1 Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.08.1995 г. № 154-ФЗ, с изменениями и дополнениями от 21.07.2005 N 97-ФЗ.
2 О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений: Федеральный закон от 20.08.2004 г. № 122-ФЗ.
3 Завьялов Д.Ю. Доходы муниципальных образований в аспекте межбюджетных отношений // Финансы – 2007 г. – № 3 – с. 22.
4 Бюджетный кодекс Российской Федерации от 17.07.98 г. № 145-ФЗ, с изменениями и дополнениями от 26.04.2007 N 63-ФЗ.
5 Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 06.10.2003 N 131-ФЗ).
6 Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть 1) от 31.07.98 г. № 146-ФЗ с изменениями и дополнениями от 17.05.2007 N 83-ФЗ, от 17.05.2007 N 84-ФЗ, (Часть 2) от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ, с изменениями и дополнениями от 16.05.2007 N 75-ФЗ.
7 Местные налоги и сборы. – Новосибирск.: Рипел. – 2004. – 19 с.
8 Саяногорск. Администрация города Саяногорска. Об утверждении среднесрочного финансового плана муниципального образования город Саяногорск на 2008-2010 годы: Постановление Главы муниципального образования город Саяногорск от 20 ноября 2007г. №1964 // Саянские ведомости. – 2007. – 21 нояб. – С.12.
9 Закон Республики Хакасия от 5 июля 2005 г. N 37-ЗРХ «О нормативах отчислений от федеральных и региональных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в местные бюджеты в Республике Хакасия» (с изменениями от 5 декабря 2005 г.).
10 Попков С.Ю. Прогнозирование налоговых доходов // Финансы. – 2007. - №8. – С. 76-77.
11 Закон Российской Федерации от 9 декабря 1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» с изменениями и дополнениями от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
12 Устав города Саяногорска: Решение Саяногорского городского Совета депутатов от 31.05.2005 № 35.
13 Саяногорск. Администрация города Саяногорска. Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Саяногорск на 2008-2010: Постановление Главы муниципального образования город Саяногорск от 29 октября 2007г. №1796 // Саянские ведомости. – 2007. – 1 нояб. – С.2.
14 Саяногорск. Городской Совет депутатов. О принятии концепции развития налоговой базы муниципального образования город Саяногорск: Решение Саяногорского городского Совета депутатов от 14 мая 2008г. №143 // Саянские ведомости. – 2008. – 22 мая – С.12-13.
15 Закон об административно-территориальном устройстве Республики Хакасия от 21 мая 1996 г. № 58.
16 Закревская Г.С. Пути увеличения налогооблагаемой базы муниципальных образований // Финансы. – 2008. - №7. – С. 28-30.
17 Тишкина Л.Е. Укрепление доходной базы местных бюджетов //Финансы. – 2006. – №9. – С.20.
18 Карчевская C.А. Повышение эффективности межбюджетных отношений на региональном уровне // Финансы. – 2008. – №10. – С. 25-32.
19 Меркушкин Н.И. Межбюджетные отношения: перспективы развития // Финансы. – 2008. - №11. – С. 11-12.
20 Ларина С.Е. Перспективы развития муниципальных финансов // Финансы. – 2007. - №11. – С. 10.
21 Пронина Л.И. Местное самоуправление в условиях среднесрочного финансового планирования // Финансы. – 2007. – № 5. – С. 16.
22 Домбровский А.Н. Резервы доходов и эффективность расходов местных бюджетов // Финансы. – 2008. - №4. – С. 21-24.
23 Кузнецова А.Н. Местный бюджет: ретроспектива теории и практики формирования // Финансы и кредит. – 2007. - №48. – С. 14.
24 Коновалова Т.В., Ковригина Н.Н. Вопросы формирования собственных доходов местных бюджетов // Региональная экономика: теория и практика. – 2007. - №11. – С. 20.
