В проводимом реформировании экономики в нашей стране одна из целевых задач - принципиальное улучшение и укрепление позиций и действий в области инвестиционной деятельности. Их приоритеты должны быть нацелены на повышение эффективности работы предприятий, ибо это одно из важных условий не только экономического развития, но и экономического роста страны. Активизация инвестиционной политики будет способствовать структурной перестройке экономики, ее реструктуризации, отвечающей требованиям и законам рыночных механизмов.

Такие пожелания нередки в экономической литературе, в том числе учебной, а также в официальных источниках исполнительной и законодательной власти. Реальная же ситуация такова, что инвестиционная политика по всем ее направлениям оставляет желать лучшего. Общество в большей мере занято социально-экономическими проблемами населения, его выживанием, жизнеспособностью и жизнедеятельностью. Это, с одной стороны, вполне справедливо, с другой - решение этих социально-экономических проблем будет успешнее, если, наконец повысится эффективность работы каждого из предприятий. Она во многом зависит от инвестиционной активности, желательно по всем ее направлениям. Среди них можно выделить следующие:

1. Создание благоприятных условий для инвестиций и стимулирования накоплений. Этому должны способствовать: реформирование экономики, рыночные институциональные преобразования, дальнейшее снижение уровня инфляции. В реформировании организационно-правовых структур предприятие очень важно обеспечивать реализацию мер по защите прав собственников, повышению "прозрачности" предприятий для инвесторов. В этом же направлении должна действовать и налоговая реформа.

2. В инвестиционной политике предприятий многое зависит от формирования и использования средств амортизационных отчислений. Здесь, видимо, нужно повысить нормы амортизации и шире применять методы ее ускорения. Это позволит улучшить ситуацию с устаревшими средствами труда на предприятиях, которые основательно износились за последние годы. Финансовые средства предприятий для данных целей должны возрасти и, естественно, не облагаться налогом или налогообложение должно быть льготным.

3. Предприятиям следует активнее включаться в рынок капиталов, не только изучать его предложения, но и находить лучшие варианты в своих целях. В этом не последнюю роль должны сыграть рынок ценных бумаг и институты финансовых посредников. Способствовать такому процессу должно отслеживание информации по предложению и спросу заинтересовавших предприятия проектов и разработок. Пока все это, как свидетельствует практика, находится в весьма неудовлетворительном состоянии.

4. Важным направлением инвестиционной политики является расширение использования предприятиями финансового потенциала населения. Сегодня он включен в оборот лишь на 15-20%. Чтобы увеличить долю этого потенциала, предприятиям требуется предпринять немало усилий. Их работа должна быть прибыльной, выпускаемая продукция конкурентоспособной, а инвесторы - население должны в меньшей степени подвергаться риску.

5. Иностранные инвестиции - еще одно направление инвестиционной политики. Эти финансовые средства уже достаточно широко внедрились в экономику России. Однако потенциал иностранного инвестирования еще далек от его оптимальных размеров. В данном вопросе нужна активность не только предприятий, заинтересованных в зарубежном капитале, но и государства, которое должно обеспечить взаимовыгодное сотрудничество национальных и иностранных ресурсов.

6. В структуре инвестиционной политики по мере развития рыночной экономики должна увеличиваться доля государственных инвестиционных вложений. В настоящее время она составляет менее чем 2% валового внутреннего продукта нашей страны, тогда как, по оценкам специалистов, ее величина должна равняться 3-3,5%, но это в ближайшей перспективе. Чтобы достичь такого показателя, требуется решать проблему бездефицитности федерального бюджета и повышать уровень собираемости налогов, осуществлять другие меры по накоплению финансовых ресурсов. Это непростые экономические задачи, но от их решения повышаются гарантии для всех инвесторов как отечественных, так и зарубежных.

7. В инвестиционной политике высокую значимость имеет эффективное использование собственных и привлеченных капиталовложений. Объекты инвестирования должны быть достаточно приоритетными, работающими с прибылью не только на данный момент, но и в перспективе. Целесообразными, как показывает опыт, является вложение капиталов в те предприятия, которые уже неплохо освоили рыночные методы хозяйствования. Такие предприятия, расширяясь, в последующем могут включать в хозяйственную жизнь с меньшими потерями слабые или убыточно работающие предприятия.

8. Еще одно направление инвестиционной политики - создание разветвленной сети институтов рыночной инфраструктуры. Это направление, можно сказать, имеет общеэкономическое значение для формирующихся многогранных рыночных отношений. Тем не менее развитая цивилизованная рыночная инфраструктура усиливает не только экономическую целесообразность инвестиционной деятельности, но и укрепляет правовые основы. Это, безусловно, очень важно как для хозяйственной деятельности предприятий, так и для инвесторов и инвестиционной политики в целом. Обозначенные направления инвестиционной политики, сами по себе, безусловно, экономически целесообразны. Однако претворять их в жизнь - задача, стоящая перед предприятиями. Многие из них как получатели инвестиций не готовы к их эффективному использованию из-за низкого уровня управления. Менеджеры и персонал имеют порой слабое представление о стратегии и тактике предприятий в краткосрочном и долговременном периодах. Руководители предприятий часто не несут никакой ответственности, порой ни экономической или же правовой, за последствия неправильных решений по использованию инвестиций. Небольшие размеры уставных фондов, которыми располагают большинство отечественных предприятий, не обеспечивают практически реальных гарантий кредиторам. На предприятиях, с одной стороны, немало формализма, с другой - субъективизма в отношении собственности и используемых ресурсов, что также отпугивает инвесторов.

Перечень аналогичных недостатков и проблем можно продолжить. Однако главное не в этом. Важнее, видимо, преодолевать их и находить по возможности, рациональные пути, активизирующие инвестиционную деятельность на предприятиях.

Раздел 4. Макроэкономика

Тема 20. Национальная экономика, ее оценка и результативность