобразной «перемычкой» между Атлантическим океаном и Средиземным морем и переходной зоной от Европы к Африке. (Кстати, совершенно очевидна недавняя сухопутная связь Пиренейского полуострова с африканским континентом. Горные цепи южной части полуострова продолжаются в горах Северной Африки; что же касается Гибралтарского пролива, то это — образование геологически недавнего времени.)
Занимающую по площади второе место в Западной Европе, а по населению и объему ВВП — пятое, Испанию, страну древней культуры, бывшую «владелицу» огромной колониальной империи нередко по «недоразумению» относили к «малым» государствам Европы. Напротив, с учетом объема ВВП Испании, культурного наследия, ее лидирующих позиций в производстве и экспорте продукции субтропического сельского хозяйства, в развитии туризма и т.д. есть некоторые основания относить ее к европейским государствам «первого эшелона».
Испания занимает примерно 5/6 Пиренейского полуострова. (Кроме того, в ее состав входят Балеарские и Питиусские острова в Средиземном море и Канарские в Атлантическом океане.) В публицистической литературе Испанию часто называют замком, указывая на неприступность как главную особенность ее территории, которая, будто естественная крепость, защищена горами и возвышается над остальной Европой.
Страна характеризуется разнообразием природных условий и ресурсов, благоприятствующих развитию национальной экономики.
124
Табл ица 2.5
Дата: 2018-12-21, просмотров: 264.
