для подготовки студентов по направлению

081100.62 государственное и муниципальное управление

ВОЛГОГРАД 2012

Программа учебной дисциплины разработана в соответствии с Государственными требованиями к структуре основной профессиональной образовательной программы высшего профессионального образования и учебным планом по направлению подготовки 081100.62 государственное и муниципальное управление

Разработал:

Восканян С.С. доктор политических наук, доцент, профессор кафедры истории и теории политики

Программа одобрена на заседании кафедры истории и теории политики

«___» ____________ протокол № ___

Зав. кафедрой истории

и теории политики В.А. Колесников

Содержание

Раздел 1. Рабочая программа учебной дисциплины

1.1 Цели и задачи учебной дисциплины

Цель курса – формирование у студентов совокупности знаний об основах, содержании и особенностях государственного и муниципального управления.

Основные задачи:

1. Знакомство с концептуально-методологическими основами государственного и муниципального управления.

2. Обучение основным категориям, понятиям и терминам, закономерностям и принципам развития государственного и муниципального управления.

3. Развитие навыков логического мышления, самостоятельного анализа и моделирования политических процессов, интерпретации эмпирического материала.

4. Формирование личностных качествичерт характера: добросовестности, ответственности, общительности, самостоятельности, решительности.

1.2 Требования к уровню освоения дисциплины

В результате обучения студент должен:

знать:

-основные тенденции развития государственного и муниципального управления;

- основные этапы развития государственного и муниципального управления как науки и профессии;

- роли, функции и задачи современного государственного и муниципального служащего;

- основные административные процессы и принципы их регламентации;

-основные принципы функционирования местной власти

- особенности конституционного строя, правового положения граждан, форм государственного устройства, организации и функционирования системы органов государства и местного самоуправления в России;

уметь:

- ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией профессиональных функций;

- интегрировать в деятельность подразделения положения федерального и регионального законодательства, инструкции и нормативы;

- использовать различные методы оценки эффективности профессиональной деятельности государственных служащих и муниципальных служащих;

- логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь;

владеть:

- навыками работы с правовыми актами;

- методами планирования служебной карьеры;

- навыками разработки планов развития территорий с учетом географических особенностей регионов;

- навыками оценки экономических и социальных условий осуществления государственных программ;

- навыками разрешения конфликта интересов с позиций социальной ответственности.

В результате обучения выпускник должен обладать следующими компетенциями:

общекультурными (ОК):

- пониманием содержания, смысла, основных целей, социальной значимости профессии государственного и муниципального управления, стремлением к улучшению этого понимания через использование знаний в своей деятельности (ОК-5);

- способностью представлять результаты своей работы для других специалистов, отстаивать свои позиции в профессиональной среде, находить компромиссные и альтернативные решения (ОК-7);

профессиональными (ПК):

информационно-методическая деятельность:

- умением готовить информационно-методические материалы по вопросам социально-экономического развития общества и деятельности органов власти (ПК-18);

- умением моделировать административные процессы и процедуры в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации (ПК-25);

коммуникативная деятельность:

- умением находить основы для сотрудничества с другими органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, институтами гражданского общества, способностью определять потребности в информации, получать информацию из большого числа источников, оперативно и точно интерпретировать информацию (ПК-31);

- способностью выявлять информацию, необходимую для принятия решений, при получении "обратной связи" в профессиональной деятельности (ПК-34).

Дисциплина «Основы государственного и муниципального управления» относится к профессиональному циклу и связана с такими курсами как история России, государственная и муниципальная служба, политология, психология, социология, система государственного и муниципального управления, местное самоуправление.

1.3 Тематический план учебной дисциплины

1.4 Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины

Содержание лекций

Тема 1. Основы государственного и муниципального управления как научная и учебная дисциплина

Основы государственного и муниципального управления как научная дисциплина, основные принципы, понятия и категории. Государственное и муниципальное управление как отрасль учебного знания, способы познания и методы освоения дисциплины. Основные этапы развития науки государственное и муниципальное управление. Взаимосвязь дисциплины с историей, политологией, психологией, философией, системой государственного управления, государственной и муниципальной службой. Основные цели государственного и муниципального управления. Особенности механизма государственного и муниципального управления.

Основные понятия: государственное управление, муниципальное управление.

Тема 2. Политическая власть

Власть как явление, характерные признаки и источники власти. Ресурсы власти: экономические, социальные, информационные, силовые, демографические. Черты и особенности политической и государственной власти. Политическая жизнь и властные отношения. Основные принципы и функции политической власти. Легальность и легитимность власти. Основные типы политической власти и их характеристика. Уровни власти. Теория и практика разделения властей. Основные субъекты политической власти. Власть как волевое отношение между людьми. Суверенитет власти, двоевластие и безвластие. Факторы стабилизации, дестабилизации и кризиса власти. Основные теории власти и властных отношений.

Основные понятия: власть, политическая власть, легальность, легитимность.