Публичное и частное право.

Во всех странах романо-германской правовой семьи юридическая наука объединяет правовые нормы в одни и те же группы. Деление на частное и публичное право создает его дуализм. Кроме того, вся правовая материя разделяется на отрасли права. Структуры права всех этих стран могут быть охвачены одной схемой.

Деление на публичное и частное право носит самый общий характер и является в основном доктринальным.

В самом общем виде можно сказать, что к публичному праву относятся те отрасли и институты, которые определяют статус и порядок деятельности органов государства и отношения индивида с государством, а к частному – отрасли и институты, регулирующие отношения индивидов между собой.

Как правило, большая часть частного права (в отличие от публичного) кодифицирована. А публичное состоит в основном из конституционных и иных законов, не носящих характера кодификации.

Система французского права. Приложения\Прил.6.doc

Во Франции отраслями публичного права являются:

1) Конституционное право, регулирующее вопросы, касающиеся формы и структуры государства, организации государства, его верховных и местных органов власти, участия граждан в управлении государством;

2) Административное право, включающее в себя нормы, регулирующие организацию государственных органов, не решающих чисто политические и судебные вопросы, и условия, в которых государственные органы осуществляют свои права и налагают обязанности на нижестоящие органы;

3) Финансовое право, регулирующее государственные расходы и доходы (налогообложение, займы, денежное законодательство);

4) Международное публичное право.

Частное право включает в себя 4 основные отрасли, указанные в схеме;

Имеются особые отрасли права, где нормы публичного и частного права, по существу, тесно переплетаются. Наиболее важные 9 из них также указаны в схеме.

Международное частное право определяет положение иностранцев, рассматривает коллизии прав и юрисдикции в гражданских делах.

Система германского права Приложения\Прил. 7.doc

В Германии разделение между частным и публичным правом выражено слабее, чем во Франции, что находит отражение в иной организации и компетенции органов общей, административной и конституционной юрисдикции, но в общих чертах схема схожа.

Право, регулирующее отношения между государственными органами называется также «государственным правом».

Частное право разделяется на собственно гражданское право, содержащееся в Гражданском кодексе и во вспомогательных законах и особую часть частного права.

Трудовое право иногда считается составной частью частного права, но чаще всего его относят к области, которая не соответствует ни частному, ни прубличному праву.

В большинстве европейских стран классификация отраслей права напоминает германскую (Швейцария, Испания, Австрия). Французской схемы придерживаются Италия, Бельгия, Нидерланды.

В настоящее время усиливается административно-правовая активность государственных органов стран романо-германского права, затрагивая такие отношения, которые раньше были в исключительном ведении частного права.

Так в области аграрных отношений значительное воздействие оказывается со стороны государства на использование собственности путем введения земельного зонирования, принудительных сервитутов, установления квот на продукцию и т.д. Произошло вторжение государства в сферу договоров. Появился институт «обязательственного договора», заключенного по предписанию государственных органов, регулируются вопросы цен и квот.

Вместе с этим происходит и обратный процесс, когда институты и средства частного права применяются для регулирования публично-правовых действий. Чаще всего это осуществляется через деятельность публичных корпораций и иных промышленно-торговых образований государственного происхождения.

Национальные правовые системы романо-германской правовой семьи.

К характерным признакам правовых систем всех стран этой семьи, кроме общих источников и структуры права следует добавить и некоторые другие признаки:

- общий понятийный фонд;

- более высокий уровень абстрактности норм права по сравнению с англо-американской системой;

- общие методы работы юристов, общие системы их профессиональной подготовки;

- преобладание материального права над процессуальным;

- наличие кодексов в основных отраслях права

При всех указанных общих чертах каждая из национальных правовых систем имеет и особенные черты.. Наибольшие различия наблюдаются в области административного права, которое больше зависит от политического и социального динамизма общества, чем другие отрасли права.

Возникнув исторически как «полицейское право», призванное обеспечить общественный порядок, эта отрасль получила затем в свое ведение почти все сферы государственного управления. Особенно возросла роль административного права в современных условиях.