Риски проекта, правовые риски, разграничение ответственности
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

1. Фактическое ценообразование с учетом материалов и оборудования в смете.

Рассмотрение данного аспекта предполагает сравнение 2х вариантов сметной стоимости строительства одного и того же сооружения на основании грамотного расчета сопуствующих затрат,  накладных расходов и калькуляции неминуемых расходов Заказчика на транспорт, связь, заработную плату сотрудников, занимающихся закупом материалов и оборудования, кладовщиков и т.д при обеспечении строительства давальческими материалами и оборудованием (ДМ). При этом зачастую Заказчик неверно определяет фактическую стоимость ДМ. Есть 4 основные причины неверного определения стоимости ДМ.

Первая причина- неверное трактование правил ценообразования в отношении ДМ. В основе как текущей стоимости материалов (в актуальных ценах), так и стоимости материалов в базе 2001г с учетом повышающих актуальных коэффициентов, всегда лежит так называемая стоимость с учетом всех затрат до приобъектного склада (или как говорят экономисты строительства «Франко- приобъектный склад»). Она учитывает все затраты связанные с приобретением материалов (зарплата ИТР, экспедиторов, кладовщиков, связь, интернет, транспорт до приобъектного склада, накладные расходы и косвенные затраты предприятия и т.д. (так называемые Торгово- Закупочные или Заготовительно- складские Расходы)). Нормативная смета учитывает эти затраты, поэтому просто сравнивать рыночную стоимость материалов, за которые Заказчик может их приобрести, со стоимостью материалов в смете нельзя, так как в разделе лимитированных начислений (Прочие работы и затраты) часть начислений производится на предшествующую сумму сметы, включая и стоимость материалов (давальческих в том числе), после чего стоимость ДМ исключается по их первоначальной стоимости (получается разница между первоначальной стоимостью и финальной стоимостью с частью начислений). Таким образом происходит компенсация затрат Подрядчика на «работу с материалами Заказчика» (ДМ). Поэтому, даже если Заказчик поставил на строительство материалы, купленные по своей «более низкой» цене, то Подрядчик всё равно зарабатывает на них некоторую сумму, они дорожают. Некоторые Заказчики применяются не правовые способы уменьшения сметной стоимости в варианте давальческих материалов- попросту вообще не включают стоимость ДМ в смету (как говорят эксперты- «играют в красивые цифры»), но это не законно, так как подрядчик не получает вознаграждение в виде некоторых нормативных начислений, следовательно нарушаются права Подрядчика и он имеет право обратиться в будущем с претензией. Если в договоре на ИСП принята нормативная система ценообразования, то нельзя избирательно применять её или нет, в случае судебного разбирательства это будет аргументом не в пользу Заказчика.

 Вторая причина не верного определения стоимости ДМ- изменение стоимости строительства в результате тендерных процедур и установления договорных цен. Как правило в результате торгов, конкурсного отбора подрядчика, уменьшается общая стоимость работ, но структура сметы, её состав в ТСНБ -2001 не подлежат изменению, так как основой сметы является рабочая документация и правила ценообразования. В этом случае предметом торгов становится по сути коэффициент удорожания сметной стоимости, который по результатам торгов становится договорным, и общая стоимость контракта договорной (иногда Заказчик сразу объявляет предметом торгов коэффициент удорожания к неизменной смете проекта в базовых ценах 2001г, и это разумно, так как изменение базовой сметы, выполненной на основании РД может привести к потери части работ, выполняемых впоследствии за отдельные деньги). Следовательно, коэффициент удорожания, сниженный по результатам торгов, уменьшает не только стоимость работ, но и всю смету, в том числе строки сметы с материалами. Таким образом, в варианте с материалом закупаемым Подрядчиком в составе сметы, стоимость материала для Заказчика уменьшается. Нередки случаи, когда она при этом становится ниже рыночной.  

Третья причина неверного определения соотношения стоимости ДМ и материалов Подрядчика- рыночные колебания цены. Конечно, кривая роста цен на стройматериалы и оборудование имеет и снижения, но если брать в долгосрочной перспективе, то в среднем цена растет год от года, примерно на уровень инфляции. В случае варианта ДМ, это становится рисками Заказчика в любом интервале времени. В случае же варианта материалов Подрядчика, то в кракосрочной перспективе это точно риски Подрядчика, в долгосрочной перспективе, в зависимости от условий контракта- либо риски Подрядчика (например по условиям контракта до окончания строительства, или возведения отдельных сооружений, видов работ и т.д., коэффициент удорожания, договорной коэффициент остаются неизменными, иногда в течение 1-2 лет), либо совместные риски (пересматривается коэффициент удорожания по условиям договора, но и сами денежные средства проекта подвержены дисконтированию).

Четвертая причина- неверный расчет экономистами стоимости ДМ «Франко- приобъектный склад». Как правило, на затраты строительства объекта относят только ту часть стоимости ДМ, которая значится в накладной и счет- фактуре на приобретение. При этом, для расчета необходимо прибавить к стоимости все затраты связанные с приобретением, транспортировкой, хранением и учетом ДМ. А к этим расходам относятся:

- Заработная плата специалистов занимающихся закупочными операциями, тендерами, заключением договоров, экспедицией, учетом и хранением ДМ;

- Транспортные расходы на доставку материалов от поставщика до склада предприятия и от склада предприятия до приобъектно склада;

- Убытки связанные с порчей, утратой и потерей качества и количества ДМ при транспортировке и хранении, вплоть до выдачи Подрядчику по накладной формы М-15;

- Затраты на связь, интернет специалистов по работе с ДМ;

- Затраты на содержание складского хозяйства на предприятии и на приобъектном складе Заказчика.

      Кроме того, редкий случай при реализации ИСП, когда экономисты предприятия или команды управления ИСП включают в затраты проекта потери предприятия в связи с замороженными денежными средствами при приобретении ДМ. Временной лаг между приобретением ДМ и оплатой выполненных работ может достигать нескольких месяцев и даже лет. Соответственно и срок замораживания денежных средств до отнесения их на затраты, в случае ДМ  имеет длительность на несколько месяцев или лет больше.  

       Таким образом, учитывая все 4 причины, имеем явное занижение фактической стоимости ДМ, которые по факту обойдутся Заказчику дороже (по сути это утаивание от инвестора реальных затрат), но эти расходы будут не явными, косвенными или растворяются в накладных расходах предприятия, что является ошибкой руководителей предприятия, менеджера ИСП. Отсюда и ещё один вывод- налицо занижение фактической стоимости всего ИСП.

Дата: 2018-11-18, просмотров: 403.