Нормативный документ – документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов.

    Термин «нормативный документ» является родовым, охватывающим такие понятия, как стандарты, правила, нормы, рекомендации, кодексы установившейся практики, общероссийские классификаторы.

    Документирование – деятельность по установлению структуры и состава документации.

    Регламент – документ, содержащий обязательные правовые нормы и принятый органом власти.

Классификатор - представляет собой документ, содержащий систематизированный перечень кодов и наименований объектов классификации и классифицированных группировок, разработанный и утвержденный в установленном порядке, обязательный для применения на различных уровнях управления.

В зависимости от уровня утверждения и сферы применения разрабатываются классификаторы следующих категорий:

· общероссийский (например - Общероссийский классификатор отраслей народного хозяйства - ОКОНХ, Общероссийский классификатор предприятий и организаций - ОКПО, Общероссийский классификатор стандартов - ОКС, Общероссийский классификатор единиц измерения - ОКЕИ);

· отраслевые;

· предприятий (объединений, организаций и т.д.).

По статусу утверждения и области применения классификаторы приравниваются соответственно к государственным, отраслевым и стандартам предприятия.

Общероссийские классификаторы утверждает Госстандарт России и их применение является обязательным на уровне государственного управления и межотраслевого сотрудничества. Отраслевые классификаторы действуют в рамках утвердившей их отрасли. В качестве классификаторов предприятий могут служить выборки их общероссийских и отраслевых классификаторов.

    Правила – документ, устанавливающий обязательные для применения организационно-технические и/или общетехнические положения, порядки, методы выполнения работ.

    Норма – положение, устанавливающее количественные или качественные критерии, которые должны быть удовлетворены.

    Кодекс установившийся практики – документ, рекомендующий практические правила или процедуры проектирования, изготовления, монтажа, технического обслуживания или эксплуатации, оборудования конструкций или изделий. Этот документ может быть стандартом, частью стандарта или самостоятельным документом.

    Рекомендации – нормативный документ, содержащий добровольные для применения организационно-технические или общетехнические положения, порядки, методы выполнения работ, а также правила выполнения этих работ.

Категории стандартов

    Согласно закону «О защите прав потребителей» в понятие «стандарт» входят – государственные стандарты, санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила, государственные образовательные стандарты, которые устанавливают в соответствии с законом обязательные требования к качеству товаров (работ, услуг).

    Все стандарты можно разделить исходя из сферы действия.

    Категория стандарта – есть статус стандарта в зависимости от сферы действия.

Стандарты можно разделить на:

· Государственный стандарт РФ (ГОСТ Р),

· Межгосударственный стандарт (ГОСТ),

· Стандарты отраслей (ОСТ),

· Стандарт общественного объединения (СТО),

· Стандарт предприятия,

· Международный стандарт

Государственный стандарт РФ – ГОСТ Р – национальный стандарт, принятый федеральным органом исполнительной власти по стандартизации

К объектам государственных стандартов относят:

1. организационно-методические и общетехнические объекты межотраслевого применения, например положения, обеспечивающие техническое единство при разработке, производстве, эксплуатации продукции, общие правила обеспечения качества продукции, правила оформления документации, организация работ по стандартизации и сертификации, метрологические правила и нормы и др.

2. продукцию, работы и услуги, имеющие межотраслевое значение.

При стандартизации продукции (услуг) в государственные стандарты включают требования к качеству продукции (услуг), обеспечивающие безопасность для жизни, здоровья, имущества, охрану окружающей среды, совместимость и взаимозаменяемость; методы контроля соответствия обязательным требованиям; методы маркировки как средство информации о выполнении обязательных требований и правилах безопасного использования продукции.

ГОСТ Р устанавливают на продукцию массового и крупносерийного производства, изделия, прошедшие государственную аттестацию. Экспортные товары, на нормы, правила, требования, понятия, обозначения и другие объекты, которые необходимы для обеспечения оптимального качества продукции, единства и взаимосвязи различных отраслей науки, техники, производства.

Государственные стандарты (ГОСТ Р) обязательны для всех предприятий, организаций и учреждений страны, граждан, министерств, ведомств, органов государственного и местного управления.

Разработку ГОСТ Р осуществляют технические комитеты по стандартизации, руководствуясь действующим законодательством РФ.

ГОСТ Р утверждается Госстандартом России (Госстроем России). Срок его действия, как правило, не устанавливается. После утверждения ему присваивается индекс ГОСТ Р, номер стандарта и две последние цифры года утверждения - ГОСТ Р 248-99.

ГОСТ Р имеет статус закона и обязателен к применению на всей территории РФ.

