Поможем в ✍️ написании учебной работы

Имя

Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Выберите тип работыЧасть дипломаДипломная работаКурсовая работаКонтрольная работаРешение задачРефератНаучно - исследовательская работаОтчет по практикеОтветы на билетыТест/экзамен onlineМонографияЭссеДокладКомпьютерный набор текстаКомпьютерный чертежРецензияПереводРепетиторБизнес-планКонспектыПроверка качестваЭкзамен на сайтеАспирантский рефератМагистерская работаНаучная статьяНаучный трудТехническая редакция текстаЧертеж от рукиДиаграммы, таблицыПрезентация к защитеТезисный планРечь к дипломуДоработка заказа клиентаОтзыв на дипломПубликация статьи в ВАКПубликация статьи в ScopusДипломная работа MBAПовышение оригинальностиКопирайтингДругое

Нажимая кнопку "Продолжить", я принимаю политику конфиденциальности

Китайская Народная Республика появилась на политической карте I октября 1949 г. Однако китайская цивилизация, своим величием не уступавшая Древнему Египту и другим древним го­сударствам, зародилась еще около 3 тыс. лет до н. э. в среднем тече­нии р. Хуанхэ. Сегодня китайская цивилизация ассоциируется уже не только с изобретением бумаги, фарфора, пороха, компаса, сооружением Великой Китайской стены (для защиты от вторже­ния кочевников с севера) и Великого Китайского канала. Страна осуществила впечатляющий «экономический рывок» (без «шоко­вой терапии» как у нас в стране), став второй в мире по объему ВВП, хотя по показателям его на душу населения страна занима­ет все еще скромные позиции.

Благодаря промышленному росту за последние годы Китай превратился в одного из ведущих экспортеров готовой продукции и импортеров сырьевых товаров, причем спрос на сырье продол­жает быстро расти. На Китай приходится почти 8 % мирового по­требления нефти, 10% электроэнергии, без малого 20% алюми­ния и меди, 27 % стали, почти треть мирового потребления угля и хлопка. Экономический рост страны оказывается очень материа-ло- и энергоемким — по той простой причине, что значительную часть роста обеспечивают металлургия, нефтепереработка, хими­ческая промышленность. В этих условиях своих ресурсов явно не хватает, растет их импорт.

Современный Китай — мировая держава, обладающая огромным территориальным, людским, экономическим и военным потенциа­лом. Китай — ядерная держава, постоянный член Совета Безопасно­сти ООН. При этом Китай — древнейшее государство мира, которое сохраняет никогда не прерывавшуюся преемственность.

Географическое положение , природа и ресурсы . Территория Китая, протянувшаяся с востока на запад на 5 700 км, а севера на юг — на 3 650 км, составляет 9,6 млн км² (третье место в мире после России и Канады). В конце XX в. Китай восстановил свой суверенитет над Сянганом (Гонконгом) и Аомынь (Макао) — быв­шими колониями Великобритании и Португалии. Столь обшир­ная (но компактная!) территория обусловила наличие границ со многими странами. Одни из них проходят по высокогорью и по­этому не очень доступны, другие хотя и протянулись большей частью по горам, но наличие удобных межгорных котловин не препятствует межгосударственным связям. Поистине «божий» по-

230

дарок для КНР — широкий выход в Тихий океан и огромные возможности для связей с внешним миром. Кстати, в омывающих страну Желтом , Восточно - Китайском и Южно - Китайском морях расположено около 5 тыс. островов, которые Китай считает свои­ми, хотя принадлежность некоторых из них оспаривается соседя­ми. Самыми крупными из них являются Тайвань* и Хайнань. По размеру территории КНР является самой крупной в зарубежной Азии и третьей в мире страной.

Поверхность Китая имеет общий уклон с запада на восток, спускаясь гигантскими ступенями от Тибета к Тихому океану. Рельеф отличается значительным разнообразием. Структурные на­правления, проходящие с севера на юг и с востока на запад, взаимно пересекаются, разделяя Китай на отдельные части, не создавая при этом их большой обособленности. Можно выделить три зоны рельефа: юго-западную, северо-западную и восточную. Первая включает Тибетское нагорье (самое высокое на Земле), представляющее собой сочетание поднятых до 4000 — 4 500 м рав­нин и достигающих 5 000 — 6000 м хребтов. Нагорье обрамлено высокими горными системами — Гималаями (свыше 8 000 м), Ка­ракорумом, Куньлунем, Наньшанем. В восточной части нагорья располагается Сычуанская котловина. Вторая зона представлена Кашгарской и Джунгарской равнинами, разделенными горами Тянь-Шань, пустынями Гоби, Алашань, Ордос. К югу от Ордоса находится Лёссовое плато , изрезанное оврагами и каньонами. Тре­тья, восточная, зона является сочетанием больших равнин, гор­ных цепей и их отрогов. На северо-востоке находится густозасе­ленная Дунбэйская равнина, окруженная горными системами Большого и Малого Хингана и Чанбайшаня. Вдоль Желтого моря простирается обширная Великая Китайская равнина. С Дунбэй-ской равниной она соединена Шанхайгуаньским коридором, про­тянувшимся вдоль Ляодунского залива Желтого моря. Юго-Вос­точный район Китая занят горными цепями и холмами, которые чередуются с котловинами и долинами рек.

Морские берега на севере (до устья р. Янцзы) в основном низ­менные, слабо изрезанные. На Шаньдунском и Ляодунском полу-

* Официально в КНР остров Тайвань является одной из провинций Китай­ской Народной Республики, хотя де-факто территория обладает суверенитетом. Площадь — 36 тыс. км², население превышает 22 млн чел. Административный центр — Тайбэй (более 2 млн жителей). От континентального Китая остров отде­лен проливом, шириной от 150 до 300 км. Остров занимает господствующее по­ложение на морских путях, соединяющих страны Тихого и Индийского океанов. Он контролирует подступы к Китаю с востока, к Японии — с юго-запада и к Филиппинам — с севера. В Тайбэе находятся два международных аэропорта. Глав­ные морские ворота Тайваня — Цзилун. Тайвань относится к числу неоиндустри­альных территорий (азиатских «тигров»). Устойчиво развиваясь в истекшие деся­тилетия, Тайвань существенно сократил разрыв с мировыми экономическими центрами и достиг активного наращивания человеческого капитала.

231

островах — высокие, скалистые. Южнее устья р. Янцзы береговая линия сильно изрезана.

В Китае много рек. Большинство из них, следуя рельефу мест­ности, текут в направлении на восток и впадают в Тихий океан. К числу крупнейших принадлежат Янцзы, Хуанхэ, Хейлунцзян, Чжуцзян, Ляохэ, Хайхэ. В стране также много озер, особенно в районе среднего и нижнего течения Янцзы и на севере Тибетско­го нагорья. Лесов в Китае немного. Ими покрыта лишь десятая часть территории страны.

Вся восточная зона находится в сфере муссонного климата. Зи­мой из Сибири и Монголии сюда приходит поток очень холодного воздуха. Несмотря на то, что эти районы лежат на широте Италии и Северной Африки, зима здесь холодная (например, в Шеньяне, находящемся на одной широте с Римом, в январе бывает холод­нее, чем в Москве; Пекин имеет зиму, сходную с Санкт-Петер­бургской; даже в Гуанчжоу, лежащем южнее Северного тропика, временами выпадает снег). Летние температуры воздуха не так кон­трастны. Изменения сказываются не в широтном, но в долготном направлении — от океанского побережья в глубь страны.

Китай богат разнообразными полезными ископаемыми . По запа­сам многих из них страна выделяется в мировом масштабе. Наи­большая степень обеспеченности топливно-энергетическими ре­сурсами. Среди них резко преобладает каменный уголь. Самые боль­шие угольные бассейны находятся на севере, северо-востоке и в центральной части страны. На северо-востоке, а также в примор­ских провинциях и на шельфе Желтого моря содержатся крупные запасы нефти, которых, однако, быстро развивающейся эконо­мике не хватает. Попутно с нефтью встречаются выходы природ­ного газа. В стране имеются также крупные запасы горючих слан­цев и ядерного топлива.

Значительны запасы железных руд (они часто сочетаются с месторождениями каменного угля, в том числе коксующегося), марганцевых и особенно вольфрамовых. Велики ресурсы молибде­на. По запасам перечисленного сырья Китай занимает лидиру­ющие места в мире. Тем временем запасы таких важных легирую­щих металлов, как хрома и никеля, — незначительны.

В Китае много сырья для цветной металлургии. Страна занима­ет первое место среди зарубежных стран по запасам олова и сурь­мы, есть крупные залежи медных, полиметаллических, ртутных и других руд. Значительны запасы алюминиевого сырья. Открыты месторождения урана. Вместе с тем недостаточно таких важных металлов, как кобальт, титан, цирконий, тантал, висмут, золо­то, серебро, платина.

Среди нерудных ископаемых выделяются колоссальные место­рождения поваренной соли. Велики залежи магнезита, фосфорита и графита.

232

Своеобразной географической границей минеральных ресур­сов Китая является хребет Циньлин. К северу от него располага­ются месторождения каменного угля, нефти, природного газа, горючих сланцев, а также железной, марганцевой руд и магнези­та. К югу от хребта сосредоточены основные залежи руд вольфра­ма, других цветных и редких металлов, фосфоритов, бокситов,

алунитов.

Из других природных богатств Китай располагает громадными запасами гидроэнергоресурсов . По размерам гидроэнергетического потенциала страна занимает ведущее место в мире.

Тем временем в Китае очень малы земельные ресурсы в расче­те на душу населения*.

В целом природные условия и ресурсы Китая способствуют раз­витию в стране многоотраслевого хозяйства.

Население . Китай — самая большая по численности населения страна в мире. Почти каждый пятый человек на Земле — гражда­нин КНР, население которой составляет более 1,3 млрд человек. (Лишь Индия способна в недалеком будущем превзойти эту циф­ру.) Такая большая численность населения, с одной стороны, предопределяет огромные трудовые ресурсы, с другой — затруд­няет повышение доходов населения, обостряет жилищную и про­довольственную проблемы, снижает возможности трудоустрой­ства и т. д. Вот почему еще в середине XX в. в Китае был взят курс на всемерное ограничение рождаемости. (В течение многих деся­тилетий здесь был актуальным лозунг: «Один ребенок в семье».) Считается, что огромное население является сейчас тормозом для развития, так как природные ресурсы и экономические воз­можности Китая способны выдержать лишь 1,5 млрд человек. По­этому демографический фактор стал ведущим во внутренней по­литике страны. Благодаря большой численности населения КНР располагает колоссальными трудовыми и мобилизационными ре­сурсами. Лиц в трудоспособном возрасте насчитывается более 820 млн человек. Дети и молодежь (до 30 лет) составляют полови­ну всего населения страны (табл. 4.2).

Своеобразной является картина расселения. К востоку от 105° в. д. на 40 % территории страны живет почти 90 % всех жителей. Высокая плотность населения здесь создает сложные социально-экономиче­ские и экологические проблемы. В свою очередь, малолюдность за­падных районов не способствует их хозяйственному освоению.

* В расчете на душу населения в Китае приходится в 12—13 раз меньше пашни, чем в среднем в мире. В главных земледельческих районах страны этот разрыв еще больше. В целом КНР располагает лишь 7 % мирового массива обра­батываемых земель, но проживает в стране более 20 % жителей планеты. Образно говоря, Китай, обладая пашней, эквивалентной только половине зернового клина США, кормит население, которое почти в 5 раз превышает число жителей Соединенных Штатов.

233

Таблица 4.2 Динамика роста численности населения Китая

 

Годы	Общая числен­ность, млн чел.	Коэффи­циент рождаемо­сти, %0	Коэффи­циент смертно­сти, %0	Коэффи­циент естествен­ного прироста, % о	Абсолют­ный прирост, млн чел.
1950	551,9	37	18	19	10,5
1975	924,2	23	7	16	14,8
2000	1264,5	15	6	9	11,4
2025 (прогноз)	1431,1	—	—	—	—

Особым характером отличается урбанизация. В Китае насчиты­вается несколько тысяч городов, в которых проживает около тре­ти всего населения. Хотя доля городских жителей в Китае в срав­нении с высокоразвитыми странами невелика, но по абсолютной численности горожан (около 400 млн человек) КНР превосходит все страны мира. В Китае насчитывается свыше 30 городов с милли­онным населением, почти столько же — с населением от 500 тыс. до 1 млн человек и около 200 городов — от 100 до 500 тыс. человек. Крупнейшие города: Шанхай (14,2 млн человек), Пекин (12,6 млн), Тяньцзинь (9,5 млн), Шэньян (5,1 млн человек).

Согласно преданию, Пекин Щзи) был основан в 1121 г. до н.э. Город является одним из истоков человечества. Современное название Бэйцзин (в русской транскрипции — Пекин, что означает «северная столица») было присвоено городу в 1420 г. и закрепилось за столицей Китая уже в XX в. Город расположен в 160 км от побережья Желтого моря. По занимаемой площади, более 17 тыс. км², Пекин — самый большой город мира. Цент­ром города является площадь Тяньаньмэнь. Это самая большая площадь мира (44 Га, вмещает одновременно до 1 млн человек). В целом плани­ровка Пекина напоминает лист тетради в клетку. Пекин — крупный на­учный, культурный и промышленный центр Китая, его важнейший транс­портный узел. В городе множество архитектурно-культурных памятников. Значение многих из них невозможно переоценить — это Императорский дворец и Павильоны гармоний в Запретном городе, многочисленные па­годы и парково-храмовые ансамбли. В городе находится много музеев и театров, всемирной известностью пользуется китайский цирк. Столица — ведущий научно-образовательный центр страны.

