Учитывая, что контроль таможенной стоимости товаров – это лишь один, хоть и весьма важный, элемент единого процесса таможенного контроля, нормативно-правовые основы контроля таможенной стоимости товаров должны базироваться на учете общих технологий таможенного контроля и строиться с учетом соответствующих нормативных правовых актов.

В настоящее время контроль таможенной стоимости остается частично неурегулированным вопросом, несмотря на ряд имеющихся правовых актов, регламентирующих контроль таможенной стоимости, имеется ряд пробелов, с которыми ежедневно в своей повседневной работе сталкиваются таможенные инспектора, и из-за которых возникает негативная судебная практика по таможенной стоимости.

Таможенная стоимость товара контролируется в момент таможенного оформления груза, пересекающего таможенную границу РФ. Порядок определения и контроля таможенной стоимости, а также распределение полномочий при контроле таможенной стоимости товаров и транспортных средств определяется в соответствии с действующим таможенным законодательством (ТК ТС, Федеральными законами, постановлениями Правительства, приказами ГТК и ФТС России) и в зависимости от применяемых процедур таможенного оформления товаров, предусмотрен общий порядок контроля таможенной стоимости и специальный порядок контроля таможенной стоимости для отдельных категорий товаров и лиц.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, на таможенное оформление которых распространяется общий порядок и условия тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, утвержден в соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров». Решением КТС установлено следующее [13]:

1. Порядок контроля таможенной стоимости товаров возложен на должностных лиц таможенных органов, уполномоченных производить контроль таможенной стоимости товаров, и декларантов (таможенных представителей) при осуществлении таможенного контроля товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного.

2. Контроль таможенной стоимости товаров, вывозимых с единой таможенной территории Таможенного союза, осуществляется в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенному органу которого подана таможенная декларация либо иной документ, допускающий вывоз товаров с единой таможенной территории Таможенного союза.

3. Порядок разработан на основании Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от 25 января 2008 года, и применяется:

· при осуществлении таможенного контроля до выпуска товаров (раздел II Порядка);

· при проведении дополнительной проверки в целях принятия решения в отношении таможенной стоимости товаров (раздел III Порядка);

· при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, по которым принято решение в отношении их таможенной стоимости (раздел IV Порядка).

4. Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками.

5. Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется с целью проверки соблюдения декларантом (таможенным представителем) требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза в части правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, ее структуры и величины, а также документального подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров.