1. Необходимость согласования применения мер поощрения с профсоюзным комитетом обусловлена тем, что он должен выразить мнение трудового коллектива, знающего представленного к поощрению работника и могущего отвести его кандидатуру в случае, если работник в действительности не заслужил этого поощрения.

2. Собственник применяет меры поощрения к работникам совместно или по согласованию с профсоюзным комитетом предприятия, учреждения.

3. Поощрение объявляется в приказе (распоряжении), Доводятся до сведения работника и трудового коллектива и заносятся в трудовую книжку работника.

4. Уставами и положениями о дисциплине определяются виды поощрений и особенности их применения в отношении работников, на которых распространяется действие уставов и положений о дисциплине.

Статья 145. Преимущества и льготы для работников, успешно и добросовестно выполняющих свои трудовые обязанности.

Работникам, успешно и добросовестно выполняющим свои трудовые обязанности, предоставляются в первую очередь преимущества и льготы в области социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания (путевки в санатории и дома отдыха, улучшение жилищных условий). Таким работникам предоставляется также преимущество при продвижении по работе.

1. Статья 145 предусматривает предоставление преимуществ и льгот работникам, успешно и добросовестно выполняющим свои трудовые обязанности. Эта часть нормативного регулирования не требует особых комментариев, ибо ее наличие определяется тем, что имеющаяся возможность у предприятия, учреждения предоставить эти льготы должна реализовываться в отношении лучших работников.

2. Комментируемая статья закрепляет преимущества указанных работников при продвижении их по работе. Здесь имеются в виду переводы на более квалифициро ванную работу с более высоким окладом, или на высшую должность. Разумеется, при решении этого вопроса дол жен производиться всесторонний учет деловых качест работника, которые оценивает собственник.

Статья 146. Поощрения за особые трудовые заслуги.

За особые трудовые заслуги работники представляются в вышестоящие органы к поощрению, к награждению орденами, медалями, почетными грамотами, нагрудными значками и к присвоению почетных званий и званию лучшего работника по данной профессии.

1. Государственные награды могут устанавливаться конами Украины (пункт 5 статьи 32 Конституции Украины), однако до настоящего времени соответствующие законы не приняты.

2. В соответствии с полномочием, указанным в пункте 25 части первой статьи 106 Конституции Украины Президент Украины установил следующие знаки отличия:

а) знак отличия Президента Украины — «Герой Украины» (с вручением ордена «Золотая Звезда» и ордена Государства); б) знак отличия Президента Украины — «Орден князя Ярослава Мудрого» I, II, III, IV, V степеней; в) знак отличия Президента Украины — орден «За заслуги» 1, II, III степеней; г) знак отличия Президента Украины _ «Орден княгини Ольги» I, II, III, IV, V степеней.

3. В Украине действует такая форма признания заслуг перед государством и обществом, как присвоение почетных званий «Народный артист Украины», «Народный художник Украины», «Народный архитектор Украины», «Заслуженный работник промышленности Украины», «Заслуженный металлург Украины», «Заслуженный шахтер Украины», «Заслуженный энергетик Украины», «Заслуженный строитель Украины», «Заслуженный юрист Украины», «Заслуженный учитель Украины», «Заслуженный деятель науки и техники Украины», «Заслуженный врач Украины», «Заслуженный работник сельского хозяйства Украины» и другие почетные звания. Они устанавливаются и присваиваются Указом Президента Украины. Награжденным лицам выдается удостоверение и вручается соответствующий нагрудный знак.

4. Кабинетом Министров Украины утверждена Почетная грамота Кабинета Министров Украины (постановление от 5 января 1998 года №17) и утверждено Положение о Почетной грамоте Кабинета Министров Украины.

5. Примерное положение о ведомственных поощрительных отличиях утверждено Указом Президента Украины от 13 февраля 1997 года.

Статья 147. Взыскания за нарушения трудовой дисциплины.

