Финансы как экономическая категория. Распределительная и контрольная функции финансов. Распределение валового внутреннего продукта и национального дохода, образование первичных и вторичных доходов экономики. Объекты и субъекты финансовых отношений. Предмет финансовых отношений. Понятие финансовой системы экономики.

Финансы – система экономических отношений, в процессе которых происходят формирование, распределение и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширения воспроизводства, удовлетворения социальных потребностей общества. Выражают экономические отношения по поводу производства, распределения и использования ВВП (стоимости конечных товаров и услуг, произведенных резидентами данной страны на территории за определенный период времени, и НД (вновь созданной стоимости или = ВВП – потребленных в процессе производства орудий и средств производства).

Финансы выполняют следующие 2 функции: распределительную, контрольную.

Распределительная функция осуществляется во всех сферах общественной жизни: в материальном производстве, в нематериальной сфере, в сфере обращения.

Субъектами распределения на микроуровне выступают юри­дические и физические лица, на макроуровне - государство. Объектами распределения служат ВВП и НД в денежной форме. С помощью распределительной функции осуществляется распределение новой стоимости (на микроуровне) и перерас­пределение этой стоимости (на макроуровне).

Распределительная функция охватывает три последователь­ные ступени:

1) формирование фондов денежных средств. На микроуров­не создаются финансовые ресурсы хозяйствующих субъектов, необходимые для кругооборота капитала, и денежные средства домохозяйств, а на макроуровне - централизованные средства государства;

2) распределение денежных фондов через финансовые инст­рументы. На микроуровне образуются обособленные фонды предприятия (уставный, оплаты труда, амортизаций) и домаш­него хозяйства для конкретного потребления; на макроуровне возникают бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

3) использование денежных фондов призвано обеспечить на микроуровне расширенное производство и существование отдельных членов общества, на макроуровне - улучшение народнохозяйственных пропорций, общегосударственных по­требностей страны.

Воспроизводство ВВП и его главной части НД осуществляется с использованием экономических рычагов, товарно-денежных, финансовых и кредитных отношений. В результате распределения ВВП и НД создаются доходы об­щества.

При первичном распределении на микроуровне возникают основные, или первичные, доходы. В сфере материального произ­водства к первичным доходам относятся: прибыль предприятий; отчисления в социальные, внебюджетные фонды; доходы работающих. Первичное распределение про­должается на макроуровне и обеспечивает создание вторичных, или производных, доходов.

Перераспределительный процесс ВВП и НД осуществляется прежде всего через финансы, с использованием таких инструментов, как расходы, налоги, кредит, цены. В результате формируются общегосударственные фонды ­бюджеты всех уровней и внебюджетные социальные фонды. До­ходы, создаваемые в ходе такого перераспределения, должны обеспечить лиц, не занятых в сфере материального производства или вообще не участвующих (не имеющих возможности участ­вовать) в трудовом процессе.

Таким образом, распределительная функция финансов по­зволяет:

1) образовывать денежные фонды на уровне предприятия и домашнего хозяйства, а также государства;

2) образовывать не просто денежные фонды, а фонды целе­вого назначения;

3) осуществлять межотраслевое, межтерриториальное пере­распределение, а также между сферами и социальными группами; 4) создавать необходимые резервы как на уровне предпри­ятий, так и государства.

Осуществлением соблюдения пропорций в распределительном процессе занимается контрольная функция финансов. Финансы количественно через финансовые ресурсы отображают воспроизводственный процесс. Контрольная функция сигнализирует о возникающих отклонениях в пропорциях распределения ВВП и НД, в своевременном и полном образовании целевых денежных фондов, в обеспеченности ресурсами производственного процесса. Контрольная функция реализуется через финансово-хозяйственный контроль, финансово-бюджетный контроль, кредитно-банковский контроль. Финансовый контроль осуществляют: хозяйствующие субъекты, акционеры и владельцы, Министерство РФ по налогам и сборам, Департамент государственного финансового контроля и аудита Министерства финансов, коммерческие банки, аудиторские фирмы.

Регулирующая функция связана с вмешательством государства через государственные расходы, налоги, государственный кредит в процесс воспроизводства. В целях регулирования экономики используются также финансовое и бюджетное планирование, государственное регулирование рынка ценных бумаг.

критерием отнесения тех или иных отношений к финансовым являются:

1. Реальное движение денежных средств, т.е. переход от одного владельца к другому.

2. Распределительный характер этих отношений.

3. Место возникновения - вторая стадия воспроизводственного процесса.

Первое распределение:                W=C+V+M

С-постоянные: аморт.отчисления и матер.затраты. V- переменные (з/пл). М-добавл.стоимость-прибыль

Валовый доход: доход работников и доход собственника

Второе распределение – распределение первичных доходов:

з/п это основа личных финансов – налоги, личное потребление, соц.страхование, накопленные инвестиции (банк, ц\б, страх-е).

прибыль – налоги, дивиденды, фонд развития, инвестиции (ц/б, банк).

Предмет финансовых отношений – финансовые ресурсы – совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении хозяйствующих субъектов, государства, домашних хозяйств (субъекты финансовых отношений), т.е. деньги, обслуживающие финансовые отношения. Главным материальным источников денежных фондов выступает национальный доход страны (объект финансовых отношений) - вновь созданная стоимость. Он распределяется на стоимость необходимого и прибавочного продукта. Необходимый продукт и часть прибавочного - это фонд воспроизводства рабочей силы. Остальное - это фонд накопления. У хозяйствующих субъектов основными денежными фондами являются фонд накопления, фонд потребления и фонд финансовых резервов.

Финансовая система – совокупность различных финансовых отношений, в процессе которых разными методами и формами распределяются, используются фонды денежных средств хозяйствующих субъектов, домохозяйств и государства.

Финансовая система: 1. Централизованные финансы: Федеральный бюджет, Региональные бюджеты, Местные бюджеты, Внебюджетные фонды; 2. Децентрализованные финансы: Финансы домашнего хозяйства, Финансы предприятий, (собственные и привлеченные (прибыль, амортизация, денежные средства в обороте, выручка от продажи имущества, прибыль от выполнения работ и услуг, все виды кредиторской задолженности); заемные (долгосрочные и краткосрочные кредиты банков, средства различных финансовых структур); ресурсы, получаемые в порядке перераспределения (страховые возмещения, субсидии государства, субвенции)).