После гражд. в-ны страна нах-сь в упадке, она была в изоляции. Больш-ки признали, что капитал-й мир оч. силен и с ним нужно сосуществовать.

Отношения со странами развиваются неровно: т.к. две линии. Официальная – заинтересована в налаживании отношений с кап. миром, делового сотрудничества (официал. дипломатия); Неофициальная – провозглашала приверженность принципу пролетарского интернационализма и поддерживала через Коминтерн коммунистич. Движение в странах Запада. Главным все же б. – укрепление СССР на мировой арене. Причины: потребности экономики ; усиление мощи страны, рост ее влияния на международной арене, ослабление надежд на мировую революцию. Офиц. дипломатия: 1920 г. мирные договоры с Финляндией, Латвией, Литвой,+с Польшей. (14 марта 1921 г. в Риге был подписан мирный договор с Польшей (предварительный был заключен 12 октября 1920). Согласно Рижскому договору, обе стороны обязывались установить дипломатические отношения друг с другом, признавали независимость Украины и Белоруссии. Однако при поддержке Антанты Польша добилась от Советской Украины и Советской Белоруссии присоединения их западных областей, где, поданным на 1919 г., проживало более 16 млн. человек. Советско-польская граница устанавливалась значительно восточнее «линии Керзона», которая в 1919 г. предлагалась Верховным военным советом Антанты в качестве восточной границы Польши. Стороны обязывались предоставить русским, белорусам, украинцам в Польше и полякам в РСФСР и УССР права, обеспечивающие свободное раз­витие их культуры, языка, выполнение религиозных обрядов).

СССР вышел из мировой изоляции. 1921 г. – договоры с Турцией, Ираном, Афганистаном. Договор о дружбе с Монголией. Зап. страны воздержались от установления дипломат. отношений с Россией, требуя от нее выплаты дореволюцион. долгов. Москва признала часть долгов, связав это с требованием возмещения ей ущерба от интервенции, признания СССР и предоставления ей кредитов. 6 янв.1922 г. состоялась Генуэзская конференция. В ней приняли участие предст-ли 29 стран (Велик., Герм., Яп. и др.). В плане работы конф-и был рус. вопрос. Во главе делегации СССР был Чичерин (вошли туда: Литвинов, Красин, а секретарем делегации назначен Воровский). Ленин был за мир, против разжигания войны. Чичерин делает на конференции доклад очень пространственный. Вносит предл-е о всеобщем сокращении вооруж-й и о полном запрещении наиб. варварских ср-в ведения в-ны (возд. бомбарбировки, хим. оружие). Вопрос о выплате цар. долгов сов. правит-м. Россия отдаст, если возместят ущерб, принесенный интервенцией→переговоры зашли в тупик. Никаких договоров не подписано.

В ночь 16апр.22г в мален. местечке Рапалло - Чичерен и мин. ин. дел Ротенау подписали дог-р о восст-и дипл.отнош-й, налаж-и экон.контактов на основе принципа наибольшего благоприянствования (льготн.таможн.тарифы), отказ от взаимных претензий и торгово-экономических отношений. Это был успех в рос-й политике. Роппальный договор- един-е позитивн. решение.

Передали все спорные вопросы на конф-ю экспертов. Эта конфер-я прошла. 26июня-19июля23г в Гааге. Зак-сь безрез-но. Штаты соглашались дать Рос-и хлеб в кредит. Это был не бескорыстный шаг, а в интересах амер. произв-й, т.к. кризис перепроиз-ва зерна. Потом были всячески за экон. изоляцию Рос-и.

Торговые отношения с Англией, Австрией, Данией, Италией, Норвегией – 1921-1922 гг. С 1924 г. началась полоса дипломатич. признания СССР. С середины 20-х годов налаживаются отношения более чем с 20 странами, в том числе и с Китаем, что позволило начать эксплуатацию КВЖД, а по соглашению с Токио СССР отдавал северную часть Сахалина. Лишь с США только в 1933 г. установились отношения. Определяя свою внешнеполитическую стратегию СССР уделял особое внимание Англии и Франции, как странам бывшей Антанты. В середине 20-х гг. Англия, Франция и США усиливают свое влияние на Германию: план Дауэса, а в октябре 1925 г. – конференция в Локарно, куда СССР не пригласили. Англ, Франц, Герман, Италия, Чех, Бельгия договорились о неприкосновенности западных соседей Германии, о восточных ничего не говорилось. Москва расценила это как «систему экономич и политич. блоков против СССР» и настояла на договоре о нейтралитете и ненападении в 1926 г. В 1925-1927 гг. договоры о нейтралитете заключены с Гер, Турц, Литвой, Ираном, Афганистаном. В конце 20-х гг. СССР дважды выступал с проектами о немедленном и всеобщем разоружении. Это б. обречено на провал, но способствовало укреплению внешнеполитич. позиции СССР.