25 Тютюрюков Н.Н. Региональные и местные налоговые доходы // Финансы. – 2008. - №4. – С. 31-35.
Приложение А
(справочное)
Таблица А.1 - Исполнение плана по доходам бюджета муниципального образования
|   Показатели  |    2005  |    2006  |    2007  |  ||||||
| План, млн. руб. | Факт, млн. руб. | Процент исполнения плана | План, млн. руб. | Факт, млн. руб. | Процент исполнения плана | План, млн. руб. | Факт, млн. руб. | Процент исполнения плана | |
| Доходы, всего | 550,0 | 543,9 | 98,89 |   650,0  |  611,4 | 94,06 |   754,8  |  733,7 |   97,21  |  
| Собственные доходы | 520,0 | 412,3 | 79,29 |   470,0  |  468,1 | 99,6 |   450,0  |  444,1 |   98,69  |  
| Налоги на прибыль | 122,8 | 121,6 | 99,01 |   290,0  |  286,1 | 98,66 |   330,0  |  329,8 |   99,93  |  
| Налоги на совокупный доход | 16,6 | 15,2 | 91,82 |   34,2  |  32,4 | 94,86 |   39,1  |  38,1 |   97,43  |  
| Налоги на имущество | 166,0 | 162,9 | 98,14 |   111,4  |  97,5 | 87,5 |   25,0  |  22,1 |   88,4  |  
| Доходы от использования имущества | 25,0 | 23,9 | 95,6 |   25,0  |  23,6 | 94,4 |   20,0  |  21,5 |   107,5  |  
| Доходы от продажи материальных и нематериальных активов | 0,2 | 0,2 | 100 |   7,0  |  6,8 | 97,14 |   1,0  |    0  |  |
| Прочие налоги и сборы | 90,3 | 88,5 | 98 |   22,6  |  21,7 | 96 |   34,0  |  32,6 |   96  |  
| Межбюджетные трансферты | 111,5 | 111,3 | 99,85 |   114,6  |  112,8 | 98,4 |   250,0  |  241,7 |   96,68  |  
| Рыночные продажи товаров и услуг | 20,5 | 20,3 | 99,02 |   25,0  |  30,5 | 122 |   50,0  |  47,9 |   95,8  |  
Приложение Б
(справочное)
Таблица Б.1 - Объем продукции, произведенной и реализованной предприятиями города Саяногорска (по налоговым отчетам)
|   Наименование отрасли  |    2005г.  |    2006г.  |    2007г.  |  |||
| Объем произведенной продукции, млн. руб. | Объем реализованной продукции, млн. руб. | Объем произведенной продукции, млн. руб. | Объем реализованной продукции, млн. руб. | Объем произведенной продукции, млн. руб. | Объем реализованной продукции, млн. руб. | |
| ВСЕГО | 19437 | 18432 | 19631 | 17550 | 19826 | 17668 | 
| в том числе: | ||||||
| Промышленность - всего | 18043 |   17095  |  15024 | 14219 | 17209 | 13283 | 
| Электроэнергетика | 2417 | 2851 | 2441 | 2173 | 2465 | 2294 | 
| Топливная промышленность | 483 | 492 | 487 | 434 | 492 | 435 | 
| из неё: угольная промышленность | 483 | 492 | 487 | 434 | 492 | 435 | 
| Черная и цветная металлургия | 13426 | 14021 | 13560 | 12068 | 13694 | 10116 | 
| Лесная, деревообрабатывающая промышленность | 120 | 91 | 98 | 87 | 76 | 84 | 
| Промышленность строительных материалов | 101 | 100 | 102 | 101 | 103 | 102 | 
| Пищевая промышленность | 260 | 319 | 263 | 234 | 378 | 252 | 
Приложение В
(справочное)
Таблица В.1 - Динамика отчислений налогов в бюджеты разных уровней (тысячи рублей)
|   Налоги  |    2005 год  |    2006 год  |    2007 год  |  ||||||
