НЭП – особая политика б-ков с марта 1921 г. по 1927, прояв в экономике как обходной путь к соц-му, в общест-полит жизни демократиз-я на 1 этапе, налаж-е отн-й с др странами. Подчеркивалась временность нэпа. Этапы: 21-25, 25-27. НЭП сложн рыночно – административн конструкция, товарно – денежные отношения при одновременном сохранении в руках государства земли, недр, транспорта, банковского дела. Предполагалось длительное существование социалистич. и несоциалистич. укладов с постепенным вытеснением последних из хоз. жизни страны. Сущность – предоставление известной свободы массе мелких товаропроизводителей с тем, чтобы сеять их острое недовольство властью и обеспечить политическую стабильность в обществе. НЭП являлся обходным путем к социализму.

Задачи: развить пром-ть, кооперир-ть население, допущение капит элементов, адм-командная система, повышение общей культуры масс. т.е. это эк и полит курс.

Причины введения: кризис вследствие п-ки военного ком-ма и Гражд в-ны: разорение, нужда, обнищание, в упадке транспорт, сократились посевные площади, пром. пр-во в 7 раз, зерновые 60%, выплавка чугуна в 22р, население на 10 млн. В Поволжье голод, детская беспризорность, закрывались заводы и фабрики. Числ-ть раб. класса сократилось в 2,5р. (раб-х стало ок.1,5млн.). Нек. рабочие покидали города и пересялялись в деревню. Кр-не составляли бол. часть насе-я страны – 116млн. Полит. Ситуация на рубеже 20-21гг оставляла желать лучшего. Одновременно с кнутом начали исп-ть пряник – по талонам давали экзотические продукты (шоколад, рис, сгущ. молоко, мясо). Было много жертв при распределении продуктов. Для разгона толпы по ним даже стреляли. Это все больше зазжигало ситуацию крисиза в стране. Ленин заявил, что эк-ка превратилась в пол-ку. Все свидетельствовало о том, что пол-ка больш-в не устраивает раб-х. → Эк кризис сопровождался политическим (выступления кр-н и рабочих). Вершиной кризиса стал Крондштатский мятеж-конец февр.-нач. марта 21 г.-матросы выдвинули лозунги не в пользу больш-в).

До весны 21г шли поиски выхода из ситуации: введены натуральные премии… В янв 21г пленум «О положении в деревне», Ленин считал, что гл – правильная крестьян. политика. Х Съезд партии (21 марта 21г) никокой программы НЭПа не принимал, б.2 резолюции - «О замене предраз-ки продналогом» и «Об улучшении продов-го снабжения масс». Инициатором введения продналога был Троцкий еще в 20г (но тогда кр-не еще верили в коммунизм, его бы не поняли).

Мероприятия:

1.Отмена продразверстки (Продразверстка – обязательная сдача крестьянами государству по твердым ценам всех излишков (кроме необходимого на личные и хозяйственные нужды) хлеба и других продуктов.)-, вводился продовольственный налог, который б. меньше и объявлялся заранее, излишки после уплаты налога оставались у крестьянина. Сначала 18 видов прод-и, с 23г на выбор продуктами или деньгами, а с 24г деньги. (Продналог-это фиксир-й, стабильный налог). С 0,5га ≈5%налога. С 3,5га и больше, то 16% продовольствия. Часть хоз-в осв-сь от уплаты налогов – у кот-х меньше 0,5га., хоз-ва вдов, чьи мужья воевали за больш-в. С 21гпо26г. ок.5,5 млн. кр. хоз-в б. освобождены от уплаты налога (23%). Удельный вес хоз-в, не уплачиваемых хоз-в увелич-ся до 38% (уменьшали запаску).

2.Возвращение к торговле (сначала натур обмен, а не торговля за деньги). Появился всероссийский рынок, ярмарки, т.е. предост-е свободы товарообмена. Кр-н шел на черный рынок, чт.обменять, т.к.

3.Отменен декрет о полной национализации промышленности, мелкие и средние предприятия сдавались в аренду. «Основные положения о перестройке тяж промышл-ти»: ВСНХ (по прежнему дейс-л-высш.сов.нар.хоз-ва во главе с Дзержинским)→тресты→синдикаты(объед-е трестов)-(добыча, обработка, сборка). 1 и 2 контролирует ревизионная комиссия.

4.Создавались концессии с привлечением иностранного капитала

5.Введен рынок рабочей силы, реформирование системы з/ п. безработные

6.Проведена денежная реформа (Преображенский, потом наркомфин Соколиков: деноминации, выпущена устойчивая валюта – червонец (1 червонец=10 царским рублям), обесп золотым запасом. Осн.задача состояла в том, чтобы заменить все деньги на червонцы. Было запрещено печатание цар. знаков. К 24г.устан-ся червонец. Летом 26г-экспорт червонцев за границей прекращается и станов-ся волютой внутри обмена. Но значительная часть промышленности и вся внешняя торговля оставалась в руках государства.

7.Крестьяне получили право выхода из общины и выбора форм землепользования. Зажиточные шли в кооперацию, бедняки в колхозы. Декрет «О сдаче земли в аренду и разреш-и найма раб силы» - для бедняков.

8.Налоги (прогрессивный и дифференцир-й). Гос. подоходный налог - осн. налог. Прогрессивный налог, если лицо заним-ся част. практикой. Косвенные налоги на товары повыш.спроса.

Противоречия: 1. темпы экономич. роста объявлялись восстанавливающим эффектом, когда эти резервы иссякли, стране понадобились крупные капиталовложения в промышленность.

2. эту проблему решают за счет деревни. Появляется приоритет промыш-ти над с/х, неэквивалентный обмен.

3.Привлечь иностранные инвестиции не смогли, т.к. иностранцы опасались.

4. Частный капитал не допускался в крупную промышленность, а гос. сектор б. малорентабельным.

5.Люди чувствовали временность ситуации и не стремились вкладывать деньги в экономику.

Итоги: В с/х в 1923 г. восстановлены дореволюционные посевные площади. В 1925 г. валовый сбор зерна увеличился на 20,7% по сравнению с благоприятным 1909 г. К 1927 г. довоенный уровень достигнут и в животноводстве. Преобладали средние хоз-ва.

В промышленности к 1923 г. по основным экономическим показателям б. достигнут довоенный уровень. Улучшение материального положения рабочих, крестьян. Зарплата составляла 93,7% от довоенного уровня.

отрицат. Итоги: ощущалась нехватка промтоваров, что вело к увеличению цен, что тормозило жизненный уровень. Безработица, жилищные проблемы, аграрное перенаселение; волнения среди крестьян по вопросу неравноценного обмена между городом и деревней; классовая борьба среди крестьян, т.к. большевики сдерживали развитие кулацких хозяйств; увеличение бюрократич. аппарата; снижение товарности крестьянских хозяйств – сокращение доли продукции, выделяемой для рынка, стагнация с/х производства в целом.

Эти противоречия в конечном счете привели нэп к гибели.