Для управления, комплектования, обучения, содержания и обмундирования этой регулярной армии был создан сложный военно-административный механизм с коллегиями Военной, Адмиралтейской, Артиллерийской канцелярией с генерал-фельдцейхмейстером во главе, с Провиантской канцелярией под начальством генерал-провиантмейстера, с главным комиссариатом под управлением генерал-кригскомиссара для приема рекрутов и их размещения по полкам, для раздачи войску жалования и снабжения его оружием, обмундированием и лошадьми. Сюда надо еще прибавить генеральный штаб во главе с генералитетом. Расходы на содержание армии составляли 2/3 всего тогдашнего бюджета.

И последнее: пресловутое введение европейского платья и запрет на ношение бород. Если реформы государственного управления, налогов или церкви затрагивали все слои населения, то последняя - только узкий круг дворян. Крестьянам же позволялись и прежняя одежда и прежняя борода.

В целом, именно благодаря петровским реформам, Россия кардинально изменилась. Вырвалась в первые державы Европы, царь создал армию и флот практически с «нуля», хрестоматийно прорубил окно в Европу, основав новую столицу. Пётр заложил основы современного образования и светской культуры.

Одновременно Пётра можно назвать создателем полицейского государства. При нём получил своё развитие приказ тайных дел, проводились массовые казни, жизнь человека ничего не стоила, всё зависело от царя и его окружения.

Реформы управления, тотальный контроль со стороны Петра за всеми сферами жизни, выпуск большого числа регламентационных указов, заложили основы абсолютизма, который получил своё развитие при приемниках Петра.

Учреждение Сената, коллегий, Синода, деление страны на провинции, должны, казалось бы, сделать жизнь более демократичной (решения принимались совместно) - оказалось на самом деле профанацией. Ни одно решение не принималось помимо Петра, каждая малость человеческой жизни регламентировалась и контролировалось. Объявление Петра императором завершило начатое - окончательно сложилась система абсолютизма, при которой вся полнота власти принадлежала императору, а Сенат и коллегии носили конечно не декоративный характер, но совещательный и не более.

Абсолютизм в России

Абсолютизм (неограниченный, безусловный), или абсолютная монархия, как тип государства, в котором власть безраздельно принадлежит государю, существовал в России с конца семнадцатого столетия до февраля 1917 года.

В периоды абсолютизма пережили многие европейские страны 16-17 вв., переходя в своём развитии от средневекового государства, в котором верховная власть принадлежала монарху, а всякое сословие имело закреплённые законом особые привилегии и обязанности, к буржуазному обществу, где права и обязанности всех граждан равны перед лицом закона. В России синонимами слова абсолютизм служили понятия самодержавия, самодержавство, самодержавная монархия. Более трёх веков складывались основные черты российского абсолютизма: самим самодержцем, от его имени или по его поручению издавались законы, творился суд, пополнялась и расходовалась государственная казна. В стране устанавливалась единая налоговая система. Монарх опирался на обширный административный аппарат, состоявший из профессиональных чиновников; в России подобный аппарат появился в середине 16в. Другими чертами самодержавия стали подчинение Церкви государству; полное закабаление крестьянства; наличие постоянной армии и полиции; регламентация (установление обязательных для выполнения правил) всей жизни общества и государства.

Народ не принимал никакого участия в государственных делах. Попытки вмешательства в политику самодержавия отдельных лиц или либерально настроенных групп общества немедленно пресекались.

С давних времён история российского абсолютизма вызывает много споров. Один из нерешенных вопросов – время его возникновения. Большинство историков признают, что предпосылки абсолютной монархии в России появились в обстановке острейшей политической борьбы второй половины 16 века – в правлении Ивана 4. Великий князь Иван Васильевич первым в истории России венчался на царство, сделав звание “царя всея Руси” официальным титулом главы государства. Иван 4 использовал саму историю в борьбе за единовластие. При нём было создано огромное по объёму историческое произведение “Лицевой летописный свод”, основной идеей которого было обоснование исконности и закономерности русского самодержавства. Неограниченная власть монарха более других государственных форм соответствовала политическим и экономическим условиям того времени, опорой государевой воли Грозного стала опричнина (особая территория, где полновластие царя не знало никаких границ), значительно укрепившая централизованный административный и военный аппарат самодержавия. Иван 4 понимал самодержавие как самовластие.