| Федеральный бюджет | Республиканский бюджет | Местный бюджет | Федеральный бюджет | Республиканский бюджет | Местный бюджет | Федеральный бюджет | Республиканский бюджет | Местный бюджет | |
|   Налог на прибыль  |    200233  |    783171  |    
  |    204912  |    985569  |    93549  |    195411  |    1548490  |    145288  |  
|   ЕСН (федеральный бюджет)  |    187243  |    
  |    
  |    207613  |    
  |    
  |    235264  |    
  |    
  |  
|   НДС  |    402211  |    
  |    
  |    -687278  |    
  |    
  |    -190886  |    
  |    
  |  
|   НДФЛ  |    
  |    309721  |    121629  |    
  |    498053  |    192601  |    
  |    788357  |    184511  |  
|   Акцизы  |    
  |    11051  |    
  |    
  |    36  |    
  |    
  |    87  |    
  |  
|   Природные ресурсы, всего  |    330798  |    35324  |    
  |    338587  |    42205  |    
  |    324722  |    50831  |    
  |  
|   Водный налог  |    308013  |    0  |    
  |    312509  |    0  |    
  |    311796  |    
  |    
  |  
|   НДПИ  |    22783  |    35256  |    
  |    26077  |    41966  |    
  |    12926  |    50777  |    
  |  
|   сбор за польз объкт.жив.мира  |    2  |    68  |    
  |    1  |    239  |    
  |    
  |    54  |    
  |  
|   Налог на имущество  |    
  |    247820  |    162858  |    
  |    340707  |    97485  |    
  |    597119  |    22090  |  
|   налог на имущество организаций  |    
  |    230119  |    65968  |    
  |    324596  |    
  |    
  |    562777  |    
  |  
|   транспортный налог  |    
  |  13458 |   
  |    
  |    8896  |    
  |    
  |    19386  |    
  |  
|   налог на игорный бизнес  |    
  |    4243  |    2886  |    
  |    7215  |    6046  |    
  |    14956  |    5397  |  
|   налог на имущество физ лиц  |    
  |    
  |    1649  |    
  |    
  |    2886  |    
  |    
  |    2800  |  
|   земельный налог  |    
  |    
  |    92355  |    
  |    
  |    88553  |    
  |    
  |    13893  |  
|   Налоги со специальным налоговым режимом  |    
  |    35769  |    15255  |    
  |    15804  |    32406  |    
  |    23857  |    38125  |  
|   УСН  |    
  |    35563  |    
  |    
  |    15804  |    8560  |    
  |    23857  |    12381  |  
|   ЕНВД  |    
  |    
  |    15255  |    
  |    
  |    23197  |    
  |    
  |    25720  |  
|   ЕСХН  |    
  |    206  |    
  |    
  |    
  |    649  |    
  |    
  |    24  |  
|   Прочие налоги  |    1480  |    10780  |    -28449  |    1540  |    191231  |    -70562  |    1140  |    10907  |    15532  |  
|   ИТОГО  |    1121965  |    1433636  |    271293  |    65374  |    2073605  |    345479  |    565651  |    3019648  |    405546  |  
Приложение Г
(справочное)
Таблица Г.1 - Задолженности по налоговым платежам за 2003-2005 года
|   Задолженности по налоговым платежам за 2003-2005 года , тыс.руб.  |  ||||||||
|   
  |    Всего  |    федеральным налогам и сборам  |    Региональным налогам и сборам  |    местным налогам и сборам  |  ||||
|   Всего  |    ИЗ НИХ  |  |||||||