Пекин — самостоятельная административная единица Китая. Сегодня Пекин также один из самых благополучных городов мира. Каждый год в Пекин приезжают сотни миллионов китайских и десятки миллионов зарубежных туристов. Город интенсивно рас-

234

тет и активно продвигается вперед по всем направлениям обще­ственного развития.

Население Китая — многонациональное. Подавляющую часть жителей (91 %) составляют китайцы (хань)*, но в стране есть так­же около 60 других национальностей и народностей, число кото­рых колеблется от нескольких миллионов до нескольких сот чело­век (чжуаны, уйгуры, монголы, тибетцы, хуэй, корейцы и др.). Общая численность некитайских народов превышает 110 млн че­ловек, и расселены они на территории, занимающей почти 60 % площади страны, в основном на западе Китая.

Среди верующих в Китае наибольшее распространение полу­чили три религии: конфуцианство , буддизм , даосизм . Их исповедуют в первую очередь сами китайцы. Точную численность последова­телей каждой из этих религий установить трудно, так как все ос­новные религии Китая тесно переплелись между собой. При этом наиболее влиятельным является конфуцианство, позиции буддизма и даосизма скромнее. Кроме трех основных верований в Китае существуют другие религии. В северо-западных районах распрост­ранен ислам . Его придерживаются хуэй (дунгане), а также наро­ды, говорящие на тюркских языках (уйгуры, казахи и др.). Неко­торые народы периферийных районов Китая продолжают сохра­нять традиционные верования. Незначительная часть китайцев обращена в христианство .

Следует отметить, что население Китая обладает огромным запасом социального и морального здоровья. Китайцы дружелюб­ны, расторопны, услужливы, удивительно трудолюбивы. Продол­жительность жизни китайцев в среднем 70 лет (в 1949 г., когда была образована КНР, продолжительность жизни составляла 35 лет). Среди стран со схожим уровнем экономического развития этот показатель — один из самых высоких.

Государство. Китай — единственное из древнейших государств, которое существует до настоящего времени, сохраняя никогда не прерывавшуюся преемственность**. Не меньшее значение для

* За пределами Китая проживает около 30 млн китайцев. Более миллиона из них находятся в Северной и Южной Америке, в Европе, но основной район их концентрации — Юго-Восточная Азия.

** Централизованное китайское государство — империя Цинь — возникло в III в. до н.э. Огромная численность и единство китайской нации всегда были направлены на создание устойчивых и непрерывных форм цивилизации. Одним из способов географической унификации Китая, фактором его исторической преемственности и традиционализма является китайская письменность. Устано­вившаяся еще в 111 в. до н.э. и с тех пор не подвергавшаяся изменениям, по­скольку иероглиф, по-разному звучащий на протяжении веков, сам не изменя­ется, эта письменность позволяет современным китайцам свободно читать древ­ние тексты. В то же время иероглифы понятны не только китайцам, но и япон­цам, корейцам и многим образованным людям в Юго-Восточной Азии.

235

этой непрерывности Китая имеет его хозяйственная организа­ция. Китайцы традиционно строили экономическую географию своей страны как мозаику из отдельных хозяйственных единиц местного масштаба. Разорение или ликвидация одной хозяйствен­ной единицы не влияло сколько-нибудь серьезно на жизнь дру­гих. До XVI в. Китай был самым могущественным государством в Восточной Азии и бесспорным центром мира в его границах до великих географических открытий. По уровню общественного развития Китай либо превосходил все другие цивилизации, либо не уступал им.

Отставание Китая началось в новый период, с XVI в., когда на Западе стал развиваться капитализм. В XIX в. этот разрыв резко увеличился, что привело к изменению баланса сил — к разделе­нию мира на индустриальный центр и зависимую колониальную периферию.

Отставание Китая привело к невиданному национальному уни­жению — его порабощению западными державами и превраще­нию в полуколонию. Иностранцам разрешалось держать в Китае войска для защиты интересов своих подданных, а китайское пра­вительство обязывалось наказывать смертной казнью за всякое антииностранное выступление. Это был предел падения Китая — уровень жизни сократился до 5 % от американского, продолжи­тельность жизни была почти вдвое ниже, чем в Европе, государ­ство оказалось неспособным противостоять непрекращающейся иностранной агрессии.

Победа компартии в гражданской войне и провозглашение Китайской Народной Республики I октября 1949 г. были не столько социалистической революцией, сколько национальным освобож­дением. Компартия взяла под контроль всю национальную терри­торию, прекратив внутренние войны и распри, снизив преступ­ность до одного из самых низких уровней в мире. Впервые в ки­тайской истории власть дошла до каждой деревни и до каждого крестьянина. Эффективность государства обеспечила нынешнему Китаю «прыжок» из отсталости в современный мир. Другим стра­нам, чтобы добиться подобного, требовалось во все исторические периоды, как правило, столетие.

Высший законодательный орган государственной власти — Всекитайское Собрание народных представителей (ВСНП). Его постоянно Действующий орган — Постоянный комитет (ПК) ВСНП. Высший законодательный орган избирает главу государ­ства — Председателя КНР и его заместителей, Председателя ПК ВСНП и его состав, утверждает Премьера и состав Госсовета КНР — центрального народного правительства, являющегося высшим исполнительным органом государственной власти, из­бирает Председателя Центрального Военного совета КНР, осу­ществляющего руководство всеми вооруженными силами страны, 236

и утверждает его состав*. Руководящую роль в этой системе орга­нов государственной власти играет Коммунистическая партия Китая (КПК)**.

Административно КНР делится (рис. 4.1) на 23 провинции, 5 автономных районов и 4 города центрального подчинения (Пе­кин, Шанхай, Тяньцзинь, Чунцин). Бывшая британская колония Гонконг и португальская Макао входят в состав Китая в качестве Специальных административных районов (САР Сянгана и Аомэ-ня). Неотъемлемой частью Китая является о. Тайвань. Правитель­ство КНР выдвигает предложения по мирному объединению в одно государство с сохранением за Тайванем высокой степени самоуправления.

Современный Китай — ядерная держава, располагающая са­мой большой армией в мире (сейчас — 2,5 млн бойцов). Китай является постоянным членом Совета Безопасности ООН, на ко­торый возлагается главная ответственность за поддержание меж­дународного мира и безопасности. Китай неотвратимо становится сверхдержавой и уверенно включается в мировой политический процесс.

Экономика . В прошлом наиболее многолюдная страна в мире часто ассоциировалась с бедностью. Однако за годы проведения энергичных реформ (конец XX в.) Китаю удалось накормить и одеть колоссальное население лучше, чем когда-либо в XX в. На­чался форсированный выпуск товаров, о которых многие китай­цы узнали впервые: телевизоров, холодильников, стиральных ма­шин, автомобилей, современной мебели. Стремительно возросла роль КНР в мировой экономике. Из числа великих держав у Китая самые высокие темпы развития. Среди факторов, обусловивших беспрецедентный экономический рывок Китая, отметим следу­ющие:

• предпочтение на начальном этапе реформ тем отраслям (пи­
щевая, легкая и др.), где ограниченные государственные капита­
ловложения смогли обеспечить быстрый рост;

• активное поощрение иностранных инвестиций (особенно
хуацяо — китайцев, проживающих за рубежом);

• передача земли в пользование индивидуальным хозяйствам
на основе контракта с производственными бригадами;

* Китай располагает самыми большими по численности вооруженными си­лами в мире, оснащенными ракетно-ядерным оружием и другой современной боевой техникой. Китай способен отмобилизовать армию, равную по численно­сти всему населению России (мобилизационные ресурсы практически любого государства составляют примерно 10% населения — для Китая это 130 млн чело­век).

** КПК — самая крупная политическая партия в мире. В ее составе свыше 60 млн человек. Наряду с КПК в Китае действуют около десяти других полити­ческих партий.

237

 

 

	Границы провинций Границы экономических районов			/
----------
			ч. 1 /	I 'ч	) • ~) Ч Харбин , /-1 г ~ г *\  *  ' \
_ / г . — •	Г '"'       С ,-' Урумчи •		У 1	//	\л • Чанчунь-' ^^-/Шэньян (Мукден)
1		'ч   у _    ""'• х	ух-хото# ;ПЕ	<ин	1 ^ ф ЦЛуШуНЬ [^/^)Аньшань
1		\________ , -			У л/ яньцзинь
1	"^----- ">-'' 2	Ланьчжоу \ '			А
\	1   ^^^		Сиань \		- А ^Ланкин С» Л Шанхай 1 ~\—V
ч	VI Ч    Лхаса • у	> Чэнду # ';'- 2 , :	^ Ухань* /"'~ч-1 Чанша» >	\ 5	з ) < у \ «к / ,' а ) о . Тайвань >Тайбэи)
	( 'Ч	3 Ц	у — '-..- 4 '5 *5 ч----- < ъ '^- Г ^	Гуанчжоу  \,/ -(Кантон)
		о . Хайнань

Рис. 4.1. Административно-территориальное деление (провинции)

и экономические регионы Китая:

/ - Северо-Восточный: / - Хэйлунцзян, 2 - Гирин (Цзилинь), 3 - Ляонин-и северный: / - Внутренняя Монголия (автономный район), 2 - Шаньси ^ - Яэоэй; /// - Восточный: 1 - Шаньдун, 2 - Цзянсу, 3 - Аньхой 4 -чжэцзян, 5- Цзянси, 6 - Фуцзянь; IV - Центрально-Южный: / - Хэнань, л V ~ ^хУ^нань« ⁴ — Гуанси-Чжуанский автономный район, 5 — Гуан-^ДУ"' Г ^{Хайнань}; V - Северо-Западный: / - Синьцзян-Уйгурский автоном-ныи район, 2 - Цинхай, 3 - Ганьсу, 4 - Нинся-Хуэйский автономный район шэньси; VI - Юго-Западный: / - Тибетский автономный район, 2 -Сычуань, 3 — Юньнань, 4 — Гуйчжоу

• проведение мудрой региональной политики с предоставле­
нием широких прав местным властям в развитии местной эконо­
мики;

• политическая, социальная и финансовая стабильность стра-

ны \

• огромное трудолюбие китайцев.

В первое десятилетие существования КНР благодаря опыту и помощи СССР в стране были заложены основы индустриализа-

238

ции и достигнуты заметные успехи в экономическом развитии. В последующие два десятилетия Китай пережил катаклизмы «боль­шого скачка» и «культурной революции», в результате которых работа многих отраслей хозяйства подверглась дезорганизации, были подорваны возможности наращивания экономического по­тенциала, имели место растраты и прямые потери колоссального человеческого капитала.

В 1978 г. в Китае был взят курс на модернизацию общества. Ее цель — превратить Китай к 2049 г. (100-летие КНР) в высоко­развитую мировую державу. В начале 80-х гг. XX в. в стране началось проведение глубоких экономических реформ. Ежегодный эконо­мический рост в течение последовавшего периода достигал 10% и более. В итоге экономика Китая в настоящее время является вто­рой в мире по объему после американской (российскую она пре­восходит в семь с лишним раз) и продолжает расти. Существенно увеличились реальные доходы населения, обеспечившие нормаль­ный образ жизни.

В целом успех реформ в Китае определяется уникальным соче­танием таких факторов роста, как свободный рынок, эффектив­ное государство и правильная экономическая политика. Реформа началась в деревне «реабилитацией» семейного подряда, восста­новившего семейное землепользование. Затем реформа охватила легкую промышленность и сферу услуг и, наконец, тяжелую ин­дустрию. После этого начались финансовые и другие макрорефор­мы. В итоге более половины населения стали собственниками и в городе, и в деревне. Широкое распространение получили коллек­тивно-муниципальные предприятия (ТУЕ — То\уп$Ыр апё УШа§е Еп1егрп8е$). Сократилась доля государственных предприятий, ко­торые производят сейчас только треть всей промышленной про­дукции, или примерно 10% китайского ВВП.

Коренным образом изменилась структура занятости населения. Многомиллионная масса людей переместилась из сельского хо­зяйства в промышленность, строительство, сферу услуг. Если в 1952 г. в аграрном секторе трудилось 83,5 %, в промышленности и строительстве — 7,4%, сфере услуг — 9,1 % всего занятого насе­ления, то сейчас в сельском хозяйстве занято 50 %, промышлен­ности и строительстве — свыше 20 %, в сфере услуг — около 30 % всех работающих. Заметно изменилось качество рабочей силы, су­щественно повысился уровень образования. Важную роль при этом сыграл приток иностранного капитала в экономику страны. Ки­тай уверенно удерживает второе (после США) место в мире по ежегодным объемам привлечения иностранных инвестиций. Сей­час они достигают почти 7 % ВВП страны.

