Компетенция определяет самом общем виде Конституции Российской Федерации преимущественно виде указаний на направления деятельности Правительство Российской Федерации.

Хотя в статье 114 Конституции Российской федерации перечислены основные полномочия Правительства Российской Федерации, но вряд ли удастся охватить все вопросы, которые придется решать Правительству. Даже в законе «О Правительстве Российской Федерации» не удалось достичь абсолютной детализации полномочий Правительства Российской Федерации.

Основные правила организации деятельности Правительство Российской Федерации установлены Регламентом Правительства Российской Федерации, который утвержден постановлением Правительство Российской Федерации «Регламент Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарата Правительства Российской Федерации»[20].

Правительство Российской Федерации в пределах своей компетенции организует реализацию внутренней и внешней политики государства обеспечивает единство системы исполнительной власти в стране, направляет и контролирует деятельность ее органов; осуществляет регулирование в социально-экономической сфере; формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию; реализует предоставленное ему право законодательной инициативы[21].

Правительства Российской Федерации реализует свою деятельность во всех сферах жизни общества, а также организует деятельность самой системы исполнительной власти. Деятельность Правительства Российской Федерации носит подзаконный характер, то есть издает постановления и расположения для обеспечения исполнения всех нормативных актов, принятых государственными органами, а также исполнительный орган вправе участвовать в законодательном процессе, то есть Правительство Российской Федерации вносит подготовленные проекты в Государственную Думу, где депутаты голосуют за предложенный проект.

Управление Федеральной собственности относится к компетенции Правительство Российской Федерации, например, государственные промышленные предприятия, к ним относятся предприятия транспорта и связи, топливо-энергетического комплекса и другие[22].

Компетенция Правительства Российской Федерации в основном отвечает функциям государства. Ее можно разделить на 8 частей:

1) в области экономики Правительства Российской Федерации регулирует экономические процессы, обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, также прогнозирует социальное экономическое развитие страны. Осуществляет государственную политику в области экономического сотрудничества зарубежными странами;

2) в области бюджета и финансов Правительства Российской Федерации разрабатывает и обеспечивает единой бюджетной, финансовой и денежной политики, также разрабатывает федеральный бюджет, обеспечивает его исполнения, а также Правительство разрабатывает и реализует налоговую политику, руководит валютно-финансовой деятельностью в отношении России с другими странами;

3) в социальной сфере Правительства Российской Федерации принимает меры реализации трудовых прав граждан, обеспечивает проведение единой социальной политики государства, принимает меры по правам граждан на охрану здоровья, обеспечивает гарантии прав граждан в социальной сфере, а также гарантии на социальное обеспечение;

4) в области науки, культуры и образования Правительство Российской Федерации разрабатывает и осуществляет политику государственной поддержки развития науки фундаментальной и прикладной, общего и профессионального образования, а также культуры, а именно сохранение объектов культурного наследия общегосударственного значения и культурного наследия народов России;

5) в области природопользования и охраны окружающей среды Правительство Российской Федерации организует деятельность по разному использованию и охране окружающей среды, а также координирует деятельность по предотвращению и ликвидации стихийных бедствий, аварий и катастроф;

6) в области правоохранительной правительство Российской Федерации обеспечивает безопасность личности, общество и государства, а также охрана прав и свобод граждан собственности и общественного порядка, а также борьба с преступностью;

7) в области обороны Правительство Российской Федерации осуществляет меры по обеспечению государственной безопасности, территориальной целостности и охраны государственных границ, обеспечивает гарантии военнослужащих, организует оснащение вооружением и военной техникой, обеспечение материальными средствами, ресурсами и услугами Вооруженных Сил Российской Федерации;

8) в области внешней политики Правительства Российской Федерации заключает международные договоры, представляет интересы страны международных организациях, отстаивает геополитические интересы Российской Федерации, защищает граждан Российской Федерации, находившихся в других странах, которые нуждаются покровительстве своей страны, осуществляет государственный контроль в сфере внешнеэкономической деятельности[23].

Таким образом, компетенция Правительства Российской Федерации можно разделить на 8 частей: в области экономики, в области бюджета и финансов, социальной сфере, в области развития науки, культуры и образования, в области природопользования и окружающей среды, в правоохранительной сфере, в области обороны, в области внешней политики.