Исходя из содержания ст. 106 НК РФ, налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое ПК РФ установлена ответственность.

К ответственности за налоговые правонарушения могут привлекаться налогоплательщики (как физические лица, так и организации), сборщики налогов, кредитные организации, ответственные за перечисление налогов и сборов в бюджет.

Основными нормативными актами, регламентирующими в России ответственность за нарушения налогового законодательства, являются НК РФ, КоАП РФ, УК РФ. Урегулированная в НК РФ ответственность за правонарушения в сфере налогообложения имеет специальное обозначение – "налоговая ответственность" и регламентируется гл. 15, 16, 18.

Физическое лицо может быть привлечено к налоговой ответственности с 16-летнего возраста.

Налоговое правонарушение может быть совершено умышленно или по неосторожности.

Умышленным налоговым правонарушением признается, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (или бездействия), желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия).

Налоговые правонарушения, совершенные умышленно, представляют собой большую общественную опасность, поэтому НК РФ устанавливает повышенные размеры взысканий именно за умышленные правонарушения.

Налоговое правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не осознавало противоправного характера своих действий (или бездействия) и не предвидело вредный характер последствий таких действий (бездействия), хотя должно было и могло это осознавать и предвидеть.

Налоговая ответственность за невиновное причинение вреда по налоговому праву не допускается.

За нарушение налогового законодательства установлена юридическая ответственность, основными видами которой являются:

– налоговая;

– административная;

– уголовная.

Налоговый кодекс РФ предусматривает конкретные виды налоговых правонарушений и санкции за их совершение. За все виды данных правонарушений применяется один вид налоговых санкций – штраф. Законодатель установил срок давности взыскания налоговых санкций, который равен шести месяцам со дня выявления налогового правонарушения.

Налоговый кодекс РФ предусматривает следующие виды налоговых правонарушений:

– нарушение порядка постановки на учет в налоговом органе (ч. 1 ст. 116), (штраф в размере 10 тыс. руб.);

– уклонение от постановки на учет в налоговом органе (ч. 2 ст. 116), (штраф в размере 10% от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, но не менее 40 тыс. руб.);

– нарушение срока представления сведений об открытии и закрытии счета в банке (ст. 118), (штраф составит 5 тыс. руб. за каждый факт несообщения сведений);

– непредставление налоговой декларации (ст. 119), (штраф в размере 5% не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1000 руб). Если декларация не представлена в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации, го это повлечет взыскание штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня;

– грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения (ст. 120), (штраф в размере 10 тыс. руб. Если же они совершены в течение более одного налогового периода, то они влекут взыскание штрафа в размере 30 тыс. руб. Если при этом они еще повлекли и занижение налоговой базы, то штраф составит 20% от суммы неуплаченного налога, но не менее 40 тыс. руб.);

– неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) (ст. 122), (штраф в размере 20% от неуплаченных сумм налога (сбора), если при этом действия были умышленными, то штраф будет исчисляться в размере 40% от неуплаченных сумм налога (сбора));

– невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и (или) перечислению налогов (ст. 123)., (штраф в размере 20% от суммы, подлежащей перечислению);

– несоблюдение порядка владения, пользования и (или) распоряжения имуществом, на которое наложен арест или в отношении которого налоговым органом приняты обеспечительные меры в виде залога (ст. 125), влечет взыскание штрафа в размере 30 тыс. руб.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного данной статьей, является несоблюдение установленных ст. 77 НК РФ ограничений;

– непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля (ст. 126). Должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы посредством вручения этому лицу (его представителю) требования о представлении документов.

Отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность в виде наложения штрафа в размере 200 руб. за каждый непредставленный документ.

За непредставление налоговому органу сведений о налогоплательщике, влечет взыскание штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в размере 10 тыс. руб., с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, – в размере 1000 руб.

Субъектами предусмотренных в данной статье правонарушений являются организации, за исключением банков, в отношении которых ст. 135.1 ПК РФ предусмотрена специальная ответственность.

Индивидуальные предприниматели субъектами правонарушения, указанного в п. 1 ст. 126 НК РФ, быть не могут;

– ответственность свидетеля (ст. 128). В соответствии со ст. 90 НК РФ налоговые органы при проведении мероприятий налогового контроля имеют право вызвать в качестве свидетеля для дачи показаний любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля. При этом физическое лицо не может отказаться от такого вызова без уважительных на то причин.

При этом под уважительными причинами, как правило, понимается: болезнь, препятствующая явке; необходимость ухода за больным членом семьи и т.д.