Вместе с тем в хозяйстве КНР сохраняются серьезные пробле­мы. Высокие темпы развития экономики во многих отраслях под­держиваются за счет экстенсивных факторов. Слабой остается энер-

239

гетическая и научно-техническая база. Среднее и высшее образо­вание в Китае имеют около четверти населения страны, при этом общее количество неграмотных составляет около 200 млн человек (в 1949 г. неграмотным было 80 % населения). Эффективному про­ведению реформ мешают также нерешенные социальные вопро­сы. Наиболее острые из них — сепаратизм и коррупция*.

Структура промышленного производства Китая отличается сбалансированностью, высокой степенью диверсификации, что отражает укрепляющиеся позиции страны в современном мире.

Основой энергетики является добыча угля (свыше 1,3 млрд т в год). Уголь занимает внеконкурентное место, он широко исполь­зуется всеми отраслями промышленности и в быту. Около 2/3 до­бычи приходится на Северо-Восточный и Северный Китай (Фу-синь, Фушунь, Датун). Энергоресурсы представлены также мес­торождениями горючих сланцев и ядерного топлива. Широко ис­пользуются вспомогательные виды топлива — отходы растение­водства, животноводства, древесина.

Динамично развивается нефтяная промышленность . Ведущее место по добыче нефти занимают Дацинские нефтепромыслы, расположенные на северо-востоке страны, в 370 км от границы с Россией. Территория этих промыслов содержит более десятка круп­ных месторождений и насчитывает несколько тысяч скважин. Дру­гие месторождения открыты в Северном (Даган — вблизи Тяньц-зиня) и Восточном Китае (Шэнли — на полуострове Шаньдун). В этих районах построены нефтепроводы, нефтеперерабатывающие и нефтехимические заводы (Шэньян, Пекин, Далянь, Шанхай). Уровень развития газовой промышленности незначительный.

Электроэнергетика представлена в основном тепловыми стан­циями, работающими на угле. Ведется строительство гидроэлект­ростанций не только на крупных реках, но и малых. Еще недавно наиболее мощной ГЭС была «Гэчжоуба» (2,7 млн кВт) на р. Янц­зы. Однако на этой же реке ускоренными темпами сооружается крупнейший в мире многофункциональный гидротехнический комплекс «Три ущелья» (стоимость более 25 млрд долл. США). Он включает в себя огромнейшую заградительную дамбу и 26 генера­торов электроэнергии, каждый мощностью 700 тыс. кВт (из кото­рых многие уже работают).

Создать самый крупный в мире гидротехнический комплекс еще по­чти сто лет назад замыслил Сунь Ятсен (известный китайский политик). Но в то время Китаю было не осилить проект такого масштаба. И лишь в начале 90-х гг. XX в. проект был «рожден вторично». Согласно плану, к 2009 г. на реке Янцзы будет построено водохранилище длиною в 632 км,

* В Китае, как известно, введена смертная казнь за коррупцию. По этой причине в стране не принято жить подчеркнуто роскошно, в особняках пло­щадью в сотни и тысячи квадратных метров.

240

закрытое плотиной «Три ущелья», высотой 185 м. На плотине будут уста­новлены 26 турбин суммарной мощностью 18,2 млрд кВт электроэнер­гии, что эквивалентно работе 10 крупных теплостанций, потребляющих

50 млн т угля в год.

Для Китая проект «Три ущелья» имеет стратегическое значение. Во-первых, реализация проекта поможет стране решить проблему обеспече­ния электроэнергией растущую национальную экономику. Во-вторых, КНР жизненно необходимо перейти на экологически более чистые виды электроэнергии (на рубеже XX—XXI вв. на «грязных» тепловых электро­станциях производилось до 80 % всей электроэнергии, причем уголь слу­жил источником 70 % производимой электроэнергии). В-третьих, соору­жаемая плотина даст возможность предотвращать наводнения, которые в этой местности случаются довольно часто и приводят к массовой гибе­ли людей и огромным финансовым потерям. Наконец, в-четвертых, по специальному каналу смогут проходить суда водоизмещением до 5 тыс. т. При этом гидроэнергоресурсы (потенциал которых может обес­печить выработку 6 трлн кВт • ч электроэнергии) в целом исполь­зуются слабо. Особое значение придается развитию атомной элек­троэнергетики и международному сотрудничеству в этом направ­лении. Первая в Китае АЭС «Цзиньшань-1» построена вблизи

Шанхая.

Крупная отрасль промышленности Китая — черная металлур­ гия . Она также значительна и в мировом масштабе. В ней достиг­нут высокий уровень производственной концентрации: 2/3 всей стали в стране выплавляется на десяти ведущих комбинатах. Сфор­мировались следующие металлургические базы: Северо-Восточ­ная (центры — Аньшань, Бэньси, Фушунь, Далян), Северная (Пекин, Тяньцзин), Внутренняя Монголия (Баотоу), Шанхай­ская (Шанхай, Баошань), Центральная (Ухань).

Менее развитой является цветная металлургия . Имеющиеся предприятия расположены на северо-востоке, где сосредоточены электроэнергетические мощности, основные потребители и, час­тично, сырье. Недостаточный уровень развития цветной метал­лургии, в свою очередь, сдерживает движение других отраслей

хозяйства.

Основные отрасли машиностроения созданы в 1950-е гг. при решающем участии СССР. В настоящее время в Китае выпускает­ся различная машиностроительная продукция — от горного обо­рудования, тракторов и автомобилей до самолетов, ЭВМ и космической техники. На северо-востоке размещается металлоем­кое машиностроение с ориентацией на потребителей в самом рай­оне — производство металлургического, горно-шахтного, желез­нодорожного оборудования, станков, электротехники, транспор­тных средств и сельскохозяйственной техники (Шэньян, Хар­бин, Чанчунь, Лоян, Далян). В крупных транспортных узлах (Ухань, Наньчан, Чжучжоу) доминирует производство локомо-

241

 

тивов и вагонов. Ведущий машиностроительный центр страны — Шанхай.

Среди отраслей химической промышленности преобладает про­изводство минеральных удобрений. Активно развивается нефтехи­мия. Значительный уровень достигнут в развитии легкой и пище­вой промышленности.

В стране создана собственная военная промышленность, в том числе производство ракетно-ядерного оружия. Реализуется кос­мическая программа.

Сельское хозяйство полностью обеспечивает продуктами пита­ния более чем миллиардное население и даже дает продукцию на экспорт. Китай — крупнейший мировой производитель сельско­хозяйственной продукции. Он занимает первое место в мире по сбору зерна, хлопка, овощных и бахчевых культур, табака, арахи­са, рапса, по поголовью свиней, лошадей, птицы. В сельском хо­зяйстве занята основная часть экономически активного населе­ния страны и в аграрном секторе создается почти пятая часть ВВП Китая.

В земледелии — главной отрасли сельского хозяйства — резко преобладают зерновые, прежде всего рис и пшеница , хотя культи­вируются десятки растений от умеренного до тропического кли­матических поясов. Если рис выращивается на орошаемых землях преимущественно на юге страны и в долине Янцзы, то пшеница — на Великой Китайской равнине и в долине Хуанхэ. Среди техни­ческих культур явно преобладает хлопчатник (сырьевая основа «текстильной экспансии» Китая на мировом рынке!), основные посевы которого приурочены к бассейнам Хуанхэ и Янцзы. Китай славится чаем , под который отведены террасированные склоны гор на юго-востоке и юге. Очень значимым источником продуктов питания для китайцев являются рыболовство и рыбоводство .

Выделяются следующие сельскохозяйственные районы: севе­ро-восточный, Великая Китайская равнина, восточный, южный, северо-западный, Тибетское нагорье.

• Первый район является зерноводческим. Он охватывает весь северо-восток страны, где располагаются плодородные чернозе-мовидные почвы. Здесь выращивается яровая пшеница, гаолян (разновидность сорго), соя.

Второй район имеет зерноводческо-хлопководческую специа­лизацию. Ядром района является Великая Китайская равнина. Это главная в стране область возделывания озимой пшеницы и хлоп­чатника, вторая после северо-востока область возделывания сои. К району относится также Лёссовое плато, примыкающее к Ве­ликой Китайской равнине на западе. Основными культурами здесь тоже являются озимая пшеница и хлопчатник.

Третий район обладает ярко выраженной рисоводческой спе­циализацией. Он занимает ту часть Восточного Китая, которая

242

находится в бассейне Янцзы. Северная границы района проходит по хребту Циньлин, южная — по хребту Наньлин. Кроме риса здесь выращиваются также пшеница, хлопчатник, бобовые и мас­личные культуры. К югу от долины Янцзы на склонах холмов рас­полагаются знаменитые чайные плантации. Особую роль в этом районе играет провинция Сычуань, центром которой является город Чэнду. Провинция расположена в западной части района и занимает обособленную, отгороженную горами, Сычуаньскую котловину. Здесь выращиваются почти все сельскохозяйственные культуры, известные в Китае. При орошении тут можно собирать два-три урожая риса, пшеницы, овощей. В целом за восточным районом закрепилось название «зеленый Китай».

Четвертый район охватывает тропическую часть Южного Ки­тая, расположенную к югу от хребта Наньлин. Это область тропи­ческого муссонного климата. Главные культуры здесь рис и сахар­ный тростник. Район поставляет также разнообразные тропиче­ские и субтропические фрукты.

Пятый район представляет зону степей, полупустынь и пус­тынь Северо-Западного Китая и Внутренней Монголии и специ­ализируется на пастбищном животноводстве. Земледелие ведется только в оазисах, расположенных в Джунгарской и Кашгарской котловинах. Этот район называют сухим Китаем.

Шестой район, совпадающий с самым обширным в мире Ти­бетским нагорьем, специализируется на отгонном животновод­стве Летом скот пасется на высокогорных пастбищах, зимой в долинах. Возделываемые продовольственные культуры здесь — местный морозоустойчивый ячмень цинкэ, а также яровая пше­ница В целом район называется высоким Китаем или холодным

Китаем.

Для Китая с учетом численности его населения, размеров тер­ритории и уровня развития экономики огромное значение имеет транспорт , прежде всего железнодорожный. Сеть железных дорог охватывает в основном восточные районы страны. Главные на­правления проходят преимущественно в меридиональном направ­лении. Они связывают плотно заселенные и экономически наи­более развитые провинции страны. Крупный железнодорожный

у_{зел_____} Пекин. От него отходят магистральные линии к морским

портам и другим хозяйственным центрам. Железнодорожная сеть Китая связана с российским Забайкальем и Приморьем, а также с железными дорогами Монголии, КНДР и Вьетнама.

Однако железнодорожный транспорт постепенно уступает свои позиции автомобильному, морскому (главные порты: Шанхай, Сянган, Далянь, Циндао, Тяньцзинь и др.), речному (80% его грузооборота приходится на бассейн р. Янцзы), трубопроводно­му, авиационному. Автодорожную сеть представляют шоссейные, грунтовые или улучшенные грунтовые дороги. Коммуникаций с

243

твердым покрытием недостаточно. Автомобильные дороги проло­жены во всех провинциях страны. Еще в 1978 г. была сооружена Каракорумская автодорога, открывшая Китаю выход в Пакистан. Местное транспортное значение имеют многочисленные реки и каналы. Главная водная артерия страны р. Янцзы доступна для речных судов на протяжении 2 700 км от устья до г. Ичан, для морских на протяжении 1 000 км — до г. Ухань. Увеличиваются объемы морских перевозок. Расширяются и модернизируются ос­новные морские порты Далянь (Дальний), Тяньцзинь, Циндао, Шанхай, Гуанчжоу, Чжаньцзян.

Развивается авиационный транспорт. Все крупные центры стра­ны связаны между собой воздушным сообщением. Действует не­сколько международных авиалиний. Их обслуживают авиапорты в Шанхае, Пекине, Гуанчжоу, Урумчи и других городах.

Значительную роль в экономике Китая играет внешняя торгов­ ля . Китайские промышленные товары массового потребления и сельскохозяйственная продукция известны во многих странах мира. Ведущие торговые партнеры Китая — Япония, США и Республи­ка Корея. Разносторонний характер носят экономические связи Китая с соседними азиатскими странами, Австралией, Новой Зеландией, европейскими государствами и Канадой. Одновременно КНР проявляет растущую заинтересованность в налаживании со­трудничества с Россией. Перспективным является совместный проект строительства газопровода «Запад — Восток» от Синцзян-Уйгурского автономного района на западе Китая до Шанхая и дельты Янцзы. Рассматриваются также варианты совместного рос­сийско-китайского экспорта газа и нефти на другие азиатские рынки.

Региональные различия и региональная политика . Территориаль­ные контрасты в КНР выражены очень ярко. При этом они каса­ются и природы, и экономики, и уровня жизни населения. Глубо­ким своеобразием отличаются все 23 провинции, 5 автономных районов, 4 города центрального подчинения и 2 особых админи­стративных района (Сянган и Аомынь). Помимо пяти автономных районов с правами провинций в Китае существуют также 30 авто­номных округов и 124 автономных уезда (сомона).

Подобную многоликость страны объясняют многие причины. Во - первых , обширность территории и крайне неоднородные природ­ные условия (с одной стороны, благоприятные во многих отноше­ниях условия приморских равнин, с другой — суровая природа высокогорных и пустынных территорий Тянь-Шаня, Гималаев, Куньлуня, Тибетского нагорья, пустыни Такла-Макан и т.д.). Во - вторых , этническая пестрота населения и культурная специфика самих ханьцев, которая заметно различается в зависимости от гео­графического места. В - третьих , неравномерность заселения стра­ны, различная степень экономической освоенности территории.

