Поможем в ✍️ написании учебной работы

Имя

Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Выберите тип работыЧасть дипломаДипломная работаКурсовая работаКонтрольная работаРешение задачРефератНаучно - исследовательская работаОтчет по практикеОтветы на билетыТест/экзамен onlineМонографияЭссеДокладКомпьютерный набор текстаКомпьютерный чертежРецензияПереводРепетиторБизнес-планКонспектыПроверка качестваЭкзамен на сайтеАспирантский рефератМагистерская работаНаучная статьяНаучный трудТехническая редакция текстаЧертеж от рукиДиаграммы, таблицыПрезентация к защитеТезисный планРечь к дипломуДоработка заказа клиентаОтзыв на дипломПубликация статьи в ВАКПубликация статьи в ScopusДипломная работа MBAПовышение оригинальностиКопирайтингДругое

Нажимая кнопку "Продолжить", я принимаю политику конфиденциальности

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение. 3

1. Теоретические основы избирательного права. 5

1.1. Общие понятия избирательного права. 5

1.2. Основные принципы избирательного права. 8

1.3. Органы защиты избирательных прав. 11

2. Анализ производства по делу о защите избирательных прав. 16

2.1. Возбуждение дел о защите избирательных прав и подготовка их к судебному разбирательству. 16

2.2. Судебное разбирательство дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. 21

2.3. Судебное решение по делам о защите избирательных прав. 26

3. Особенности процессуального законодательства РФ по защите избирательных прав граждан. 31

3.1. Правовая природа дел по защите избирательных прав граждан. 31

3.2. Подведомственность и подсудность споров, возникающих из избирательных правоотношений. 37

3.3. Избирательное право современной России. 41

Заключение. 44

Список использованной литературы.. 46

Введение

Конституционные нормы определяют особое место человека в системе правовых отношений. Укрепление гарантий прав граждан и охрана их законных интересов - необходимое условие нормального функционирования политической системы, развития государственности.

Являясь совокупностью конституционно-правовых норм, избирательное право образует важную составную часть конституционного права Российской Федерации, один из наиболее значимых его институтов и регулирует такие общественные отношения, которые складываются, например, при выборах Президента Российской Федерации, депутатов законодательных (представительных) органов власти Федерации и ее субъектов, а так же при выборах в исполнительные органы власти и органы местного самоуправления.

Актуальность выбранной темы обусловлено тем, что становление демократических преобразований происходит в России в очень сложных условиях явно недостаточной политической, правовой культуры, и вопросы должного, своевременного, и юридически безупречного судебного разрешения дел о нарушениях избирательных прав граждан весьма актуальны и важны.

Актуальность исследования защиты избирательного права мотивируется соображениями не только и не столько абстрактно-теоретического, сколько сугубо прикладного харак­тера. Активизация законопроектной работы в области защиты избира­тельного права, конкуренция альтернативных законопроектов, политические дискуссии по широкому комплексу вопросов из­бирательной политики и права, в том числе вокруг проблемы рационального выбора избирательной системы, отвечающей осо­бенностям переходного этапа в развитии российской государственности, - это одна, и не самая важная, сторона ситуации, скла­дывающейся вокруг будущих выборов в представительные и исполнительные органы государственной власти.

Важно юриди­чески и институционально определить место избирательных тех­нологий в механизме формирования и функционирования пере­ходной к системе политической демократии структуры. А это делает необходимым выяснение политико-правовой природы из­бирательной демократии и выборной власти и составляющих ее административно-правовых институтов, которые отвечают ее вну­треннему смыслу - обеспечить полную и безусловную реализа­цию права граждан избирать и быть избранным.

Целью данной работы является рассмотрение теоретических основ и функций производства по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ.

Цель исследования обусловила постановку ряда задач, необходимых для ее достижения:

· определение теоретических основ избирательного права, выявление ее основных понятий и принципов;

· анализ производства по делу о защите избирательных прав

· рассмотрение особенности современного процессуального законодательства РФ по защите избирательных прав граждан;

Объектом исследования послужили избирательные права граждан как юридическое понятие, предметом исследования – факторы, влияющие на возникновение, изменение и прекращение избирательные права.

При написании данной курсовой работы было использована учебная литература по предмету «Избирательное право», «Конституционное право» и «Гражданский процесс» таких известных ученых-правоведов, как М.В. Баглай, В.И. Васильев, Е.И. Колюшин, Л.А. Окуньков, а так же материалы периодических изданий. Из последних хотелось бы выделить периодику исследователей избирательной системы и избирательного процесса России, С.А. Авакъян, Ю.А. Веденеев, Н.Н. Ефремов, С.Д. Князев.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

1. Теоретические основы избирательного права

Заключение

Избира­тельное право образует важную составную часть конституционного права Российской Федерации, один из наиболее значимых его институ­тов и регулирует такие общественные отношения, которые складыва­ются, например, при выборах Президента Российской Федерации, де­путатов законодательных (представительных) органов власти Федера­ции и ее субъектов, а также при выборах в исполнительные органы власти и органы местного самоуправления. Избирательное право граждан России гарантируется Конституцией и другими законодательными актами.