Межгосударственные стандарты (ГОСТ). Представителями бывшего СССР 13.03.1992 г. было подписано Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации. Согласно этому документу действующие ГОСТы были признаны в качестве межгосударственных стандартов, применяются и сейчас на территории РФ и присоединившихся к ней государств без переоформления с введением их в действие постановлением Госстандарта.

На межправительственном уровне был создан Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации МГС, в результате деятельности которого сохранены существовавшие в СССР фонды нормативных документов и эталонная база – около 25тыс. государственных, 35 классификаторов, 140 метрологических.

Межгосударственные стандарты и изменения к ним применяются по решению МГС, заседания которого проходят 2 раза в год.

Стандарты отраслей (ОСТ) – разрабатываются применительно к продукции, работам и услугам отраслевого значения в случаях, когда на объекты стандартизации отсутствуют государственные стандарты РФ или при необходимости установления требований, превышающих требования ГОСТ РФ (требования ОСТ не должны противоречить обязательным требованиям государственных стандартов). ОСТ используют все предприятия и организации данной отрасли (например, станкостроительной, автотракторной и т.д.), а также предприятия и организации, разрабатывающие, изготавливающие и применяющие изделия данной отрасли. Иные субъекты хозяйственной деятельности применяют ОСТы на добровольной основе.

ОСТ утверждается министерством (ведомством), являющимся ведущим в производстве данного вида продукции. После утверждения им присваивается индекс ОСТ, цифровой код отрасли, точка, номер стандарта и две последние цифры года утверждения (пересмотра) - ОСТ 3.348-98.

Стандарты общественных объединений, научно-технических и инженерных обществ (СТО) разрабатывают и утверждают, как правило, на принципиально новые виды продукции, услуг или процессов, передовые методы контроля, измерений, испытаний, анализа, а также на нетрадиционные технологии и принципы управления производством.

Необходимость применения СТО субъекты хозяйственной деятельности определяют самостоятельно и несут за это ответственность.

СТО подлежит согласованию с соответствующими надзорными органами, если устанавливаемые в них положения затрагивают безопасность людей, имущества и окружающей среды.

Требования СТО должны быть не ниже уровня обязательных требований государственных стандартов.

Обозначение состоит из индекса СТО, аббревиатуры общества, регистрационного номера, тире, две последние цифры года утверждения – СТО РосГео 15-017-2000 (Российское геологическое общество)

Стандарты предприятий (СТП) разрабатывают и утверждают предприятия и объединения на создаваемые и применяемые только на данном предприятии продукцию, процессы и услуги. Им присваивается индекс СТП, цифровой код предприятия, цеха, отдела, объекта стандартизации и две последние цифры года утверждения - СТП 0005-48-553-44-92. СТП не распространяются на поставляемую продукцию и государственной регистрации не подлежат.

Технические условия (ТУ) – имеют статус и технического и нормативного документа. Несмотря на то, что в ФЗ «О техническом регулировании» ТУ не представлены как документы по стандартизации, этот вид документов востребован отечественной практикой, и на сегодняшний день фонд ТУ насчитывает около 120 тыс. единиц.

ТУ могут выполняют роль нормативного документа, только в том случае, когда на них делаются ссылки в договорах или контрактах.

В соответствии с ГОСТ 2.114 ТУ разрабатывают: на одно конкретное вещество, изделие, материал и т.д., или на группу изделий, материалов и т.д.

ТУ разрабатываются предприятием-изготовителем в тех случаях, когда отсутствует соответствующий ГОСТ на технические условия, или когда изготовитель намерен выпустить продукцию с более высокими качественными показателями, чем те, которые заложены в соответствующем стандарте. В отличие от стандартов они разрабатываются в более короткие сроки, что позволяет оперативно организовать выпуск новой продукции

Главное требование к ТУ – недопущение снижений требований (по сравнению со стандартом) к безопасности продукции, а также отсутствие противоречий с государственными стандартами, распространяющимся на данную продукцию.

ТУ применяют на территории РФ в соответствии с договорными обязательствами и лицензиями на право производства и реализации продукции и услуг.

ТУ утверждает предприятие изготовитель и присваивает ему обозначение по следующей структуре: индекс ТУ, четырехразрядный код по Общероссийскому классификатору продукции разделенным тире трехразрядного регистрационного номера, восьмиразрядного кода предприятия по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций и двух последних цифр года утверждения документа - ТУ 4521-164-34267369-99. После утверждения ТУ подлежат государственной учетной регистрации.

Международный стандарт (ИСО) разрабатывает и выпускает международная организация по стандартизации. На основе ИСО создаются национальные стандарты, их используют для международных экономических связей.

После утверждения международному стандарту присваивается индекс, номер стандарта и год утверждения - ИСО/Р 1989.

Стандарты имеют юридический статус закона на соответствующих уровнях управления.