244

С учетом последней причины в пределах Китая просматрива­ются контуры трех крупных экономических зон.

1. Наиболее развитая в социально-экономическом отношении
зона Приморья , в состав которой входят в основном прибрежные
провинции и города центрального подчинения, а также особые
административные районы — Сянган и Аомынь (здесь наблюдает­
ся наибольший приток иностранных инвестиций и расположены
практически все так называемые особые экономические зоны). Эта
зона располагает многими видами полезных ископаемых, огром­
ными трудовыми ресурсами и является наиболее развитой частью
страны. Хозяйство, базирующееся на частном предприниматель­
стве, отличается экспортной ориентацией. Сюда поступает основ­
ной поток иностранных инвестиций. Здесь постепенно расширя­
ются экспортные производства, создаются условия для привлече­
ния иностранного капитала.

2. Центральные провинции страны, являющиеся «вторым эше­
лоном» экономического возрождения страны. Эта зона занимает
внутренние провинции страны. Она отличается тем, что хозяй­
ство здесь представлено добывающими отраслями, оборонной
промышленностью и традиционными производствами. Характер
развития традиционных отраслей экономики во многом остается
экстенсивным.

3. Относительно слаборазвитые западные и северо-западные
районы, в которых основу экономики по-прежнему составляют
малопродуктивное сельское хозяйство и горнодобывающая про­
мышленность. Особый мир Китая — Тибет, где суровые условия
высокогорья очень осложняют жизнь человека. Но и здесь разви­
вается не только отгонное животноводство (яки, овцы, козы,
лошади, ослы, мулы), но и земледелие (голозерный ячмень, кар­
тофель, овощи). В Южном Тибете находится Лхаса — столица буд­
дизма, административный и культурно-экономический центр
Тибетского автономного района. Эта зона — самая большая по
площади и представлена западными окраинными районами. Слож­
ные климатические условия и низкая плотность населения сдер­
живают экономическое развитие этой части страны. Здесь господ­
ствует натуральное хозяйство. Перспективным фактором считает­
ся наличие в этой зоне многих видов природных ресурсов.

Особыми компонентами территориальной структуры хозяйства страны являются свободные экономические зоны (СЭЗ), которые стали создаваться в период экономических реформ. Они представ­ляют собой «экономические оазисы», где действуют льготные усло­вия для вложения иностранного капитала. Задачи СЭЗ — привле­чение иностранного капитала, передовой техники и технологии, более широкое вовлечение страны во внешние экономические связи, использование практики организации производства как школы передового опыта. Существующие в стране СЭЗ представ-

245

лены почти двумя десятками морских портов, приморскими про­винциями и о. Хайнань. Сложился своеобразный пояс открытой территории, где сосредоточена основная часть иностранных ин­вестиций и проживает примерно 300 млн человек.

В Китае иногда выделяются большие экономические регионы , которые объединяют группы административных единиц. По раз­мерам территории и численности населения каждый регион боль­ше любого зарубежного европейского государства.

Северо - Восточный Китай (Дунбэй, в прошлом Маньчжурия) находится на перекрестие международных путей сообщения, свя­зывающих Россию со странами региона. В этом районе находится основная индустриальная база Китая с развитым тяжелым маши­ностроением и металлургией, добывается много каменного угля. Крупными промышленными центрами являются Шэньян (тяже­лое машиностроение, военная промышленность), Аньшань, Бэнь-си (черная металлургия), Чанчунь (автомобилестроение), Далянь (судостроение), Харбин* (машиностроение). Земледелие северо-востока страны специализируется на производстве сои. Выращи­вается также гаолян, кукуруза, просо, пшеница, на юге — рис. В животноводстве преобладает свиноводство.

Восток страны простирается от Великой Китайской стены на севере до хребта Наньлин на юге и выходит на побережье Желто­го и Восточно-Китайского морей. Здесь на 20 % территории стра­ны проживает свыше половины всего населения Китая. В Пекине получило развитие общее и электротехническое машиностроение, приборостроение. В Тяньцзине, крупном текстильном центре, имеются предприятия черной металлургии, машиностроения, химической промышленности, в провинции Шаньси — каменно­угольный бассейн, г. Тайюань — центр черной металлургии и тя­желого машиностроения. В Лояне располагаются заводы сельско­хозяйственного и электротехнического машиностроения.

Крупный индустриальный центр и важный морской порт Шан­хай, расположенный на р. Хуанпу (приток Янцзы), известен судо­строением. Недалеко от Шанхая находятся Ханчжоу — центр шел­ковой промышленности, Нанкин — станкостроение и производ­ство электротехнического оборудования. В центральной части рай­она выделяется Ухань с металлургическим комбинатом, заводами универсальных станков, кузнечно-прессового оборудования, сель­скохозяйственных машин и речного судостроения. К западу от

* Харбин был заложен русскими строителями в 1898 г. Город задумывался как временное поселение для тех, кто строил и охранял Китайскую восточную железную дорогу (КВЖД), но уже в 1917 г. там постоянно проживало 100 тыс. русских — намного больше, чем китайцев. В 1930 г. в Харбине проживало уже почти полтора миллиона русских эмигрантов и всего полмиллиона китайцев. После Второй мировой войны русское население Харбина стало очень быстро сокра­щаться. В современном Харбине ничего русского практически не осталось.

246

Уханя ведется разработка свинцово-цинковых руд, вольфрама, ртути, олова, на юге (близ Чанша) — сурьмы и марганца. Поч-венно-климатические условия Великой Китайской равнины де­лают этот район ведущим в сельскохозяйственном производстве. Юг и юго - запад Китая составляют шестую часть территории страны. Недра богаты рудами металлов. По их добыче район зани­мает первое место в стране. Наряду с горнодобывающей про­мышленностью большое значение имеет обрабатывающая промыш­ленность. Крупные ее центры на юге — Гуанчжоу с текстильной промышленностью и предприятиями по производству сахара, бу­маги, табака, консервов, резины; на юго-западе (в провинции Сы-чуань) в г. Чунцин развиты станкостроение, производство дизе­лей, турбин, электроприборов, металлургия, в г. Чэнду — текстиль­ная и пищевая промышленность. Влажный субтропический климат юга и юго-запада Китая позволяет выращивать разнообразные сель­скохозяйственные культуры, включая ананасы и бананы. В течение года собирают до двух урожаев риса и несколько урожаев овощей. Выращиваются пшеница, кукуруза, ячмень, хлопок.

Более половины площади юго-запада Китая занимает Тибет­ский автономный район (ТАР), являющийся наименее развитым в стране. В настоящее время в рамках реализуемой в Китае про­граммы ускоренного развития западных регионов ТАР отводится особое место. На развитие Тибета выделяются значительные сред­ства. Осуществляется строительство коммуникаций, энергетичес­ких объектов и другой инфраструктуры. В процессе модернизации Тибета обозначаются преимущества его уникального положения. Отсутствие здесь промышленных предприятий делает этот высо­когорный край уникальным в экологическом отношении. Поэто­му ведущей и наиболее прибыльной отраслью в районе становит­ся туризм. При этом опережающими темпами в последние годы здесь развивается внутрикитайский туризм.

Запад и северо - запад — провинции и автономные районы, за­нимающие огромную слабозаселенную территорию по границе с Монголией, Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном, Ин­дией, Непалом и Мьянмой. Западный Китай располагает значи­тельными ресурсами нефти и природного газа. Во Внутренней Монголии открыты крупные залежи коксующихся углей и высо­кокачественной железной руды, месторождения руд цветных ме­таллов, графита, поваренной соли. Здесь действуют металлурги­ческие и машиностроительные предприятия, налажена добыча и переработка нефти. Основными промышленными центрами явля­ются Ланьчжоу (атомная, химическая, нефтеперерабатывающая), Баотоу (металлургическая, нефтеперерабатывающая, атомная), Урумчи (металлургическая, нефтеперерабатывающая, авторемонт­ная, химическая, стройматериалов). В сельском хозяйстве преоб­ладает кочевое и полукочевое скотоводство.

247

Для КНР с ее огромной территорией и большими различия­ми в природных, экономических, этнокультурных и прочих усло­виях особую ценность всегда представляла региональная поли­тика. Она непосредственно осуществляется имеющимися в со­ставе Государственного совета (правительства) такими министер­ствами и ведомствами, как государственный плановый комитет, государственный экономический комитет, государственный ко­митет по делам национальностей, государственный комитет по планированию рождаемости и др. В условиях активного строи­тельства рыночной экономики возможности государства как глав­ного инициатора и финансового «спонсора» региональных про­ектов несколько сузились. Тем не менее именно КНР во многом олицетворяет в начале XXI в. национальную региональную поли­тику.

Основные усилия властей КНР в области региональной поли­тики состоят в составлении конкретных региональных планов и программ (обычно в рамках национальных программ развития) для осуществления следующих целей:

• обеспечение сбалансированного развития различных регио­
нов страны (особенно автономных);

• регулирование рождаемости (как национальной «метапроб-
лемы»);

• изучение и более полное использование местных природных
ресурсов (в рамках исповедовавшейся ранее концепции опоры на
собственные силы);

• развязывание местной инициативы и т.д.
Неотъемлемая часть региональной политики КНР — создание

особых экономических зон (Шэньчжэнь, Чжухай и Шаньтоу в провинции Гуандун и Сямэнь в провинции Фуцзянь), рассчитан­ных на всемерное привлечение и использование иностранного капитала. Последний имеет ряд преференций. Так, юридическое лицо, инвестировавшее капитал в размере не менее 5 млн долл. США или предоставившее передовую технологию и действующее на предприятии с медленным оборотом капитала, частично или полностью освобождается от налогов. То же самое относится к юридическому лицу, в течение пяти или более лет осуществляю­щему реинвестицию своей доли прибыли в особую экономиче­скую зону. Предприятия освобождаются от уплаты таможенной пошлины за импорт производственного оборудования, сырья, зап­частей, транспортных средств и т.д. Аналогичным образом осво­бождаются от уплаты таможенной пошлины производимые пред­приятиями экспортные товары (за исключением тех, экспорт ко­торых ограничен).

Плата за аренду земли в пределах зон зависит от рода деятель­ности и срока аренды. В Шэньчжэне, например, льготы предо­ставляются при исчислении земельного налога предприятиям, за-

248

пятым в сфере науки, образования, культуры и медицины. Не взимается арендная плата за землю для проектов, предусматрива­ющих использование новейшей технологии.

Продолжая политику развития особых экономических зон, правительство Китая приняло решение сделать 14 приморских городов-портов ( Далянь, Циньхуандао, Тяньцзинь, Яныпай, Циндао, Ля- нъюньган, Наныпун, Шанхай, Нинбо, Вэньчжоу, Гуанчжоу, Фучжоу, Чжа- ньчзян и Бэйхай ) открытыми для иностранных инвестиций. В отличие от особых экономических зон эти города не являются относительно независимыми административными образованиями и во многих отношениях находятся под непосредственной юрис­дикцией местных органов власти. Однако и здесь разработана гиб­кая система льгот и преференций для иностранных инвесторов, способствующая оживлению экономической деятельности. Ши­роко открыт для иностранных инвестиций также китайский о. Хайнань."

Итак, географический портрет Китая многолик и сложен.

• Территория страны отличается большим разнообразием при­
родных условий (достаточно упоминания о Тибете, Гималаях,
Куньлуне, Каракоруме, пустыне Гоби, Великой Китайской рав­
нине, о. Хайнань и других физико-географических объектах).

• Китай — одно из наиболее обеспеченных минеральными ре­
сурсами государств мира.

 

• Китай из полуколониальной и полуфеодальной в недалеком
прошлом страны сегодня превратился в мощную индустриально-
аграрную державу, которая по целому ряду экономических пози­
ций уже соперничает с США, хотя груз социальной отсталости
населения еще велик, особенно в глубинных провинциях и авто­
номных районах.

• КНР, обладая огромными абсолютными размерами ВВП (вто­
рое место в мире после США), имеет еще невысокий уровень его

на душу населения.

• Первой стране мира по численности населения благодаря про­
думанной демографической политике удалось снизить естествен­
ный прирост до 11,5 промилле (что несколько ниже среднемиро­
вого уровня).

• Территориальная структура хозяйства Китая представлена в
основном сложившимися крупными промышленными узлами
(Шанхай, Шэньян, Тяньцзинь, Аньшань, Ухань, Пекин, Гуан­
чжоу и др.); осуществляется успешная практика создания спе­
циальных экономических зон; проявляется крайняя неравномер­
ность в расселении и развитии хозяйства между приморскими райо­
нами и западно-центральными.

249

• В конце XX в. в административно-территориальное деление страны вносятся важные коррективы: к имеющимся провинци­ям, автономным районам и городам центрального подчинения добавляются особые административные районы — Сянган (Гон­конг) с 1997 г. и Макао с 1999 г. (ныне — владение Португалии).

Контрольные вопросы и задания

1. Из истории известно, что Китай ассоциировался со Срединной империей. Какой географический смысл вкладывался в это выражение? 2. Охарактеризуйте географическое положение Китая и его природно-ресурсный потенциал. 3. Что представляют собой автономные районы КНР? В чем состоит «деликатность» отношений центрального правитель­ства с властями и населением Тибетского автономного района? 4. Что вы знаете о политике планирования семьи в Китае? Каковы ее главные цели и средства? 5. Почему плодами реформ и открытости экономики в боль­шей степени воспользовался Восточный Китай, а не внутренние про­винции? 6. Где расположены основные сельскохозяйственные районы Китая (для ответа сравните физическую и экономическую карты стра­ны)?

Япония

Япония — древнее государство, веками формировавшееся в идеальных условиях «исторической пробирки», — островная стра­на, с единым языком, с однородным по составу населением, с опытом «плотной» самоизоляции и т.д. Это страна, которая в XIX в., в колониальную эпоху, практически единственная в Азии избежала колонизации и освободилась от статуса слаборазвитости. Не обладающая богатыми природными ресурсами, она имеет един­ственный «исконный» ресурс — рабочую силу , отличающуюся высочайшим чувством ответственности и приспособляемостью. Впрочем, все японцы представляют собой уникальный сплав дис­циплинированности, воспитанности, старательности и ответствен­ного отношения ко всему тому, чем они занимаются. Именно в этом многие видят главный секрет японского «экономического чуда».

Япония расположена на четырех крупных островах { Хоккайдо , Хонсю , Сикоку и Кюсю ) и тысячах мелких и омывается с запада Японским морем, с востока — Тихим океаном. С одной стороны, островное положение сказывается на интенсивном развитии «мор­ской» экономики, на характере внутренних и внешних связей Япо­нии, на менталитете японцев. С другой — японские острова лежат в пределах сейсмоопасной зоны, а также на путях движения тайфу­нов — ураганов, происходящих во время осенней смены муссонов. Землетрясения и тайфуны доставляют много бед японцам.

250

Стремительное развитие Японии во второй половине XX в. при­вело к тому, что страна быстро превратилась в индустриальную державу, один из главных мировых экономических центров. Со­временная Япония — это также сочетание высочайших образцов научно-технической цивилизации с древней и самобытной куль­турой. Такое своеобразие Японии объясняется прежде всего един­ством естественных, исторических, этнокультурных, социально-политических и международных факторов, всегда оказывавших глубокое воздействие на процесс развития Страны восходящего

солнца*.

Географическое положение , природа и ресурсы . Япония пред­ставляет собой раздробленный архипелаг, состоящий из четырех крупных и нескольких тысяч мелких островов. Они распределяют­ся на следующие группы: 1) Центральная (или старая) Япония, в феодальные времена носившая название Ниппон, включающая три основных острова — Хонсю , Сикоку , Кюсю и прилегающие к ним мелкие острова; 2) Северная Япония, представленная о. Хок­ кайдо , который стал осваиваться с 70-х гг. XIX в.; 3) Южная Япо­ния, включающая о. Рюкю , самый большой из них — Окинава.

Островное положение Японии дает основание сравнивать ее с Великобританией. Однако Корейский пролив, отделяющий Япо­нию от материковой Азии, почти в 6 раз шире, чем Ла-Манш. Отчасти по этой причине в исторические времена Япония не под­вергалась успешному вторжению чужеземцев**. , Японский архипелаг протянулся изогнутой цепочкой с севера на юг на 3 400 км вдоль побережья Восточной Азии. Гирлянда Япон­ских островов, являющаяся «приподнятым порогом» гигантских ступеней восточноазиатской лестницы, возвышается над глубо­чайшими океаническими впадинами. Близкое соприкосновение высот с глубинами выступает следствием и причиной большой тектонической неустойчивости. Нигде в мире не наблюдается та­кой интенсивной сейсмической деятельности, как здесь. Эти три фактора — островное положение, значительная разница в геогра-

* Историческое название страны Ниппон ( Нихон ) появилось в середине VII в. Это японское чтение китайских иероглифов «Жи-бэнь». Иероглиф «жи» (по-японски «нити») означает солнце, иероглиф «бэнь» (по-японски «хон» или «пон») — корень, основание, начало. Европейское наименование страны появи­лось позднее. Оно возникло, вероятно, от малайского слова «Джапунг», видоиз­мененного португальцами и испанцами. Португальцы называли Японию Жапан, испанцы — Хапон, англичане — Джапэн, французы — Жапон, голландцы — Япан. От последнего образовалось русское название — Япония.

** В 1274 г. монгольский правитель Китая Хубилай попытался захватить Япо­нию, но был отбит. В 1281 г. Хубилай снова предпринял поход. Он задумал поста­вить поперек Корейского пролива десять тысяч судов, чтобы соединить их дере­вянным настилом и пустить по этому мосту монгольскую конницу. Однако этот гигантский флот был уничтожен внезапно налетевшим тайфуном, который по­лучил в японской истории название Божественного ветра — Камикадзе .

251

фичсской широте и сейсмичность обусловили особый тип при­родных условий Японии.

Япония, страна вулканов и частых землетрясений*, характе­ризуется гористым и чрезвычайно пересеченным рельефом, мало пригодным для земледелия. Высшей точкой Японских островов считается потухший вулкан Фудзияма (3778 м), который одно­временно является национальным символом страны. Его белоснеж­ная корона венчает одну из самых больших равнин Хонсю — рав­нину Конто , или Токийскую (17 тыс. км²), расположенную на по­бережье Токийского залива. Здесь находится столица и ряд других крупных городов. Вторая значительная равнина Ноби , или Нагоя. также находится на Тихоокеанском побережье, у залива Исс. Глав­ный экономический центр там — г. Нагоя. Третья по значению равнина Кинки , или Осака, находится на юго-западе Хонсю. На ней размешены древние японские столицы Нара и Киото и крупней­ший промышленный центр Осака. Других обширных равнин и низменностей в Японии нет. Разнообразием и филигранностью отличаются береговые очертания островов. Исключительно длин­ная береговая линия свидетельствует о глубоком контакте терри­тории страны с морем. Данное обстоятельство подчеркивается еще тем фактом, что единственными крупными производящими тер­риториями, центрами наибольшего скопления населения яатя-ются узкие прибрежные более или менее равнинные зоны**. Внут­ренние части Японских островов, занятые горными цепями, иду­щими преимущественно в долготном направлении, покрыты рос­кошными лесами или горнолуговой растительностью и слабо за­селены. Широтное различие отдельных островов вносит большое разнообразие в климат, а также во флору и фауну страны.

Страна бедна полезными ископаемыми (встречаются лишь незна­чительные запасы угля среднего качества, золота, меди и серы), зато обилие тепла и влаги позволяет в субтропических и тропиче­ских областях Южной Японии снимать по два урожая в год (рис и овощи). Особую ценность представляют леса, занимающие почти 2/3 территории. Многочисленны реки, которые из-за порожисто­сти и малой длины непригодны для судоходства, но являются источниками гидроэнергии и воды для орошения полей. Богата и разнообразна фауна омывающих Японию морей.

Население. Японский архипелаг, обращенный одной стороной к континенту, а другой — к Тихому океану, был регионом, где

* В Японии насчитывается около 200 вулканов, из них 15 действующих. Вул­канические области занимают 1/3 плошали страны. [• же год но в Японии регист­рируется примерно тысяча землетрясений. Особенно сильным было землетрясе­ние* в 1923 г.

** Дефицит «жизненного пространства^ в настоящее время частично воспол­няется созданием намывных территорий дли размещения промышленных и ин­фраструктурных объектов.

252

пересекалось движение многих азиатских народов. Коренными зрителями островов считаются айны , относящиеся к представите­лям древней расы Восточной Азии. Еще в исторические времена они были оттеснены на Хоккайдо этническими элементами, про­никшими на Японские острова из Кореи, Малайского архипелага и Океании. От смешения разных племен, среди которых преобла­дали монголо-малайские и китайско-тунгусские типы, сформи­ровался сравнительно однородный японский этнос. Японцы об­разуют сейчас более 99% населения страны, остальные — корей­цы, китайцы, айны (последних насчитывается не более 20 тыс.

человек).

Уединение на островах и длительное замкнутое существование способствовало формированию самобытного народа со своеобраз­ным и сложным языком, письменностью и особым психическим складом. В современных условиях в Японии происходит соедине­ние достижений западной и восточной культур — рационально­сти и интуиции, жесткости и гибкости, ощущения пространства и ощущения времени. В лине японцев рождается человек с двой­ным цивилизационным гражданством.

«Япония, как и Китай, является государством-нацией с глубоко врожденным сознанием своего уникального характера и особого стату­са. Её островная история предрасполагает очень трудолюбивых и дис­циплинированных японцев к тому, что они считают будто им ниспослан Свыше особенный и исключительный образ жизни, который Япония за­щищала сперва блестящей изоляцией, а затем, последовав примеру европейских империй, в стремлении создать свою собственную на Ази­атском пространстве. После этого катастрофа во Второй мировой вой­не сосредоточила внимание японцев на одномерной задаче экономи­ческого возрождения ...»

3. Бжезинский, американский политолог

Современное население Японии отличается очень низким ес­тественным приростом (1%е), связанным с невысокой рождае-' мостью. Наиболее характерной является семья с одним или двумя детьми. В результате уменьшения доли молодых возрастов в усло­виях высокой средней продолжительности жизни в Японии быст­ро идет процесс старения нации*.

Неравномерным является распределение жителей по основным островам. На Хонсю сосредоточено примерно 80^ всего населе­ния, на Кюсю и Сикоку — 15 %. Характерно также резкое разли­чие в заселенности внутренних горных районов и прибрежных

* Япония удерживает мировой рекорд продолжите.и.мости жизни — 73 гола для мужчин 11 84.9 года для женщин. В стране прожинает 20 500 человек, которым 100 и более лет. Характерно, что в японском политическом лексиконе наряду со словом «когап» — загряшепис окружающей среды, все чаше встречается созвуч­ное ему слово «ро ^ ай» — засорение общества старостью.

253

равнин, которое усилилось в истекшие десятилетия в результате активного процесса урбанизации. При этом в Японии юг всегда остается более заселенным, чем север.

Города вмещают почти 80 % всего населения Японии. В стране 12 городов-миллионеров (табл. 4.3).

Токио — столица Японии. Город занимает значительную часть равни­ны Канто и расположен на побережье Токийского залива Тихого океана. Через территорию столицы протекают реки Тама, Сумида, Аракава, Эдогава, которые здесь впадают в море. К северу и западу от Токио нахо­дятся горы. В мегаполисе властвует субтропический климат. Его характер определяют сезонные ветры — муссоны. Мегаполис подвержен серьез­ным природным катаклизмам, в том числе землетрясениям. Порой они носят весьма разрушительный характер. Город был основан в 1457 г. На протяжении веков формировался своеобразный облик Токио. Он отли­чается эклектичным сочетанием различных стилей. Токио делится на Старый и Новый город. Историческое ядро столицы — район Нихонбаси. Здесь расположена резиденция императора. Заметно украшают облик сто­лицы многочисленные буддийские пагоды, построенные в XVII —XIX вв. Хорошо сохранились некоторые древние синтоистские святилища. Мож­но утверждать, что Токио — город контрастов, где древность соседствует с современностью, европейская культура — с восточной, каменные джун­гли — с древними храмами. Сейчас Токио — ведущий экономический, культурный и научно-образовательный центр страны. К началу 80-х гг. XX в. город стал крупнейшим финансово-инвестиционным и информа­ционным центром постиндустриального мира, безусловной экономиче­ской столицей «новой» Азии. Этот статус столица Японии сохраняет по сей день, и вряд ли он будет утрачен в ближайшем будущем.

В Японии, как и в других экономически развитых странах, ин­тенсивно формируются городские агломерации. Ведущую роль иг­рает столичная агломерация Кейхин , включающая Токио, Иоко­гаму, Кавасаки и Тибу, агломерация Хансин , сложившаяся вокруг Осаки, и агломерация Тюкё , охватывающая Нагою и ее спутники. Эти три агломерации образуют самый крупный в мире мегаполис

Таблица 4.3 Города- миллионеры Японии

 

Город	Количество человек, млн	Город	Количество человек, млн
Токио	8,1	Киото	1,4
Иокогама	3,4	Фукуока	1,3
Осака	2,6	Кавасаки	1,2
Нагоя	2,1	Хиросима	1,1
Саппоро	1,8	Китакюсю	1,0
Кобе	1,5	Сендай	1,0

254

Токайдо . В его пределах на территории 70 тыс. км² вдоль южного побережья Хонсю живет более 70 млн человек, или 56 % всего

населения Японии*.

Традиционными культурными ценностями в Японии считают­ся добросовестный труд и знания. Немногие государства обладают такой передовой и эффективной системой образования, как Япо­ния. В стране нет неграмотных людей. Японцы глубоко убеждены, что благосостояние проистекает от знаний. Одной из национальных традиций японцев является также бережное отношение к окружа­ющей природе. Стремление естественным образом вписаться в нее и прочувствовать её характер сохранилось в сознании народа с исторических времен. Культурное единение с внешней средой происходит в основном языком символов и жестов**. Главные ре­лигии в Японии — синтоизм и буддизм.