Согласно ст. 128 НК РФ неявка либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, влечет взыскание штрафа в размере 1000 руб. Неправомерный отказ свидетеля от дачи показаний, а равно дача заведомо ложных показаний влечет взыскание штрафа в размере 3000 руб.;

– отказ эксперта, переводчика или специалиста от участия в проведении налоговой проверки, дача заведомо ложного заключения или осуществление заведомо ложного перевода (ст. 129).

Отказ эксперта, переводчика или специалиста от участия в проведении налоговой проверки влечет взыскание штрафа в размере 500 руб.

Дача экспертом заведомо ложного заключения или осуществление переводчиком заведомо ложного перевода влечет взыскание штрафа в размере 5000 руб.

Привлечению к ответственности подлежит лицо, на которое возложена обязанность представлять налоговому органу сведения, предусмотренные НК РФ. Лицо, получившее в установленном ст. 93.1 НК РФ порядке требование о предоставлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Неправомерное непредставление в установленные сроки запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов влечет взыскание штрафа в размере 5000 руб.

Те же деяния, совершенные повторно в течение календарного года, влекут взыскание штрафа в размере 20 тыс. руб.;

– нарушение порядка регистрации объектов игорного бизнеса (ст. 129.2).

– неуплата или неполная уплата сумм налога в результате применения в целях налогообложения в контролируемых сделках коммерческих и (или) финансовых условий, не сопоставимых с коммерческими и (или) финансовыми условиями сделок между лицами, не являющимися взаимозависимыми (ст. 129.3), (штраф в размере 40% от неуплаченной суммы налога, но не менее 30 тыс. руб).

Пунктом 2 данной статьи установлены основания освобождения налогоплательщика от ответственности.

– неправомерное непредставление уведомления о контролируемых сделках, представление недостоверных сведений в уведомлении о контролируемых сделках (ст. 129.4), (штраф в размере 5000 руб).

Административная ответственность за правонарушения в области налогов и сборов предусмотрена ст. 15.1 – 15.11 КоАП РФ. Субъектами правонарушений в области налогового законодательства по данным статьям являются должностные лица (руководитель предприятия, учреждения, организации, главный бухгалтер), к которым применяются санкции в виде административных штрафов в денежном выражении.

Статья 15.1. Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, а также нарушение требований об использовании специальных банковских счетов (штраф на должностных лиц в размере от 4000 до 5000 руб.; на юридических лиц – от 40 до 50 тыс. руб).

Статья 15.3. Нарушение срока постановки на учет в налоговом органе (штраф на должностных лиц в размере от 500 до 1000 руб или штраф в размере от 2000 до 3000 руб).

Статья 15.4. Нарушение срока представления сведений об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации, штраф на должностных лиц в размере от 1000 до 2000 руб.

Статья 15.5. Нарушение сроков представления налоговой декларации, штраф на должностных лиц в размере от 300 до 500 руб.

Статья 15.6. Непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, штраф на граждан в размере от 100 до 300 руб.; на должностных лиц – от 300 до 500 руб.

Статья 15.7. Нарушение порядка открытия счета налогоплательщику, штраф на должностных лиц в размере от 1000 до 2000 руб.

Статья 15.8. Нарушение срока исполнения поручения о перечислении налога или сбора (взноса), штраф на должностных лиц в размере от 4000 до 5000 руб.

Статья 15.9. Неисполнение банком решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента, штраф на должностных лиц в размере от 2000 до 3000 руб.

Статья 15.10. Неисполнение банком поручения государственного внебюджетного фонда, штраф на должностных лиц в размере от 4000 до 5000 руб.; на юридических лиц – от 40 до 50 тыс. руб.

Статья 15.11. Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, штраф на должностных лиц в размере от 2000 до 3000 руб.

Уголовная ответственность за налоговые преступления установлена отдельными статьями УК РФ. В нем предусмотрены следующие составы преступлений.

Статья 198. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица.

Статья 199. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации.

Статья 199.1. Неисполнение обязанностей налогового агента.

Статья 199.2. Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов.

НДС.

Нало́г на доба́вленную сто́имость (НДС) — косвенный налог, форма изъятия в бюджет государства части стоимости товара, работы или услуги, которая создаётся на всех стадиях процесса производства товаров, работ и услуг и вносится в бюджет по мере реализации.

В результате применения НДС конечный потребитель товара, работы или услуги уплачивает продавцу налог со всей стоимости приобретаемого им блага, однако в бюджет эта сумма начинает поступать ранее конечной реализации, так как налог со своей части стоимости, «добавленной» к стоимости приобретённых сырья, работ и (или) услуг, необходимых для производства, уплачивает в бюджет каждый, кто участвует в производстве товара, работы или услуги на различных стадиях.