Избирательное право и избирательный процесс непосредственно связаны с политической сферой функционирования государства и гражданского общества.

Если избирательное право предметно регламентирует политическое право граждан избирать и быть избранными, то избирательный процесс как форма реализации норм избирательного права выражает динамику и структуру участия граждан в осуществлении власти. В совокупности они образуют политико-правовую основу функционирования институтов системы представительной и выборной демократии.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, орга­нов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжа­лованы в суд.

Все избирательные споры можно разделить на две большие группы по предмету спо­ра:

1. Споры, возникающие из избирательных правоотноше­ний в связи с нарушением организационно-процедурных пра­вил организации и проведения выборов и проведения рефе­рендума

2. Споры о нарушении нормативно-правового регу­лирования выборов и проведения референдума.

Предметом защиты во всех случаях разрешения правового конфликта из избирательных правоотношений будут политические права избирать и быть избранными и участвовать в проведении референдума граждан Российской Федерации.

По всем избирательным спорам предметом доказывания будет совокупность юридически значимых фактов, подтверждающих или опровергающих обстоятельства так или иначе повлиявшие на свободу волеизъявления субъектов избирательных правоотношений. Именно свобода волеизъявления граждан как субъектов избирательных правоотношений пронизывает все законодательство о выборах как основополагающего принципа реализации конституционного избирательного права.

Подсудность избирательных споров определяется в настоящее время как нормами материального права, так и гражданского процессуального права. Гражданское процессуальное законодательство в новой редакции содержит отсылочное положение о подсудности избирательных споров. Материальное право регулирует подсудность с большей определенностью. Однако, судебная практика не отмечает серьезных проблем в определении подсудности, и большинство избирательных споров разрешают суды общей юрисдикции в соответствии с определенной процессуальным законодательством подсудностью избирательных споров.

В заключении хотелось бы отметить, что проведенное исследование теоретических, законода­тельных положений, а также весьма сложной и неоднознач­ной судебной практики по защите избирательных прав и пра­ва на участие в референдуме граждан Российской Федерации показывает необходимость дальнейшего совершенствования избирательного законодательства, а также процессуального законодательства. Нормы процессуального права должны обеспечить правовые гарантии избирательных прав граждан вынесением законных и обоснованных решений по избира­тельным спорам и этим обеспечить политическую стабиль­ность в стране.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации. Официальный текст. М.: Буквица. 1996.  - 48с.

2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (с изм. от 05.12.2006 № 225-ФЗ),  // Российская газета - 07.12.2006. - № 54. – С.4.

3. Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001г. 195-ФЗ «Об административных правонарушениях» - М.: Юристъ, 2006.

4. Федеральный Закон от 30.03.99. №124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме» Официальный текст. - М.: Инфра-М-Норма. 2007.

5. Федеральный Закон от 06.12.1999г. 210-ФЗ «Об административной ответственности юридических лиц за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах» // ПС «ГАРАНТ» от 04.04.2008 г.

6. Авакъян С. А. Проблемы единства и самостоятельности институтов власти в России // Журнал российского права. 2006. - № 6.  -С. 51-68.

7. Баглай М.В. Конституционное право РФ. Учебник для юридических вузов и факультетов. – М.: НОРМА-ИНФРА. М, 2006 г., - 512 с.

8. Васильев В. И., Постников А. Е. Комментарий к Федеральному закону о выборах депутатов Государственной Думы. М.:БЕК, 2005. – 315 с.

9. Веденеев Ю. А. Избирательная власть: исторический контекст, политико-правовая сущность и механизм осуществления // Бюл. Центральной избирательной комиссии РФ. 2007. - № 2 (28).  -С. 39-49.

10. Веденеев Ю.А. Политическая демократия и электорально-правовая культура граждан // Государство и право. 2007.  -№2.  - С.28-35.

11. Веденеев Ю.А., Лысенко В.И. Избирательный процесс в РФ: политико-правовой и технологический аспекты // Государство и право. 2007. - №8. - С.7-16.

12. Выборы без Руцкого. Российская газета. 2000. 24 декабря. // Российская газета. 2000. от 4 июля - № 25. – С. 2.