Государство. Япония — конституционная монархия . После ка­питуляции во Второй мировой войне страна была оккупирована американскими войсками. Верховную власть в Японии, по согла­шению с союзниками, осуществляла американская военная ад­министрация, одной из главных задач которой стала демилитари­зация и демократизация страны. В рамках этого процесса в Япо­нии была разработана новая Конституция, принятая в октябре 1946 г. и вступившая в силу в мае 1947 г. Конституция впервые в истории страны провозгласила принцип национального сувере­нитета и основные демократические свободы, ввела всеобщее из­бирательное право. В качестве основополагающей концепции го­сударственного управления была принята концепция правового государства и провозглашен один из фундаментальных принци­пов классической демократии — принцип разделения властей: законодательной, исполнительной и судебной. Редким прецеден­том в практике государственного права стала статья 9 Конститу­ции, которая объявила безоговорочный отказ «на вечные време­на» от войны как способа разрешения международных споров и от обладания какими-либо «средствами войны».

Высшим органом государственной власти в Японии является парламент. Конституция наделила его исключительными прерога­тивами в сфере законодательства. Однако, как и в большинстве развитых стран, в Японии существует равноправие парламента и правительства в законодательной инициативе. Конституция опре-

* Среди японских городов особо выделяются Хиросима и Нагасаки , располо­женные на юге страны. В августе 1945 г. они подверглись разрушительной амери­канской бомбардировке атомными бомбами. В обшей сложности тогда было уби­то и ранено свыше 215 тыс. человек.

** К способам такого единения относятся: икебана — искусство оранжиров-ки цветов; бонсай — искусство выращивания карликовых деревьев; чайная цере­мония; оригинальная храмовая и садово-парковая архитектура, литературная традиция, виды национальной борьбы и многое другое.

255

______  Границы префектур ______ Границы экономических регионов

о. Хоккайдо

делила статус японского монарха, который стал символом госу­дарства и единства народа.

В целом по форме правления Япония представляет собой уни­кальное сочетание монархических элементов и республиканских принципов формирования и функционирования государственных институтов. Согласно Конституции император от имени народа созывает парламент, может объявить о роспуске нижней палаты (но по рекомендации правительства), вносит поправки в Консти­туцию, законы, договоры, правительственные указы, назначает премьер-министра по рекомендации парламента, награждает ор­денами, принимает иностранных дипломатических представите­лей и выполняет ряд других, главным образом церемониальных, функций. Наделение императора данными полномочиями носит лишь формальный характер, поскольку его инициатива в их осу­ществлении не предусмотрена. Таким образом, император не об­ладает полномочиями, связанными с осуществлением государ­ственной власти, и может предпринимать действия, относящиеся к делам государства, лишь по совету и с одобрения кабинета ми­нистров, который и несет за них ответственность.

Тем временем современная Япония остается политически огра­ниченным государством из-за зависимости в области безопаснос­ти от США. Американо-японский договор о взаимном сотрудни­честве и гарантиях безопасности, заключенный в 1960 г., разре­шает вооруженным силам США создавать на территории Японии свои базы, в пределах которых США обладают неограниченными правами. Союз с США остается стержнем внешней политики Япо­нии. Вместе с тем страна поддерживает активные связи с другими государствами и стремится усилить свою политическую роль в мировом сообществе.

Российско-японские отношения осложняются претензией Япо­нии на группу островов Курильской гряды (Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи), называемых в Японии северными террито­риями. В общей сложности речь идет о территории площадью око­ло 296 тыс. км², включая богатую рыбой шельфовую зону. Совет­ская (а теперь российская) сторона всегда придерживалась пози­ции, в соответствии с которой по Сан-Францисскому договору 1951 г. Япония отказалась от прав и претензий на все острова, включая ныне спорные территории. Япония же считает, что упо­мянутые острова к Курильским не относятся. Здесь в один узел сплелись исторические, юридические и терминологические мо­менты. Ситуация усугубляется тем обстоятельством, что в течение более полувека острова являются частью политической, эконо­мической и военной структуры СССР —России.

В административном отношении Япония делится на 10 эконо­мических регионов, объединяющих 46 префектур и столичный округ (рис. 4.2).

256

Рис. 4.2. Административно-территориальное деление и экономические

регионы Японии:

/ - Канто // - Кинки, /// - Токай, IV - Кюсю, К- Тюгоку, VI - Хокурику, УН _ Тюхоку, VIII - Хоккайдо, IX — Сикоку, X — Окинава

Объяснение экономического феномена . Япония вплоть до XX в. была как бы спрятана от глаз европейцев. Для некоторых граждан нашей страны она и сейчас ассоциируется лишь с автомобилями «Ниссан» и «Тоёта», видеотехникой, каратэ, сакурой, икебаной, чайной церемонией, рикшами, гейшами и даже якудзой (япон­скими гангстерами). Но это «лубочный» стереотип великой сосед­ней державы, которая не только занимает ведущие позиции в мире в области высоких технологий, по объему ВВП и производству

257

многих промышленных товаров, но представляет собой уникаль­ный пример человеческой общности, обладающей неповторимой культурой.

Япония — высокоразвитая индустриальная держава. Распола­гая 2 % населения земли и 0,25 % площади, она в настоящее вре­мя занимает 2-е место (после США) в мире по экономической мощи. ВВП Японии составляет примерно 9 % мирового. По объе­му валового продукта на душу населения Япония уже значитель­но превосходит США. Контроль над современной промышленно­стью, торговлей и банками в Японии всецело сосредоточен в ру­ках немногочисленных финансовых групп. Они являются мощны­ми объединениями финансового капитала, включающими в себя как промышленные концерны, так и корпорации, действующие в сферах кредита, внешней и внутренней торговли, транспорта, услуг*. Японские финансовые группы и промышленные корпора­ции относятся к числу крупнейших компаний мира. Современная Япония серьезно претендует на лидирующие места в мировой экономике.

Япония первой в Азии осуществила социально-экономический взлет, а уже за ней последовали Гонконг, Республика Корея, Сингапур, Тайвань и другие азиатские государства.

Феномен Японии объясняется разнообразием действующих условий и умелым их сочетанием. Здесь необходимо отметить спе­цифику культурно-исторического (цивилизационного) развития Японии. Относительная изоляция страны от ведущих центров во­сточной и западной цивилизаций привела к тому, что японцы всегда старались заимствовать различные аспекты других культур и приспосабливать их к своим традиционным ценностям.

Во второй половине XIX в. японские правители и идеологи поставили задачу использовать западноевропейскую модель раз­вития с целью повышения экономической и военной мощи Япо­нии. Однако с начала XX в. копирование западной модели свелось в первую очередь к созданию сильной армии, колониальным захва­там и, наконец, к развязыванию в 1941 г. агрессия на Тихом океа­не, приведшей к поражению японского милитаризма. Тем време­нем сама идея следования более передовой модели экономиче­ского и культурного развития продолжала рассматриваться япон­скими политическими и деловыми кругами как наиболее эффек­тивный путь развития страны.

После Второй мировой войны «мотором» возрождения Япо­нии стали США. Американская помощь позволила Японии сэко­номить огромные материальные и финансовые ресурсы, а также

* Основную роль играют так называемые зрелые финансовые группы, нахо­дящиеся в преемственной связи с прежними японскими дзайбацу («финансовая клика») — «Мицубиси», «Мицуи», «Сумитомо», и новые — «Фуё», «Санва», «Дайити-Кангё».

258

время, необходимое для проведения научных разработок и созда­ния новых технологий. Важно подчеркнуть, что Япония импорти­ровала не только лицензии и технологии, но и американские кон­цепции управления, маркетинга, контроля над качеством про­дукции, теории сотрудничества труда и капитала. При этом они не просто заимствовались, но приспосабливались к специфике японской традиционной культуры, характеру взаимоотношений в обществе и на производстве.

Особым аспектом японской традиции, который оказал значи­тельное влияние на послевоенное развитие страны, является куль­тивирование в японском народе специфического отношения к труду и знаниям. Японцам свойственно видеть высший смысл жизни в отличном выполнении порученной работы. Одновремен­но с этим важным свойством было взято на вооружение «группо­вое сознание» японского общества. Ставка была сделана на трудо­любие японцев и глубоко укоренившуюся идею коллективизма. Именно на этой базе зародились принципы пожизненного найма квалифицированных рабочих и роста заработной платы в соответ­ствии с увеличением стажа работы, которые стали социальной основой японского «экономического чуда».

Старт японскому экономическому возвышению дал курс на реализацию накопленных в мире ноу-хау и их тиражирование с высочайшим качеством. Такая политика обеспечила экспортную экспансию и позволила японской промышленности укрепиться. Необходимо отметить активную роль в этом процессе государства. В системе современного мирового хозяйства Япония предстает как «Ларап 1псогрога1ес1» — «Корпорация Япония». Это означает корпоративный характер экономики страны, базирующейся на идее национального интереса. Сущность хозяйственного механиз­ма в Японии определяется корпоративной философией. Осново­полагающими ценностями при этом выступают качество , синер­гия (взаимодействие), ответственность и новаторство *.

Основными элементами хозяйственного организма Японии являются малые производственные группы, где в работниках вы­рабатывается чувство преданности и принадлежности к «единому трудовому коллективу» и определенные корпоративные ценности. Затем, концентрически расширяясь, указанные отношения в итоге захватывают весь экономический комплекс страны. Такая практи­ка укрепляет на предприятиях дух и традиции патриархального единства, стержнем которого является долг признательности. Рас­пространенный в Японии принцип пожизненного найма сдержи­вает формирование рынка труда в стране, но сводит к минимуму текучесть рабочей силы и обеспечивает внутреннюю подвижность

* Демонстрацией постоянного новаторства в японской экономике служат группы «кайзен» (непрерывного совершенствования) и «кружки качества» .

259

и гибкое использование персонала компаний. В свою очередь это ставит в преимущественное положение новые, быстро растущие отрасли хозяйства.

После восстановления разрушенного во время Второй миро­вой войны хозяйства Япония прошла этап ускоренного экономи­ческого роста. Первоначально политика страны была ориентиро­вана главным образом на развитие тяжелой и химической про­мышленности. В дальнейшем приоритет был отдан наукоемким отраслям: производству промышленных роботов, электроники, приборов и вычислительной техники, транспортных средств и др. Одновременно произошло ограничение роста энергоемких и ма-териалоемких производств. Активное внедрение передовых науч­но-технических достижений на базе широкого использования за­рубежных производственных новинок (в форме покупки лицен­зий и заключения технических соглашений) обеспечило создание мощной индустриальной базы страны. В результате Япония стала лидером во многих направлениях хозяйственной деятельности, прежде всего в новейших отраслях — электронике, робототехни­ке, биотехнологии, приступила к интенсивному использованию нетрадиционных источников энергии. Повысилась роль сферы ус­луг и информатики, где сейчас создается 60% ВВП страны. Раз­вивается собственный научно-технический потенциал. По расхо­дам на науку страна также вышла на передовые позиции в мире. Элементом приспособления японской экономики к современным условиям стал перевод производственных мощностей обрабаты­вающей промышленности за границу — в страны с емким рын­ком, более дешевой рабочей силой и благоприятными финансо­выми условиями. Переход Японии в постиндустриальное обще­ство способствует геоэкономической трансформации страны и придает ей глобальный статус.

«Япония и Россия до последнего времени строили свою государ­ственную мощь на различной основе. Грубо говоря, Япония — это стра­на, где царят принципы экономики, в России же — принципы политики. Япония, потерпев военное поражение, выбрала единственно возмож­ный путь — создание государства экономики. Ограниченная террито­рия, окруженная водой, наличие японо-американского договора о га­рантиях безопасности не требовали от Японии крупного оборонного потенциала, и большую часть своих возможностей она смогла обратить на экономическое развитие».

Акио Кавато, советник посольства Японии в России, 1993 г.

Опыт Японии привел к рождению НИС, интенсифицировал процессы модернизации в Китае и имел многие другие след­ствия регионального и глобального значения. Пример Японии показал возможности модельной социально-экономической трансплантации, а также выявил огромный потенциал развития

260

традиционных цивилизаций, который надо умело привести в движение. Причем особенно успешно он реализуется в рамках «высоких технологий», требующих высочайшей организации, скрупулезной точности и внимательности в работе. Эти ресурсо-и трудосберегающие производства становятся приоритетными, а организация труда превращается в ведущий фактор модерниза­ции.

Одновременно японская экономика остается уязвимой перед

малейшими нарушениями мировых ресурсных и торговых пото­ков. Относительная слабость позиций Японии в мировой эконо­мике связана с тем, что у нее нет возможности применить запад­ноевропейскую модель и создать экономическое пространство, подобное Европейскому союзу. У Японии отсутствуют также проч­ные, основанные на договорных началах, экономические связи с периферийными странами, какие установили США с Латинской Америкой, или члены ЕС — с государствами Африки, бассейна Тихого океана и Карибского моря. Наконец, японскую экономи­ку до сих отличает от других развитых стран наличие более об­ширного слоя мелкого предпринимательства.

Указанные факторы в итоге определяют положение Японии в системе главных мировых экономических центров и оказывают непосредственное воздействие на формирование стратегии разви­тия и основных направлений японской внутренней и внешней

политики.

Экономика . Сегодня Япония вместе с США, КНР и странами Западной Европы занимает ведущие позиции в мировой эконо­мике. Продемонстрировав всему человечеству колоссальные воз­можности народа, одержимого идеей национального возрожде­ния, Япония за несколько послевоенных десятилетий прошла путь,

равный столетию.

