Разнообразие типов (видов) и форм собственности во многом обусловлено процессами разгосударствление и приватизации собственности. В России они активно стали осуществляется с начала 90-х гг. XX в. Разгосударствление и приватизация существенно трансформируют и сложившиеся экономические отношения в обществе. Они их разнообразят и усложняют, значительно влияя на экономическое развитие страны. Под воздействием разгосударствления и приватизации изменяется социальная структура общества. Появляются такие слои населения, как богатые и бедные, так называемый средний класс и предприниматели, олигархи и коммерсанты, банкиры, финансовые магнаты и т.п. Эти субъекты рыночной экономики и принадлежащие им объекты собственности формируют принципиальную новую структуру экономических отношений.

Разгосударствление и приватизацию следует рассматривать с двух точек зрения - как экономические категории и как определенные социальные экономические процессы. В частности, разгосударствление как экономическая категория находит отражение в трансформации экономических отношений по поводу собственности на средства производства, касающихся исключительно государства, в различные демократические формы их присвоения. В связи с этим появляются новые субъекты собственности и экономические отношения, рождаемые этими собственниками.

При этом конкретные экономические отношения складываются как внутри субъектов собственности, так и между ними. Они не остаются неизменными, ибо структура собственности субъектов весьма динамична, что находит отражение в приоритетах той или иной ее формы.

Приватизация по своей сути есть не что иное, как присвоение субъектами в различных частных формах собственности. Эти частные формы присвоения могут быть индивидуальными, групповыми, и коллективно-долевыми. Все они неоднозначны и отличаются количественно и качественно. Количественно в том смысле, что формы собственности не являются одинаковыми, как и численность субъектов. Приватизированная собственность весьма разнообразна качественно, и это зависит от того, какие присвоены средства производства и природные ресурсы, другие общественно значимые блага.

Разгосударствление как процесс представляет собой постепенную утрату во владении, пользовании и распоряжении государственной собственности. Данный процесс приводит к снижению доли государственного сектора в рыночной экономике. В связи с этим возникают новые организационно-правовые структуры с частными и частно-долевыми формами собственности, что в свою очередь, способствует формированию многоукладной рыночной экономики с конкурентной средой, усиливающей состязательность между субъектами хозяйствования. Поэтому разгосударствление как процесс активизирует поступательное развитие экономике, обеспечивая ее экономический рост.

Приватизация как процесс - это последовательная трансформация в частную собственность ее общественных форм, в частности, в России - государственной и кооперативно-колхозной. В связи с этим возникает доля частного сектора в рыночной экономике. Он наполняется субъектами хозяйствования с различными формами частной собственности. Их конкурентоспособность на рынках не одинакова, что заставляет каждого из них наращивать экономические возможности. Естественно, это позитивно сказывается на экономике и соответственно на экономическом росте.

Как видим, разгосударствление и приватизация неоднозначны. Вместе с тем они связаны между собой, точнее приватизация - один из результатов разгосударствления собственности. Она осуществляется, как правило, на законодательной основе, в России, в частности, в процессе реформирования экономики. При этом может происходить и обратный процесс - деприватизация, т.е. передача ранее приватизированных объектов снова в введение государства. Так происходит в случаях, когда целевые задачи приватизации того или иного объекта не обеспечиваются.

Разгосударствление собственности может осуществляться и другими путями, например, развития в стране предпринимательства. В данном случае не всегда требуется трансформация государственной собственности в ту или иную форму частной собственности. Узаконенная предпринимательская деятельность, как правило, организуется на принципах характерных черт, присущих частной собственности. Это приводит к расширению частного сектора экономики и соответственно к сужению государственного сектора. Одновременно усиливаются экономические позиции приватизированных субъектов хозяйствования, а также конкуренция между ними.

Активно способствует разгосударствлению собственности либерализация экономики*1. Речь идет о расширении сферы приложения капитала в тех ее секторах, где преобладала монополия государства. Касается это и рынков сбыта товаров и услуг. Либерализации экономики расширяет рамки предпринимательской деятельности в направлениях производственного, коммерческого и финансового предпринимательства (см. об этом в теме 1-6, п. 4).

_____

*1 См.: Иохин В.Я. Экономика. М.: Юристъ, 2001. С. 784.

Примечательным для разгосударствления собственности являются ее смешанные формы. Одной из таких распространенных форм является акционирование создаваемых хозяйствующих субъектов. Тенденция здесь такова - государство участвует по сути дела в предпринимательской деятельности, когда необходимо реализовать новые достаточно крупные объекты в той или иной области экономики. На этих же принципах государство участвует в работе хозяйствующих субъектов производящих продукцию и услуги общественной значимости. В России примером тому служит реформирование естественных монополий РАО ЕЭС и "Российские железные дороги".

Подводя итог изложенному, отметим, что разгосударствление собственности - не самоцель. Задача состоит в том, чтобы повысить эффективность функционирования экономики как на микро-, так и на макроэкономическом уровне, улучшить качество производимой продукции и оказываемых услуг, насытить ими более полно рынок, снизить уровень монополизации экономики. Все это не происходит в одночасье. Решение поставленной задачи достигается постепенно и отнюдь не без противоречий, которые неизбежно возникают в процессах разгосударствления и приватизации собственности в рыночных условиях, в которых они протекают.

Разгосударствление приватизации собственности - объективная необходимость функционирования рыночной экономики. Но она реализуется в процессе субъективной деятельности людей, а в ней, как и во всяком новом мероприятии, особенно в таком крупномасштабном для страны, неизбежны не предусмотренные ошибки и просчеты. Для их устранения не всегда достаточно кратковременного периода. Мировой опыт подтверждает, что разгосударствление и приватизация собственности - это не очередная кампания в экономике, а долговременный, непрерывно осуществляемый и в тоже время совершенствующейся механизм рыночных преобразований, направленных на поступательные развитие экономики.