Неофициал. дипломатия – попытки вмешательства через Коминтерн во внутренние дела других стран не давали результатов и приводили к международным осложнениям. Но курс на разжигание мировой революции сохранялся. Когда в Германии, Польше и Болгарии обострилась внутренняя ситуация, СССР призывал к подготовке вооруженного восстания, чтобы подтолкнуть мировую революцию. Но восстания б. подавлены. К середине 20-х гг. революцион. волна в Европе стала утихать и в Москве разочаровались, но пытались использовать любой повод. В 1926 г. в Англии поддержали забастовку шахтеров, на что Англия ответила разрывом дипломатических отношений, обвинив СССР во вмешательстве во внутрениие дела. Так же Москва попыталась укрепиться в Китае. Она поддержала правительство в Нанкине. Его лидер Сунь Ятсен дал согласие на вход коммунистов в Гоминьдан, а СССР обещал финансовую и военную поддержку. Но поддержку получили лишь коммунисты, усилившиеся в Гоминьдане. Чан Кайши приказал казнить тысячи коммунистов. После неудачной попытки Китая в 1929 г. установить контроль над КВЖД последовал разрыв дипломатич. отношений. 

Выводы: 1)Переоценка внешней политики советским гос-вом: идеологич цели постепеноо уступают место прагматич курсу. 2)В течение 20-х гг. советское пра-во сумело в основном преодолеть дипломат. изоляцию, добиться признания де-юре со стороны ряда стран мира и развернуть торговое сотрудничество с кап странами. 3)При этом не прекращалась деятельность Коммунистич. Интернационала, что приводило к экономич. конфликтам и затруднениям, в частности стало причиной разрыва отношений с Англией, Мексикой и др. странами.

С 28по 39гг Сов.внеш. п-ка б. дост-но противоречивой. 2х цветное видение мира: социализм и капитализм. Правящие круги зап.стран не считали социализм устойчивым, надежда что он скоро рухнет. Противостоял этим настроениям Лев Троцкий. Россия зависела от мирового рынка. Возможные контакты с зап.странами к min. Рос-я имела задачи:

1.избежать возм-е воен.конфликты и обез-ть границы;

2.расширение сферы влияния

3.поддержка ком.движений во всем мире и прежде всего в Европе и Азии.

Заявлялась исключит.миролюбивая политика. Был обновлен Нар.комиссия мждународ.дел. Его возглавил Литвинов (до мая 39г). Во внеш.политике неск-ко этапов:

1.с 28-33гг. Неплохие союзн.отнош-я с Германией. Продвижение в Китай, иран и Афг-н

2.33-38гг-период сближения с Ан.,Фр.,США на антигерман. и антияпон.основе

3.39гг-стремление к сближению с Германией

Вооружен.конфликт на КВЖД (Кит.вост.железн.дорога)- 29авг.

31-33гг- агрессия в Манчжурии, Китай. Япон.агрессия в Китай. Превращение Синьцзяна в Восточн. Туркистан.

Сов-япон.вооруж-е восстания: когда в 29г в Китай пришло правител-во Чан Кайши, кот-е стало объед-ть Китай, полож-е СССР усложняется. 13юиля 29г. Сов.Союз выдвигает протест против воен.провокаций на КВЖД. Рус.в-ка разгромили кит-в. 22дек.29г в Хабаровске протокол- кот-й вос-л довоенное полож-е. Еще 2года потребовалось чт. восст-ть реально политич.взаимоотн-я мж Рос.и Китаем. Улуч-ю отношений с Китаем способ-ла Яп.агрессия в Манчжурию 31г. Между Сов.союзом и Яп.резко возрастает напряженность. В 32г в Женеве восст-ны отнош-я мж Кит. и СССР. Увелич. Объем торговли. Нач-ся переговоры о восста-и договора о ненападении. Но 5л.переговоров не принесли успехи,т.к. сов.союз под-л ком.партию Китая, кот-я вела бор-бу против правещей партии. Каждая из сторон пыт-сь подтолкнуть другую к в-не с Японией. 21авг.37г СССР и Китай подписали договор о ненападении. Поддержка Китаю вооруж-м для б-бы с Яп-й. 23авг.39г- пакт о ненападении СССР и Гер-и. Китаю прекратили подставки. После закл-я сов-япон.дог-ра 13апр.41г помощь Китаю полностью прекратилось.

В июне-авг.38г на сов-манчж.границе в районе озера Хасан проис-т события. События 20-31авг. В районе Халкин-Голе- столкновения. Пичина-рост напряж-ти. Стремление кажд.стороны усилить св.границы. В итоге конфликтов ни одной стране не удалось добиться преимущ-ва. Но после пакта Молотова-Риббентропа Токио пересмотрело планы в отношении СССР и направило планы на колонии Англии и США в АТР. 1941г - пакт о ненападении между СССР и Японией. Особ-но эту пол-ку проводила Вел-я- Черчель.