На долю Японии приходится около 12% мирового промыш­ ленного производства . Развиваются преимущественно новые и но­вейшие отрасли, базирующиеся на передовых технологиях. Стра­на занимает первое-второе место в мире по выпуску металлообра­батывающего оборудования, промышленных роботов, вычисли­тельной техники, бытовой электроники, транспортных средств (судов, автомобилей), искусственных волокон, по производству электроэнергии, выплавке стали.

Япония бедна энергоресурсами . Практическое значение имеют лишь незначительные запасы каменного угля. Японская энергети­ка более чем на 80 % зависит от импорта энергоносителей (нефть, природный газ, уголь, уран). Свыше половины энергобаланса при­ходится на нефть. В то же время в электроэнергетике осуществля­ется форсированное развитие атомных станций. Сейчас почти треть вырабатываемой в стране электроэнергии производится на АЭС. Вместе с тепловыми станциями (которые сейчас вырабатывают

261

около 60 % всей электроэнергии) они обеспечивают базовую на­грузку в энергосистемах страны.

Важную роль в промышленном производстве страны играет черная металлургия . Японские металлургические центры относят­ся к числу самых мощных и передовых в мире. Резко преобладают комбинаты полного цикла. Самый большой из них находится в Фукуяме* (16 млн т стали в год). Другие крупные комбинаты распо­ложены в Мидзусиме, Касиме, Кимицу, Канагаве. В целом для раз­мещения отрасли характерно образование не отдельных центров, но крупных металлургических районов. Самый старый из них — Китакюсю на севере о. Кюсю. Новые районы — Токийский, Осак-ский, Внутреннего моря. Вне этих районов выделяется комбинат в Муроране на юге о. Хоккайдо. Все предприятия отрасли работают преимущественно на импортном сырье и топливе. Япония была и остается крупнейшим в мире экспортером стали и проката.

Сохраняет свое значение цветная металлургия . Заводы отрасли размещаются в ведущих экономических центрах, куда поступает импортное сырье и где сосредоточены машиностроительные пред­приятия, потребляющие цветные металлы.

Стержнем японской промышленности выступает машинострое­ ние . Выделяются отрасли международной специализации — стан­костроение и приборостроение, электронное и электротехниче­ское машиностроение, производство часов и оптической техники, автомобилестроение, судостроение. Японское машиностроение преимущественно наукоемкое и ориентируется прежде всего на квалифицированные кадры и НИОКР. Характерным в этом отно­шении является роботостроение. Из нескольких сот тысяч суще­ствующих в мире роботов, которые выполняют производствен­ные операции в соответствии с заложенной в них программой, почти 2/3 сконструированы в Японии. Страна занимает первое место по количеству роботов на одного рабочего. Эти технические системы ориентированы в первую очередь на выпуск большой номенклатуры товаров средними и малыми объемами. Они орга­нически вписываются в гибкие производственные комплексы и особенно необходимы в тех отраслях, где логика конкурентной борьбы требует сокращения жизненного цикла продукций и час­той смены моделей.

В целом стратегия развития машиностроении в Японии осно­вывается на высокоэффективном синтезе таких основополагающих компонентов современного производства, как информация, ма­шины и механизмы, связь. Введение почти в любой механизм «моз­га» в виде компьютера заключает в себе тенденции, ведущие к

* Комбинат в Фукуяме сооружен на намывной территории площадью 900 га во Внутреннем Японском море. Он спланирован таким образом, что весь техно­логический процесс «умещается» между причалами, получающими сырье и топ­ливо, и причалами, отправляющими готовую продукцию.

262

совершенно новому взгляду на промышленность. Фактически со­здается система производства, значение которой выходит за рам­ки использования просто новых видов техники и технологии. На­чинается переход к обществу, которое не будет нуждаться в ис­пользовании значительного числа своих рабочих на производстве. Идея создания заводов без рабочих будет быстро распространять­ся на все уровни японской промышленности, существенно меняя структуру экономики и социальной сферы. Поэтому неудивитель­но, что Япония занимает первое место по количеству роботов на

одного рабочего.

Главные районы японского машиностроения расположены на южном побережье о. Хонсю, в пределах мегаполиса Токайдо. Веду­щие центры сформировались в агломерациях Токио, Осаки и На­гой. В судостроении выделяются Иокогама, Кобе, Куре, Химедзи. Высокоразвитой является химическая промышленность Японии. Современное химическое производство страны специализируется главным образом на нефтехимии. Большое развитие получило из­готовление синтетических материалов, искусственных волокон, пластмассы. Значительное внимание уделяется развитию биохи­мии — производству лечебных препаратов, витаминов, средств защиты сельскохозяйственных растений. Как и другие отрасли, химическая промышленность тяготеет к тихоокеанскому побере­жью Центральной Японии. Здесь химические центры нередко вы­ступают в виде крупных комбинатов химико-энергетического и нефтехимико-металлургического профиля.

Сохраняет свое значение легкая промышленность . Её основные отрасли — текстильная и пищевая. Заметным остается производ­ство традиционных японских товаров (национальная одежда и обувь, зонтики, домашняя утварь, игрушки). Предприятия отрас­ли обслуживают главным образом внутренний рынок и размеща­ются почти по всей стране.

Промышленность Японии сосредоточена главным образом в узком (15 — 65 км) поясе длиной 1 500 км, который тянется от района Канто на северо-востоке вдоль Тихоокеанского побережья до На­гой и оттуда, пересекая район Кинки, проходит по побережью Внутреннего Японского моря до Нагасаки на северо-западе Кюсю. Это Тихоокеанский промышленный пояс — социально-экономиче­ское ядро страны, самая населенная и урбанизированная часть Японии, где находятся лучшие современные коммуникации. Рас­положенные здесь предприятия производят почти 85 % стоимости всей промышленной продукции. Самым большим преимуществом Тихоокеанского промышленного пояса является его доступность. Данное обстоятельство повлекло за собой концентрацию здесь как импорта сырья, так и распределения готовой продукции.

В этот промышленный пояс входят четыре важных района, или узла, которые имеют преимущества перед всей зоной в целом.

263

Первый по значению — промышленный узел Канто с главными городами Токио и Иокогама. В этот узел входит еще несколько десятков менее крупных городов. Здесь представлены практически все отрасли промышленности Японии. К югу от Канто располо­жен промышленный узел Нагой , куда входит более десятка других городов. Наряду с современными отраслями индустрии здесь тра­диционно развита текстильная, пищевая и фаянсовая промыш­ленность. У восточной оконечности Внутреннего Японского моря находится узел Кинки . В него входят Осака, Кобэ, Киото и свыше десятка других более мелких городов. Промышленность этого узла также отличается большим отраслевым разнообразием. При этом выделяется металлургия и машиностроение, текстильная и хими­ческая промышленность. В юго-западной части пояса расположен промышленный узел северного Кюсю. По своему значению он зани­мает четвертое место среди районов концентрации промышлен­ности. На его территории нет особенно крупных городов и там меньше промышленных центров, чем в других узлах. Ведущими отраслями выступает металлургическая и химическая промышлен­ность, пищевая и машиностроительная.

В целом уровень территориальной концентрации промышлен­ного производства в Японии очень высокий даже по сравнению с основными странами Западной Европы, имеющими сопостави­мые с ней размеры.

В сельском хозяйстве Японии создается лишь 2 % ВВП страны. В нем занято около 7 % экономически активного населения. Пре­обладает мелкое крестьянское землепользование, при этом аграр­ный сектор в целом отличается высокой интенсивностью. Обраба­тывается лишь 14% площади страны, но Япония обеспечивает свои потребности в продовольствии почти на 70 % за счет соб­ственного производства. По некоторым видам продукции — рис, куриные яйца, мясо птицы, свинина, фрукты — внутренний спрос удовлетворяется практически полностью.

Япония — часть азиатской муссонной области, крупнейшего в мире производителя риса, дающего 95 % всей его продукции. Рис доминирует в Японии повсюду к югу от Хоккайдо. Следующее место после риса в качестве продовольствия занимают овощи (включая бобы и картофель), возделывание которых ведется на всей территории Японии. Широким географическим распростра­нением отличается также пшеница. В северных районах страны выращивается ячмень. Возделываются цитрусовые и другие пло­довые деревья. Удельный вес технических культур невелик. Самые значительные из них — табак, лен, тростник для изготовления татами (циновок), сахарный тростник и волокнистые культуры для производства бумаги, чай, тутовый кустарник.

Животноводство играет незначительную роль. В Японии отсут­ствуют естественные условия для масштабного развития этой от-

264

пасли. Наибольшее значение имеют свиноводство и птицеводство, особенно в пригородных зонах крупных городов Тихоокеанского промышленного пояса.

Исключительную роль в хозяйстве Японии играет рыболовный промысел . Страна занимает первое место в мире по улову рыбы. Необычайное развитие рыболовства в Японии объясняется следу­ющими факторами: скудными природными богатствами суши, заставляющими прибегать к помощи моря; островным характе­ром территории страны и исключительной протяженностью бере­говой линии; особенностями расселения на прибрежных равни­нах; пристрастием японцев к рыбе* и, наконец, множеством пре­восходных рыболовных участков в водах Восточной Азии, где схо­дящиеся теплые и холодные течения способствуют разнообразию морской фауны. География рыболовства включает зону пресно­водного рыболовства во внутренних районах страны, а также зоны морского прибрежного и глубоководного рыболовства. Японии одновременно принадлежит первое место в мире по технологии аква- и марикультуры — созданию искусственных нерестилищ, рыбных «пастбищ», разведению жемчужных устриц.

Географическое положение Японии и достигнутый социаль­но-экономический уровень определяют характер транспортной системы страны внешних экономических связей . В Японии превос­ходно развиты все виды транспорта, за исключением внутреннего водного и трубопроводного.

Во внутренних грузоперевозках ведущую роль играет каботаж­ный флот, затем автомобильный и железнодорожный транспорт. Во внутренних пассажироперевозках лидируют железные дороги, намного превосходя автомобильные и авиационные сообщения. Особенно большой объем работы они выполняют в пределах круп­ных городских агломераций. Внешние перевозки обеспечиваются морским и авиационным транспортом.

Япония обладает разветвленной сетью железных дорог (протя­женность около 30 тыс. км), отличающихся высоким техническим уровнем. Все основные магистрали, связывающие промышленные центры и морские порты, электрифицированы. Профиль пути японских железных дорог сложный. Имеется очень большое коли­чество инженерных сооружений, однако хорошее техническое состояние обеспечивает высокую пропускную способность желез­ных дорог. Широко распространены высокоскоростные дороги, обеспечивающие движение пассажирских поездов со скоростью 200-250 км/ч.

* В наши дни по употреблению рыбы на душу населения (60 — 70 кг в год, по сравнению с 17—18 кг для мира в среднем) Япония по-прежнему опережает все другие страны. Морские продукты в целом обеспечивают 40% животного белка, содержащеюся в рационе японцев.

265

Япония выделяется также автомобильным транспортом. Про­тяженность автодорог в стране — почти 1,2 млн км (из них 5 тыс км — скоростных). По их густоте страна занимает первое место в мире. По размерам автомобильного парка она занимает второе место в мире после США. Автомобильные дороги в Японии обычно про­ходят параллельно железным дорогам, образуя полимагистрали.

Конфигурация сухопутного транспорта в Японии относитель­но проста. Основной стержень образуют полимагистрали, прохо­дящие вдоль тихоокеанского побережья Хонсю. По ним осуществ­ляется основной объем пассажиро- и грузоперевозок в стране. В ряде районов поперечные коммуникации пересекают центральную го­ристую часть острова, связывая береговые магистрали. Сухопут­ные транспортные сети Хонсю, Сикоку, Кюсю и Хоккайдо со­единены между собой тоннелями и мостами*.

Япония обладает также крупнейшим среди экономически раз­витых стран и самым технически совершенным морским торго­вым флотом. В составе японского флота находятся самые крупные танкеры, рудовозы, углевозы, контейнеровозы, суда для перево­за сжиженного природного газа, лихтеровозы. Японии принадле­жит около половины всех автомобилевозов мира.

Исключительно важное место в транспортной системе Японии занимают морские порты, обеспечивающие как международные, так и каботажные перевозки. Всего в стране насчитывается более тысячи портов, из них 19 имеет международное значение, в том числе 7 принадлежит к категории мировых портов (т.е. имеют гру­зооборот более 50 млн т в год). Они образуют три портовых комп­лекса. Главный из них — Кейхин, расположенный на побережье Токийского залива и включающий четыре порта. Центральное место в нем занимает Токио. Второе место занимает портовый комплекс Ханшин, находящийся на берегу пролива Акаси, который соеди­няет Внутреннее Японское море с Осакским заливом. В этот ком­плекс входят порты Осака и Кобе. Третий портовый комплекс — Токай. Он размещается на побережье залива Исе. В нем выделяется Нагоя.

По уровню развития воздушного транспорта Япония также находится на одном из первых мест в мире. Крупнейшие междуна­родные аэропорты расположены в Токио и Осаке. В 1994 г. вошел в строй новый ультрасовременный аэропорт вблизи Осаки, спо­собный принимать все известные типы пассажирских и грузовых

* Еще в 1942 г. был открыт подводный тоннель «Канмон» под узким Симоно-секским проливом между Хонсю и Кюсю. Он был приспособлен для железнодо­рожного, автомобильного и пешеходного сообщения. Позже здесь был сооружен второй туннель «Синканмон». Кроме того, Хонсю и Кюсю, Хонсю и Сикоку соединены автодорожными мостами. Туннель «Сэйкан», соединяющий Хонсю и Хоккайдо и который был построен в 1980-х гг., является самым протяженным в мире. Его длина 54 км, из которых 23 км проходят на глубине 100 м под водой.

266

самолетов. Он находится на искусственном острове, специально созданном для этой цели в Осакском заливе.

Япония активно участвует в международном разделении труда. Важнейшим рычагом укрепления позиций страны во внешних экономических связях является экспорт капитала. Японские инве­стиции направляются как в добывающие отрасли сырьевых стран, так и в обрабатывающую промышленность и инфраструктуру эко­номических центров. Особенно интенсивно японская внешнеэко­номическая деятельность осуществляется в Азиатско-Тихоокеан­ский регионе (АТР). Именно здесь перекрещиваются основные мировые потоки товаров и капиталов. Япония стала одним из ини­циаторов образования Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС)* — элитарного блока АТР. Странами АТЭС подписана Декларация об образования до 2020 г. зоны свободной торговли и капиталовложений. При этом необходимо учитывать, что эти страны дают почти 50 % общего мирового ВВП и на их территории проживает 40 % населения земного шара.

Во внешних экономических связях Японии сохраняется боль­шое значение международной торговли. Ведущее место в импорте продолжают занимать минеральное топливо и сырье. Главной ста­тьей экспорта являются автомобили, промышленное оборудова­ние, потребительские товары длительного пользования, метал­лы, химические продукты. По размеру внешнеторгового оборота Япония один из мировых лидеров. Её основные торговые партне­ры — страны Юго-Восточной Азии, США, страны ЕС, Китай.

Япония расширяет свои контакты с зарубежными странами также по линии культуры, науки, образования, спорта и других гуманитарных направлений.

Внутренние различия и региональная политика . Япония отлича­ется очень высоким уровнем территориальной концентрации про­изводства даже по сравнению со странами Западной Европы, имеющими сопоставимые с ней размеры. В Японии отчетливо вы­деляются две основные территориальные части, обычно именуе­мые «лицевой» (или «солнечной») и «тыльной» (или «теневой»). Главную «лицевую» часть образует южное побережье Хонсю от Токио до Симоносеки, а также северное побережье Сикоку и Кюсю. Эту территорию, занимающую около 1/3 всей площади Японии, принято называть Тихоокеанским поясом .

Из десяти экономических регионов, на которые подразделяет­ся территория Японии, полностью или частично в пределах Ти­хоокеанского пояса находятся шесть. Четыре из них имеют пре­имущества перед всем поясом в целом.

* В АТЭС объединяются Австралия, Бруней, Гонконг, Индонезия, Канада, Китай, Республика Корея, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа —Новая Гвинея, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили, Япония. В ноябре 1997 г. в АТЭС были приняты Россия, Вьетнам и Перу.

267

Первый по значению регион Канто с главными городами То­кио и Иокогама производит 45 % всего ВВП страны. Здесь пред­ставлены практически все отрасли промышленности Японии. Кан­то — также один из главных сельскохозяйственных районов страны. На западе Канто фактическим сливается с районом Токай , ядром которого является Нагоя. Раньше этот район был известен своей текстильной и фарфоровой промышленностью. Затем появились предприятия черной металлургии, нефтехимии и других базовых отраслей. В настоящее время район специализируется на произ­водстве электроники, автомобилей, продукции авиационной про­мышленности и других новейших отраслей. В одном из городов-спутников Нагой — Тоёте — расположен самый крупный из япон­ских автомобильных заводов. В районе развито и сельское хозяй­ство, а залив Исе, на берегу которого расположена Нагоя, явля­ется главным центром жемчужного промысла Японии.

К западу от района Токай располагается район Кинки . В него входят Осака, Кобэ, Киото и свыше десятка других более мелких городов. Промышленность этого района отличается большим от­раслевым разнообразием. При этом выделяется металлургия и ма­шиностроение, химическая и текстильная, пищевая и фаянсовая промышленность. Многопрофильным является сельское хозяйство района. В районе выращивается рис, овощи, фрукты, занимаются рыболовством и искусственным выращиванием жемчуга.

За пределами мегаполиса Токайдо расположен район Тюгоку , охватывающий северное побережье Внутреннего Японского моря. Это один из главных в стране районов тяжелой промышленности с крупнейшими металлургическими центрами, судостроительны­ми верфями. Ведущими промышленными узлами являются Хиро­сима и Куре. Во внутренних территориях района проходит «зеле­ная» полоса, где выращивается рис, виноград, цитрусовые.

В пределы Тихоокеанского пояса входят также северные части островов Кюсю и Сикоку. Здесь нет особенно крупных городов и меньше промышленных центров, чем в других районах. Ведущи­ми отраслями выступает угольная, металлургическая и химиче­ская промышленность, пищевая и машиностроительная. В послед­нее время здесь стали развиваться наукоемкие отрасли, прежде всего производство полупроводников. Границы Тихоокеанского пояса постепенно смещаются к югу на островах Сикоку и Кюсю и имеют тенденцию продвижения на север к Хоккайдо, где развита горнодобывающая, лесная и целлюлозно-бумажная промышлен­ность, рыболовство.

Несколько утрируя существо вопроса, можно утверждать, что региональные проблемы Японии так или иначе замыкаются на: 1) явлении сверхконцентрации производства и населения (в рам­ках Японского мегалополиса или в трех метрополитенских ареалах Центрально-Тихоокеанского пояса) и 2) факте слабого развития

268

северных регионов (Хоккайдо, Тохоку). Именно неоднократные попытки в 40-х гг. XX в. ограничить и упорядочить рост Токийской агломерации впоследствии помогли выработать будущую систему региональной политики Японии.

Считается, что начало практической деятельности японского правительства в области территориальной организации произво­дительных сил относится к 50-м г., когда парламент одобрил за­кон о развитии территории страны, предусматривавший «улуч­шение всестороннего и комплексного развития территории Япо­нии», а также законодательные акты о регулировании мероприя­тий, связанных с развитием Хоккайдо, Тохоку, Кюсю (а позже — Хокурику, Тюгоку, Сикоку). Тогда же были приняты законы о развитии автомобильных дорог и оборудования портов с целью снизить транспортные расходы, сильно влияющие на себестои­мость японской продукции. Несколько позже были обнародованы такие государственные документы регионального характера, как «Принципы ускорения промышленного развития слаборазвитых районов», «Принципы регионального размещения промышлен­ности» (Министерство торговли и промышленности), «Принци­пы строительства районных городов» (Министерство по делам самоуправления), «Принципы строительства городских агломера­ций» (Министерство строительства) и многие другие.

Однако эта деятельность японского кабинета носила в целом разрозненный, фрагментарный характер, и лишь документ 1962 г. «План всестороннего развития территории страны» в принципе создал основу для регионального макрорегулирования. С тех пор и по настоящее время главную роль в финансировании мероприя­тий регионального характера играет государство, использующее различные методы осуществления региональной политики, глав­ные среди которых:

1) субсидии центрального правительства местным органам вла­
сти для строительства наиболее необходимых объектов производ­
ственной и социальной инфраструктуры (чаще всего дорог и пор­
товых сооружений);

2) займы государственных финансовых учреждений и выплата
процентов по займам муниципалитетов, выпускаемым с целью
ускорения строительства важных индустриальных объектов;

3) предоставление специальных налоговых льгот и прав амор­
тизации компаниям, создающим производственные мощности в
выделенных регионах.

Разумеется, инструменты региональной политики по-разному комбинируются в зависимости от конкретной цели. Так, при про­ведении политики разгрузки (децентрализации) используются: а) займы на покрытие расходов на перемещение производствен­ных мощностей; б) льготы на покупку участков нового строи­тельства в новых регионах; в) льготное кредитование для местных

269

властей, осуществляющих капитальное строительство в этих же регионах и г) налоговые льготы (права ускоренной амортизации и снижение уровня местных налогов) для фирм, перемещающих­ся в развиваемые регионы. Практика же субсидирования частных инвестиций в Японии не получила широкого распространения.

В процессе регионального планирования большая роль отво­дится тесному взаимодействию политики государства и частного бизнеса. Процесс согласования интересов полагается скорее на убеждение, чем на принуждение, однако с учетом менталитета законопослушных японцев и возможностей государства прибег­нуть к законодательным и административным мерам компании редко идут на сознательное обострение отношений с правитель­ством.

Специфика региональной политики Японии проявляется в том, что она тесно связана с общегосударственным планированием, носящим индикативный характер. Планы социально-экономиче­ского развития, регулярно принимавшиеся начиная с середины XX в., представляют собой государственные программы, ориен­тирующие и мобилизующие отдельные сферы экономики на вы­полнение общенациональных задач. Процесс разработки планов носит довольно длительный и рутинный характер. В нем, как пра­вило, участвуют все правительственные и научно-исследователь­ские учреждения, имеющие отношение к экономике (Министер­ство финансов, Министерство внешней торговли и промышлен­ности и др.), но главную роль в разработке играют Управление экономического планирования (Кейдзай кикаку) и Экономиче­ский совет (Кейдзай сингикай).

С принятием каждого нового плана усиливался его региональ­ный аспект, расширялись масштабы участия государства в реше­нии задачи децентрализации национальной экономики. Так, «План Удвоения национального дохода» (1961 — 1970), который известен также под названием «План размещения промышленности», пре­дусматривал ограничение дальнейшей концентрации промышлен­ности в агломерациях Токио — Иокогама, Нагоя —Иоккаити, Оса­ка—Кобе и Китакюсю, создание новых промышленных узлов в малоразвитых в промышленном отношении регионах Хоккайдо, Тохоку и Тюгоку. В «Плане экономического и социального разви­тия» (1967—1971) прежние идеи устранения концентрации обо­гатились призывами к всемерному развитию инфраструктуры в новых регионах. Одна из главных целей одиннадцатого по счету общегосударственного плана социально-экономического развития Японии («Новый экономический план», 1988—1992), досрочно сменившего предыдущий план, состояла в более рациональном размещении производительных сил и населения по территории всей страны, а также рассредоточении административных функ­ций государственных учреждений и т.д.

270

Из всех общегосударственных планов Японии только два по­терпели явный провал, остальные выполнены или перевыполне­ны. В связи с этим точка зрения в нашей литературе о «декоратив­ности» подобных планов нуждается в более серьезной аргумен­тации.

Наряду с экономическими планами в Японии начиная с 1962 г.

разрабатываются и более долгосрочные «комплексные планы на­ционального развития», представляющие в данном случае еще больший интерес. Они утверждаются кабинетом министров на ос­нове «Закона о комплексном развитии территории страны» (име­ют законодательную силу) и призваны «обеспечить основу сба­лансированного развития государства». Первый «План всесторон­него развития территории страны» (1962), хотя и не оказался эф­фективным средством влияния на территориальную структуру хозяйства, но создал основу для ее макрорегулирования и опре­делил приоритетные цели японской региональной политики. Сле­дующий по счету «Новый план всестороннего территориального развития» (1969) имел более выраженный социальный характер и ориентировал на удовлетворение потребностей и предпочтений населения (разработка сельскохозяйственных программ, проек­тов развития коммуникационных систем, стимулирование охра­ны окружающей среды и т.п.). Наконец, «Третий всесторонний план развития» (1977) был рассчитан до конца XX в. и содержал стратегию интегрированного социально-экономического развития, учитывающую все аспекты региональных процессов (особенно демографических).

* * *

В заключение выделим главные особенности экономической и социальной географии Страны восходящего солнца:

• Япония — островная, гористая страна, расположенная в сей-
смоопасной и «тайфуноопасной» зоне, слабо обеспеченная ос­
новными видами минеральных ресурсов;

• являясь в целом моноэтнической страной, она отличается
большой плотностью населения (более 300 человек на 1 км²) и
высокой долей горожан (около 80%), абсолютное большинство
которых проживает в пределах огромного Тихоокеанского мегало-

полиса (Токайдо);

• территория мегалополиса во многом совпадает с контурами
Тихоокеанского промышленного пояса, простирающегося от То­
кийского залива на севере до Осакского залива на юге. В его преде­
лах сосредоточено до 80 % производственных мощностей страны
(в том числе большинство технополисов — городов науки);

• на обрабатываемые земли в стране приходится лишь 13 % тер­
ритории страны, однако посевная площадь больше обрабатывав -

271

мой (благодаря сбору в ряде районов 2 — 3 урожаев в год); причем сельскохозяйственное производство носит ярко выраженный рас­тениеводческий характер (около 70%);

• в международном разделении труда Япония — один из миро­вых финансовых центров, а также поставщик продукции науко­емких отраслей промышленности.

Контрольные вопросы и задания

1. К какой семье (или группе) народов относятся японцы? 2. В чем проявляется уникальная роль природных условий (в частности, моря) в развитии Японии? 3. Какие факторы определили послевоенный эконо­мический «скачок» Японии? 4. Обрисуйте основные черты географии хозяйства и расселения Японии. 5. Какой смысл вкладывается в выраже­ние: «Хоккайдо — японская «Сибирь»? 6. В чем состоит суть российско-японской проблемы «Курильских островов»? Сформулируйте по ней соб­ственную позицию.

Гл а в а 5