Система единовластия Ивана Грозного получила своё продолжение в годы правления новой династии. В середине 17 в. царь Алексей Михайлович Романов предпринял дальнейшие шаги по ограничению сословно-представительных органов: всё реже стали созываться земские соборы (совещательный орган при государе; появился в середине 16 в.), угасала роль Боярской думы (аристократического совета при государе

Стремясь укрепить царскую власть, Алексей Михайлович объявил тягчайшим государственным преступлением даже умысел на здоровье, честь и жизнь монарха. Ответственность за антиправительственные преступления была законодательно закреплена в Уложении 1649 г., в составлении и утверждении которого участвовал сам царь. Правонарушения против государства, то есть самодержца, назывались с той поры “словом и делом государевым”.

Глубоко религиозный, Алексей Михайлович, тем не менее, не считал грехом вмешательство во внутренние дела Православной церкви. При Тишайшем, как называли самодержца, произошло окончательное закрепощение крестьян. “Вполне самодержавный властелин”, по определению выдающегося русского историка В.О. Ключевского (1841-1911), Алексей Михайлович имел беспредельную власть над народом, его преобразования в области внутренней и внешней политики сформировали основы российского абсолютизма. Его старшие дети продолжили отцовские реформы. Фёдор Алексеевич (1676-1682 гг.) уничтожил местничество (древнюю наследственную служебную лестницу дворянства); пытался создать государственную систему социального призрения и благотворительности; опираясь на опыт европейских стран, готовил реформы в области финансов, а также науки и образования.

Однако самый серьёзный вклад в развитие абсолютизма внёс Пётр 1. В 1721 году Сенат присвоил ему титул императора, и вся Россия стала именоваться империей. Пётр сосредоточил в своих руках всю полноту власти, отстранив от участия в государственных делах и патриарха (главу Русской Православной церкви), и Боярскую думу, которые могли, так или иначе, противодействовать единовластию царя. Во времена его правления абсолютная монархия впервые получила законодательное оформление. В Воинском уставе 1716 года один из “артикулов (статья) гласил: Его величество есть самовластный монарх, который никому на свете о своих делах ответу дать не должен, но силу и власть имеет свои государства и земли, яко христианский государь, по своей воле и благомнению, управлять“. А в Духовном регламенте 1721 года для Церкви было записано: “Император всероссийский есть монарх самодержавный и не ограниченный. Повиноваться его верховной власти не токмо за страх, но и за совесть сам Бог повелевает»

Пётр Великий много внимания уделял общественному мнению. по высочайшему указанию издавались переводы иностранных книг и составлялись произведения отечественных мыслителей о целесообразности и закономерности неограничённой монархии, укрепления империи, борьбы с несогласными. “Трактат “Правда воли монаршей”, написанный Феофаном Прокоповичем, напечатали в десятках тысяч экземпляров и распространили среди грамотного населения. В “Правде” доказывалось, что абсолютная верховная власть дарована императору свыше для блага подданных и отечества, а все его деяния оправданны, кроме “вредных»

Стремясь ввести Россию в семью европейских государств, Пётр и его сподвижники укрепляли её могущество, расширяли территорию, добивались выхода к Балтийскому морю и южным морям. Для успеха в военных баталиях нужны были новая, хорошо вооружённая регулярная (постоянная) армия и сильный флот. Для их строительства и содержания требовались огромные средства, которые выкачивали из населения с помощью государственной системы налогов. Абсолютизм оказался весьма “дорогим” государственным строем.

Не удивляет создание разветвлённой системы полицейских органов, в том числе для специального расследования политических преступлений. “По словам Ключевского, “страшные казни грозили всякому, кто хоть тайно, хоть наедине или во хмелю задумался бы: к добру ли ведет нас царь, и не напрасно ли все эти муки, не приведут ли они к мукам злейшим на многие сотни лет? Но думать, даже чувствовать что-либо кроме покорности, было воспрещено». Абсолютная монархия не могла обойтись без укрепления экономического могущества страны. Развитие государства не мыслилось без промышленного прогресса, строительство мануфактур, развитие горнозаводского дела. Пётр поощрял предпринимательство и торговлю, те отрасли сельского хозяйства, которые обеспечивали сырьём промышленность, армию и флот по заданию императора ученые и сановники занимались картографией, поисками и описанием месторождений полезных ископаемых, изучали водные богатства империи. Власть была инициатором открытия учебных заведений, Академии наук, музеев и библиотек. Появились новые для России учреждения социальной помощи: инвалидные дома, госпитали для “зазорных младенцев” (незаконнорожденных и подкидышей), военные госпитали, приюты для русских солдат, вернувшихся из плена и для “немцев” (как тогда называли помимо самих немцев ещё и шведов, голландцев и некоторых других европейцев).

Пётр приложил усилие для европеизации российского быта. Многочисленные регламенты, указы и уставы определяли едва ли не каждый шаг подданных. Пётр Великий сумел с помощь соратников всемирно укрепить своё “абсолютство” во внутренней и внешней политике, превзойдя на этом пути всех своих предшественников.