Хозяйственная реформа 1965 г. и ее неудачи. После смещения Хрущева народу было обещано, что партия и правительство серьезно займутся экономическими проблемами, исправят те ошибки, которые были допущены в начале 60-х годов и значительно улучшат условия жизни народа. Первоначально казалось, что экономическое развитие страны пойдет в правильном направлении. Новое руководство рассмотрело положение дел в сельском хозяйстве. Осуждались ошибки допущенные Хрущевым. Закупочные цены на продукты сельского хозяйства повышались. Увеличивались поставки техники, удобрений для села. Устанавливался твердый план заготовок сельскохозяйственной продукции на пятилетие. В колхозах вводилась гарантированная денежная оплата труда. Значительно увеличивались ассигнования в аграрный сектор, колхозники впервые стали получать пенсии. Все эти меры на первых порах дали положительный результат. Во второй половине 60-х годов сельское хозяйство развивалось устойчивее, чем раньше.

В сентябре 1965 г. по инициативе А. Н. Косыгина началась реформа хозяйственного механизма в промышленности. «Косыгинская» реформа предполагала сократить число планируемых показателей, укрепить хозрасчет предприятий и оставлять в их распоряжении большую долю прибыли, перестроить систему ценообразования. Главная идея реформы заключалась в переходе от административных к экономическим методам хозяйствования, установлению прямых связей между предприятиями. До реформы хозяйственная деятельность предприятий оценивалась по выпуску валовой продукции, но ни какой ответственности за ее реализацию предприятия не несли. Такой подход не стимулировал заботу о снижении себестоимости продукции, внедрении наукоемких технологий, увеличении прибыли. В соответствии с реформой эффективность деятельности предприятий должна была оцениваться по-новому – по объему реализованной продукции и полученной прибыли. Из полученной прибыли работникам стали выдавать дополнительную, тринадцатую зарплату.

Восьмую пятилетку (1966–1970 гг.) многие экономисты называют «золотой», так как она в действительности была выполнена и дала хорошие результаты. Прирост объема промышленной продукции составил
50 %, сельскохозяйственной – 21 %. Но вскоре начались отступления в проведении реформы, и в конце концов она закончилась неудачей.

Основные причины неудачи реформы заключаются в следующем: усиление административных методов управления экономикой, даже упоминание рыночных отношений являлось антисоциалистическим, в теории и практике господствовало тотальное планирование, отказ от смешанной экономики.

Несмотря на то, что реформы в целом пробуксовывали, промышленное производство росло. Был достигнут военно-стратегический паритет (равенство) с США. Построено около 5 тыс. новых предприятий, Братская ГЭС, нефтепровод «Дружба», Камский автозавод, довольно широко велось жилищное строительство. Однако рост промышленного производства обеспечивался не интенсивными методами, не путем повышения производительности труда и качества продукции, а экстенсивными методами, за счет количества вводимых ресурсов. В начале 70-х гг. резко упала производительность труда. Рост производства обеспечивался, в частности, за счет увеличения добычи и продажи за рубеж нефтегазового сырья.

Ухудшение экономической обстановки. Уровень жизни народа. Сбои в развитии экономики СССР привели к тому, что в 1971 – 1985 гг. значительно снизились темпы роста национального дохода: в 1981 –1885гг. они составили всего 11 %. Наиболее опасным стало отставание от Запада в области технологии. 70–е годы для развитых капиталистических стран явились переходным этапом от индустриального общества к информационному. Советское руководство по–прежнему развивало отрасли, присущие индустриальному обществу. СССР вышел на первое место в мире по производству чугуна, стали, угля, нефти, газа, цемента. В то же время страна отставала в области использования новых материалов и технологий.

Остро стали проявляться трудности в сельском хозяйстве: резко снизилась урожайность основных культур, крестьяне стали покидать деревню. За 20 лет импорт зерна вырос в 10 раз.

Снижалось производство товаров народного потребления. Многие товары закупались за рубежом, рос внешний финансовый долг.

Рост денежных доходов стал резко отставать от производства товаров. Наступил товарный голод, в магазинах стояли огромные очереди, появился так называемый «дефицит».

Нарастали кризисные явления в социальной сфере. Приостанавливается медленное повышение жизненного уровня трудящихся, начавшееся в первое десятилетие правления Брежнева. На здравоохранение тратилось не более 4 % национального дохода, тогда как в развитых странах – около
10–12 %. Аналогичное положение было с образованием и культурой. Хотя в целом за эти годы было построено 54 млн. квартир, объемы вводимого в строй жилья не росли, и жилищная проблема оставалась острой.

Таким образом, в середине 80-х годов советское общество оказалось в предкризисном состоянии. Для него были характерны: а) застой в ряде промышленных отраслей и в сельском хозяйстве; б) отставание научно-технического прогресса от развитых стран; в) инфляция, товарный дефицит; г) уравниловка в распределении; д) остаточный принцип выделения средств на культуру, образование, медицину.

Решить эти и другие проблемы можно было лишь с помощью радикальных и продуманных реформ.