13. Ефремов Н.Н. Становление избирательного права в России // Государство и право. 2008. - №3. - С.12-21.

14. Иванченко А. В. Избирательные комиссии в Российской Федерации: История. Теория. Практика. М.: Весь Мир, 2007. - 155 с.

15. Избирательное право в вопросах и ответах. М., 2006. – 105 с.

16. Князев С.Д. Принципы участия российских граждан в выборах: вопросы правового обеспечения // Правоведение. 2008. - №1. - С.29.

17. Колюшин Е. И. Избирательное право в системе публичного права // Вести Моск. ун-та. Сер. 18. Социология и политология. 2007, - № 1.–С.55-64.

18. Комарова В.В. Формы непосредственной демократии в России: учебное пособие. М.: НОРМА-ИНФРА. М, 2007 г., - 355 с.

19. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Общ. ред. Ю. В. Кудрявцева. М.: Фонд «Правовая культура», 2006. – 258 с.

20. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. Л. А. Окуньков. М.: БЕК, 2007. -346 с.

21. Комментарий к ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме» // ПС «ГАРАНТ» от 04.04.2008г.

22. Конституционный Суд Российской Федерации. Постановления и определения. 1992-2006 / Сост. и отв. ред. Т. Г. Морщакова. М.: Новый Юрист, 2007. – 985 с.

23. Сборник законодательных и иных правовых актов по вопросам выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации. М.: Весь Мир, 2007. – 1051с.

24. Шабо Ж.Л. Государственная власть: конституционные пределы и порядок осуществления // Полит. исследования. 2007. - № 3. - С. 155-165.

25. Яргомская Н.Б. Избирательная система и уровень партийной фрагментации в России // Полит. исследования. - 2007. №4. - С.123-131.

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение. 3

1. Теоретические основы избирательного права. 5

1.1. Общие понятия избирательного права. 5

1.2. Основные принципы избирательного права. 8

1.3. Органы защиты избирательных прав. 11

2. Анализ производства по делу о защите избирательных прав. 16

2.1. Возбуждение дел о защите избирательных прав и подготовка их к судебному разбирательству. 16

2.2. Судебное разбирательство дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. 21

2.3. Судебное решение по делам о защите избирательных прав. 26

3. Особенности процессуального законодательства РФ по защите избирательных прав граждан. 31

3.1. Правовая природа дел по защите избирательных прав граждан. 31

3.2. Подведомственность и подсудность споров, возникающих из избирательных правоотношений. 37

3.3. Избирательное право современной России. 41

Заключение. 44

Список использованной литературы.. 46

Введение

Конституционные нормы определяют особое место человека в системе правовых отношений. Укрепление гарантий прав граждан и охрана их законных интересов - необходимое условие нормального функционирования политической системы, развития государственности.

Являясь совокупностью конституционно-правовых норм, избирательное право образует важную составную часть конституционного права Российской Федерации, один из наиболее значимых его институтов и регулирует такие общественные отношения, которые складываются, например, при выборах Президента Российской Федерации, депутатов законодательных (представительных) органов власти Федерации и ее субъектов, а так же при выборах в исполнительные органы власти и органы местного самоуправления.

Актуальность выбранной темы обусловлено тем, что становление демократических преобразований происходит в России в очень сложных условиях явно недостаточной политической, правовой культуры, и вопросы должного, своевременного, и юридически безупречного судебного разрешения дел о нарушениях избирательных прав граждан весьма актуальны и важны.

Актуальность исследования защиты избирательного права мотивируется соображениями не только и не столько абстрактно-теоретического, сколько сугубо прикладного харак­тера. Активизация законопроектной работы в области защиты избира­тельного права, конкуренция альтернативных законопроектов, политические дискуссии по широкому комплексу вопросов из­бирательной политики и права, в том числе вокруг проблемы рационального выбора избирательной системы, отвечающей осо­бенностям переходного этапа в развитии российской государственности, - это одна, и не самая важная, сторона ситуации, скла­дывающейся вокруг будущих выборов в представительные и исполнительные органы государственной власти.

Важно юриди­чески и институционально определить место избирательных тех­нологий в механизме формирования и функционирования пере­ходной к системе политической демократии структуры. А это делает необходимым выяснение политико-правовой природы из­бирательной демократии и выборной власти и составляющих ее административно-правовых институтов, которые отвечают ее вну­треннему смыслу - обеспечить полную и безусловную реализа­цию права граждан избирать и быть избранным.

Целью данной работы является рассмотрение теоретических основ и функций производства по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ.