До 33г отнош-я со всеми странами нестабильны. Осенью 29г. восст-ны отнош-я с Велик-й, т.к. там премьер – министр Макдональд.

В марте 33г. в СССР арестован ряд англ.представ-й, кот-е обвинены во вред-ве. Отреагировали запретом вывоза товаров. После освоб-я спец-в или возмещен моральн.ущерб. Отношения восст-ны. Резко обострились в н.30хгг и сов-фр.отн-я. В к.31г улучшается отн-я. Сокращается помощь фр.социалист. партии. мж СССР и Фр. В нояб.32г-дог-р о ненападении. Аналог-е с Финл., Латвией и Эстонией.

Наиб.успешно склад-сь отн-я с Германией до 39г. Не было ни одного конфликта. Торговые и экон.отн-я. Кредит СССР для стимулир-я импорта в Гер-ю. 

 В международном.коммунист.движ-и распрост-ся культ Сталина. В июле – авг.35г- сост-ся 7 конгресс Коминтерна, проходил в Москве и был последним. Политика единого рабочего и народного фронта была выработана. Провозг-сь политика против фашист. движ-я. Были выдвинуты общедем-е и гумм.задачи: свержение фашизма, сохранение мира, соц.прогресс. Это провозглашается тогда, когда в стране усилив-ся культ личности Сталина.

В 33-39гг Сов.Союз актив-ет св.внешнепол. д-ть, кот-я носила антиимпералистич.хар-р. СССР предложила создать систему ко-й без-ти. Для этого исп-сь трибуна Лиги наций (куда СССР вступит в 34г).

 США долго не признавала СССР. В нояб.33г США признали СССР и были установлен. дипломатич.отн-я.

  Осенью 34г.нач-сь переговоры закл-я восточного пакта. Позитивным итогом был сов-франц., сов-чехослав.дог-ры. Отказ Германии, Польши и Велик-и участ-ть в нем.

В 1936г война в Испании. СССР помогал ей.

  Воссоединение Герм. и Австрии в 38г. В сент38г- Мюнхенское соглашение. Нач-ся охлаждение в отн-х Англ., Фр. и Германии. Попытки наладить союз с СССР.

В марте 1939г начинаются контакты с Англией и Францией по вопросу угрозы Германии. Стали рассматривать проекты договора о взаимопомощи (не только между собой, но и помощь граничащим с СССР государствам). Затягивание переговоров, в чем стороны взаимно обвиняли друг друга. 12-21 августа 1939г в Москве состоялись переговоры. Возникли разногласия о характере взаимопомощи и праве перехода советских войск через Польшу (боялась за свою независимость) и Румынию. Переговоры зашли в тупик.

В это же время СССР начинает сближение с Германией. 23 августа 1939г – подписание пакта Молотова - Риббентропа о ненападении + секретный протокол о разделе сфер влияния в Восточной Европе (в Прибалтике по р.Даугаве к СССР отходили Эстония и часть Латвии). Секретный протокол просочился в Финляндию и Эстонию.

17 сентября под предлогом помощи братьям-белорусам и украинцам СССР вступает в Польшу. 28 сентября советско-германский договор о дружбе и границах, фиксировал границу по территории Польши. Еще ряд договоров: Литва признавалась за СССР.

1939г – СССР заключает договоры «о взаимопомощи» с Латвией, Литвой, Эстонией (в ультимативном порядке заставили, туда введены советские войска, фактически оккупация). Там провозглашена советская власть, эти новые правительства просят Верховный совет СССР присоединиться к СССР.

 28 ноября 1939г начинается война с Финляндией как результат кризиса отношений, особенно из-за полуострова Ханка, который Финляндия не хотела менять на советские территории на Карельском перешейке. Хотя СССР получил земли, но война показала слабость советской армии. СССР исключен из Лиги Наций.

  Мюнхенское сог-е наз-ся сговором. Общее отношение Гер-и и Рос-и хар-сь возрастанием противоречий. Гер-я нач-ся к в-не против Со.Союза еще с сер.30хгг. Разработка детального плана нападения на СССР нач-сь в 40г. Это план Барбороса. Он утв-ся в дек.1940г. Смысл плана- молненосная компания до зимы 1941г. Захватить самые важные энергетич. и промышл. комплексы Москвы, т.е. завоевание всей европ. части России. Предпол-сь физич. уничтож-е людей на зах-й тер-и.

Был заключен тройственный пакт Румыния, Венгрия, Финлядия просоед-ся к Гер-и. Гитлеру оказала помощь Болгария, Словакия, сотруд-ли Исп-я, Порт-я, Турция. Была помощь прямых и зависимых гос-в. Было зависимо от Гер-и 13 гос-в.