| налог на прибыль (доход) | Налог на добавленную стоимость | платежи за пользование природными ресурсами | остальные федеральные налоги и сборы | |||||
|   Задолженность перед бюджетом по налоговым платежам  |  ||||||||
| за 2003 год | 143278 | 102589 | 6429 | 68322 | 12311 | 15527 | 21963 | 18726 | 
| за 2004 год | 178679168 | 126996860 | 19184959 | 24352120 | 2288266 | 81171515 | 30847024 | 20835284 | 
| за 2005 г. | 230515 | 183797 | 25119 | 130309 | 13695 | 14674 | 24828 | 21890 | 
| отклонение 2004/2003 гг. | 178535890 | 126894271 | 19178530 | 24283798 | 2275955 | 81155988 | 30825061 | 20816558 | 
| % отклонения | 124708% | 123792% | 298413% | 35643% | 18587% | 522777% | 140450% | 111264% | 
| отклонение 2005/2004 гг. | -178448653 | -126813063 | -19159840 | -24221811 | -2274571 | -81156841 | -30822196 | -20813394 | 
| % отклонения | 0% | 0% | 0% | 1% | 1% | 0% | 0% | 0% | 
|   1 . Недоимка  |  ||||||||
| за 2003 год | 27653 | 14656 | 1323 | 7728 | 3510 | 2095 | 7919 | 5078 | 
| за 2004 год | 158166515 | 111412751 | 18167750 | 10253523 | 2123826 | 80867652 | 29519766 | 17233998 | 
| за 2005 г. | 96632 | 73237 | 15295 | 45095 | 91 | 12756 | 12004 | 11391 | 
| отклонение 2004/2003 гг. | 158138862 | 111398095 | 18166427 | 10245795 | 2120316 | 80865557 | 29511847 | 17228920 | 
| отклонение 2005/2004 гг. | -158069883 | -111339514 | -18152455 | -10208428 | -2123735 | -80854896 | -29507762 | -17222607 | 
|   1.1. Проблемная к взысканию  |  ||||||||
| за 2003 год | 9799 | 7402 | 441 | 6006 | 393 | 562 | 1303 | 1094 | 
| за 2004 год | 725342 | 699832 | 242004 | 457828 | 0 | 0 | 24430 |   1080  |  
| за 2005 г. | 2516 | 1812 | 519 | 1179 | 10 | 104 | 571 | 133 | 
| отклонение 2004/2003 гг. | 715543 | 692430 | 241563 | 451822 | -393 | -562 | 23127 | -14 | 
| отклонение 2005/2004 гг. | -722826 | -698020 | -241485 | -456649 | 10 | 104 | -23859 | -947 | 
|   1.2. Возможная к взысканию  |  ||||||||
| за 2003 год | 17854 | 7254 | 882 | 1722 | 3117 | 1533 | 6616 | 3984 | 
| за 2004 год | 18035588 | 13814237 | 631844 | 12864397 | 14133 | 303863 | 621169 | 3600182 | 
| за 2005 г. | 9325 | 7028 | 177 | 6253 | 0 | 598 | 242 | 2055 | 
| отклонение 2004/2003 гг. | 18017734 | 13806983 | 630962 | 12862675 | 11016 | 302330 | 614553 | 3596198 | 
| отклонение 2005/2004 гг. | -18026263 | -13807209 | -631667 | -12858144 | -14133 | -303265 | -620927 | -3598127 | 
|   2. Приостановленные к взысканию платежи  |  ||||||||
| за 2003 год | 87972 | 73277 | 3783 | 52866 | 5291 | 11337 | 6125 | 8570 | 
| за 2004 год | 1751723 | 1070040 | 143361 | 776372 | 150307 | 0 | 681659 | 24 | 
| за 2005 г. | 122042 | 101720 | 9128 | 77782 | 13594 | 1216 | 12011 | 8311 | 
| отклонение 2004/2003 гг. | 1663751 | 996763 | 139578 | 723506 | 145016 | -11337 | 675534 | -8546 | 
| отклонение 2005/2004 гг. | -1629681 | -968320 | -134233 | -698590 | -136713 | 1216 | -669648 | 8287 | 
Дата: 2019-07-30, просмотров: 266.