Цель исследования обусловила постановку ряда задач, необходимых для ее достижения:

· определение теоретических основ избирательного права, выявление ее основных понятий и принципов;

· анализ производства по делу о защите избирательных прав

· рассмотрение особенности современного процессуального законодательства РФ по защите избирательных прав граждан;

Объектом исследования послужили избирательные права граждан как юридическое понятие, предметом исследования – факторы, влияющие на возникновение, изменение и прекращение избирательные права.

При написании данной курсовой работы было использована учебная литература по предмету «Избирательное право», «Конституционное право» и «Гражданский процесс» таких известных ученых-правоведов, как М.В. Баглай, В.И. Васильев, Е.И. Колюшин, Л.А. Окуньков, а так же материалы периодических изданий. Из последних хотелось бы выделить периодику исследователей избирательной системы и избирательного процесса России, С.А. Авакъян, Ю.А. Веденеев, Н.Н. Ефремов, С.Д. Князев.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

1. Теоретические основы избирательного права

Общие понятия избирательного права

Избирательные права граждан относятся к числу важ­нейших политических нрав. Активные и пассивные избира­тельные нрава закреплены в ч. 2 ст. 32 Конституции РФ:

«Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме». Эти нрава, наряду с другими... «обеспечиваются право­судием» (ст. IX Конституции РФ).

Для рассмотрения данного вопроса определим основные понятия и элементы избирательного права. Прежде всего, надо отметить, что термин «избирательное право» используется не только для обозначения одного из конституционно-правовых институтов, но и как название субъективных прав российских граждан. И в этом случае избирательное право различается на активное избирательное право и пассивное избирательное право. Активное избирательное право – право избирать, т.е. право граждан Российской Федерации участвовать в выборах в органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления. Пассивное избирательное право – право избираться, т.е. право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления [9, c. 39].

Вопрос о понятии избирательного права рассматривает­ся неоднозначно в юридической науке. Есть мнение, что избирательное право это институт конституционного права, компонент межотраслевого комплексного института, инсти­тут публичного права [13, c. 12].

Споры и дискуссии по вопросам понятия, содержания, сущности избирательного права, как отрасли права, предсто­ит решать специалистам конституционного, публичного пра­ва.

Представляется приемлемым определение отрасли из­бирательного права, сформулированное в учебнике для вузов:

«Избирательное право, как правовая категория, пред­ставляет собой систему правовых норм, сформулированных в законодательных и иных нормативных актах (источниках права), которые регулируют общественные отношения, дея­тельность (принципы и правила поведения) субъектов, уста­навливают их права и обязанности в сфере осуществления народовластия - выборов в органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления» [15, c. 67].

Из этого определения можно сделать вывод, что содер­жанием избирательного права являются «облеченные госу­дарством в форму правовых норм принципы, положения и гарантии, согласно которым проводятся выборы, осуществ­ляются действия и принимаются решения гражданами, поли­тическими партиями, избирательными комиссиями, другими органами, наделенными полномочиями по подготовке и проведению выборов, иными субъектами правоотношений на различных этапах избирательной кампании».

Избирательное право граждан России гарантируется и другими законодательными актами. 

 Наиболее полно гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации отражаются в Федеральном законе Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. №124-ФЗ «Об основных гаран­тиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Вступление в силу данного Федерального закона стало важным этапом в развитии федерального законодательства, направленного на наиболее полную и эффективную защиту права граждан избирать и быть избран­ными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме [21].

До этого времени защита избирательных прав граждан осуществля­лась Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав граж­дан Российской Федерации», действующим с 10 декабря 1994 года, а также федеральными законами «О выборах депутатов Государственной Думы Феде­рального Собрания Российской Федерации», «О выборах Президента Россий­ской Федерации», «Об обеспечении конституционных прав граждан Россий­ской федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправ­ления».

Выборы наряду с референдумом являются высшей формой народовластия. Они обеспечивают гражданам непосредственное участие в формировании органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Основными источниками избирательного права РФ являются нормативные акты, в которых содержатся конституционно-правовые нормы, определяющие порядок проведения выборов. К таким источникам относятся:

1. В первую очередь это Конституция Российской Федерации, конституции республик в составе РФ; уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов;

2. Уже упомянутый Федеральный закон от 19 сентября 1997 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; другие федеральные законы, подробно регламентирующие организацию и порядок выборов в различные органы государственной власти и органов местного самоуправления;

3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, акты глав администраций и других руководителей избирательных органов субъектов Российской Федерации по вопросам организации и проведения выборов [18, c. 105].

Таким образом, можно определить, что избирательное право – это совокупность юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах, их организацию и проведение, взаимоотношение между избирателями и выборными органами или должностными лицами, а также порядок отзыва не оправдавших доверие избирателей выбранных представителей.