В целях достижения продовольственной безопасности государственная политика должна осуществляться в следующих основных направлениях:
- По экономической доступности продовольствия – повышение доходности населения и государственная поддержка социальных групп с низкими доходами, стимулирование повышения качества питания.
- По физической доступности продовольствия путем обеспечения бесперебойного его поступления в места потребления.
- По обеспечению высокого качества продовольствия и его экологической безопасности.
- По развитию сельского хозяйства – экономическая поддержка производства на основе освоения инноваций при производстве сельскохозяйственной продукции.
- По институциональному направлению – стимулирование интеграционных процессов в сфере производства сырья, переработке и сбыта продукции, развитие инфраструктуры агропродовольственного рынка.
В сфере повышения экономической доступности продовольствия для всех групп населения предстоит уделить особое внимание осуществлению мер, направленных, прежде всего, на снижение уровня бедности, обеспечение приоритетной поддержки наиболее нуждающихся слоев населения, не имеющих достаточных средств для питания в соответствии с физиологическими стандартами.
В целях доступности продовольствия предстоит более эффективно использовать механизмы поддержки регионов страны в районах недостаточного производства продовольствия или оказавшихся в экстремальных ситуациях, повысить транспортную доступность отдаленных регионов для гарантированного и относительно равномерного по времени продовольственного снабжения их населения.
В области улучшения качества должны быть приняты меры по совершенствованию системы обеспечения безопасности и контроля качества продуктов питания по всей цепочке – производства, хранения, транспортировки, переработки и реализации, включая импортные операции.
В области сельского хозяйства основными факторами, определяющими динамичное развитие продовольственного сырья, будут:
- Повышение почвенного плодородия, расширение посевов сельскохозяйственных культур за счет неиспользуемых пахотных земель.
- Создание экономических условий сельскохозяйственным товаропроизводителям для достойной оплаты их труда, инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства.
- Усиление и повышение эффективности государственной поддержки.
- Обеспечение финансовой устойчивости и платежеспособности.
-Расширение и увеличение финансового обеспечения реализации социальных программ на селе.
Это позволит при осуществлении инновационного варианта развития АПК к 2012 г. выполнить задачи, поставленные государственной программой «Развития сельского хозяйства», и решить в основном проблему обеспечения продовольственной безопасности страны к 2018-2020 гг. При этом предполагается, что валовой сбор зерна может выйти на уровень в 120-125 млн. тонн, производство сахарной свеклы в 2020 г. – 36 млн. т., семян подсолнечника – 7,5 млн, скота и птицы на убой – 8,6 млн., молока – 41 млн. т.
Наращивание сельскохозяйственной продукции обеспечит динамичное развитие производства пищевой продукции, улучшении ее качества, снизит зависимость от импортных поставок сырья.
Производство должно вырасти по отношению к его объему в 2007 г., более чем в 2 раза, сахара-песка из сахарной свеклы – почти на 30%, масла растительного – на 26%.
Это позволит снизить долю импорта в ресурсах мяса и мясопродуктов с 34 до 12%, молока и молокопродуктов – с 17 до 12%, сахара-песка - с 39 до 20%.
По институциональному направлению особое внимание следует уделять развитию вертикальной кооперации, особенно сбытовой, оказанию государственной поддержки развития инфраструктуры агропродовольственного рынка.
Таким образом, проблема обеспечения продовольственной безопасности, с учетом сложившейся на мировом продовольственном рынке ситуации, в последнее время становится чрезвычайно актуальной и заслуживает самого пристального внимания. Для России продовольственное обеспечение традиционно является одной из центральных и приоритетных проблем. При этом парадокс заключается в том, что вполне самодостаточная страна по всем основным видам ресурсов не может удовлетворить спрос населения на ряд основных видов продовольствия собственного производства. Поэтому важно предпринять необходимые меры, которые будут регулировать обеспечение продовольственной безопасности страны.
Дата: 2019-12-10, просмотров: 258.