За нарушение трудовой дисциплины к работнику может быть применена только одна из следующих мер взыскания:

— выговор;

— увольнение.

Законодательством, уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены для отдельных категорий работников и другие дисциплинарные взыскания.

1. Основанием для применения дисциплинарного взыскания является дисциплинарный проступок, под которым понимается противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником его трудовых обязанностей.

Противоправным считается действие или бездействие, нарушающее требование закона или подзаконных актов, устанавливающих трудовые обязанности работника.

Обязательным элементом состава дисциплинарного проступка является вина работника в любой форме (умысла или небрежности, неосторожности).

2. Статья 147 КЗоТ предусматривает применение к работникам за нарушение трудовой дисциплины таких взысканий: выговор и увольнение. Пленум Верховного Суда Украины в постановлении «О практике рассмотрения судами трудовых споров» от 6 ноября 1992 года № 9 признает дисциплинарным взысканием увольнение по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 7, 8 статьи 40 КЗоТ и пунктом 1 статьи 41 КЗоТ Украины (пункт 22 постановления).

3. Другие виды взысканий могут устанавливаться уставами, положениями и законодательством о дисциплине в отношении отдельных категорий работников.

Так, в пункте 12 Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта дисциплинарными взысканиями являются:

а) выговор;

б) лишение машиниста права управления локомотивом с предоставлением работы помощником машиниста, а также лишение свидетельства водителя моторно-рельсового транспорта несъемного типа и свидетельства помощника машиниста с предоставлением работы, не связанной с управлением локомотивом и моторно рельсовым транспортом, на срок до одного года;

в) перемещение на нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев ;

г) перемещение на низшую должность на срок до шести месяцев ;

д) увольнение.

Следует подчеркнуть, что в соответствии с Констицией Украины принудительный труд, под которым понимается поручение работы, на которую работник не давал согласия при поступлении на работу или на которую он свободно не соглашается в процессе работы, запрещен. Поэтому дисциплинарные взыскания, предусмотренные в пунктах «б», «в» и «г», не могут применяться, поскольку противоречат статье 43 Конституции Украины. Такую позицию занимает Пленум Верховного Суда Украины (п. 12 постановления № 9 от 01.11.1996 г. «О применении Конституции Украины при осуществлении правосудия»).

4. Статья 14 Закона Украины «О государственной службе» от 16 декабря 1993 года устанавливает такие меры дисциплинарного воздействия, как предупреждение о неполном служебном соответствии и задержка до одного года в присвоении очередного ранга или в назначении на высшую должность. В этом Законе они названы мерами «дисциплинарного воздействия», а не взыскания, хотя кроме мер «дисциплинарного воздействия» к государственным служащим могут применяться и меры взыскания, предусмотренные статьей 147 КЗоТ Украины.

5. В дисциплинарном уставе прокуратуры Украины установлены такие меры взыскания:

1) выговор;

2) понижение в классном чине;

3) понижение в должности;

4) лишение нагрудного знака «Почетный работник прокуратуры Украины»;

5) увольнение;

6) увольнение с лишением классного чина.

6. Закон Украины «О статусе судей» от 15 декабря 1993 года в статье 32 предусматривает применение к судьям таких дисциплинарных взысканий:

— выговор;

— понижение квалификационного класса;

— увольнение с должности.

Установление специальных правил дисциплинарной ответственности судей говорит о том, что нормы КЗоТ Украины о дисциплинарной ответственности на судей не распространяются.

Статья 147'. Органы, правомочные применять дисциплинарные взыскания

Дисциплинарные взыскания применяются органом, которому предоставлено право приема на работу (избрания, утверждения и назначения на должность) данного работника.

На работников, несущих дисциплинарную ответственность по уставам, положениям и иным актам законодательства о дисциплине, дисциплинарные взыскания могут налагаться также органами, вышестоящими по отношению к органам, указанным в части первой настоящей статьи.