Н2 правил с 1894 г. Хорошо образован (знал 5 языков), подготовлен к правлению. Н2 в продолжении всего его царствования преследовали неудачи. Само начало царствования было омрачено трагическими событиями, происшедшими во время коронации, когда Ходынском поле в давке погибло 1389 и ранено 2600 человек. Крайне неудачно и бездарно велась война с Японией, в которой русской армией и флотом не было выиграно ни одного сражения. Неудачи преследовали его дипломатию в преддверии мировой войны и его армию в ходе самой войны. В течение всего царствования Н.2 страну потрясали бунты и волнения, завершившимися катастрофой 1917 года, а затем и гибелью всей царской семьи в 1918 г.

Основным направлением внутренней политики стало – сохранение и укрепление самодержавия. К нач 20в. Россия представляла собой самодержавную монархию. В стране отсутствовали представительные органы, демократические свободы. В экономике сохранялись еще пережитки феодализма, что обуславливало ее многоукладность (натур.-патриархальный, полукрепоснич., мелкотоварный, частнокапитал., монополистический уклады). Крепнувшая буржуазия не имела прав и натыкалась на противодействие самодержавно-помещичьего государства. В начале XXв. Перед страной встала задача – перейти к индустриальному обществу. Россия оставалась аграрной страной. Уровень жизни населения низок. По промышленному производству Россия занимала одно из передовых мест, но за счет количественных показателей. Государство в экономике занимало главные позиции. Но после экономического кризиса развивается монополистический капитализм т.к. он продемонстрировал высокие адаптационные способности, преобладали синдикаты (союз для сбыта товаров, незав-ть сохранялась предпринимателя). Монополизация банков, они начинают финансировать промышленность. Кустарный труд еще значим (крестьяне зимой работают). С/х проблемы: помещичье хозяйство не эффективно (что сохранилось), аграрное перенаселение, община. Крестьян много – земли мало. Община тормозила развитие сильных, спасая слабых порукой, она способствовала уравнению и бедности деревни. «Оскуднение центра»- в центре зажиточных крестьян нет, которые давали основную с/х продукцию –  т. бедные. Социальная структура: Особенность в том, что существовали и классы традиционного общества и капиталистического – крестьяне и помещики, буржуазия и пролетариат. 

Возникли различные точки зрения на развитие России. Витте выступал за проведение реформ, В.К.Плеве – за подавление оппозиции в стране. Витте: индустриализация позволит накопить средства для реформ, заняться с/х, и постепенно вытеснить дворянство с полит. сцены, заменить властью крупного капитала. Плеве: необходимо управлять общественным настроением, а не идти за ним, проводил провокации, идея «маленькой молниеносной воины».

В 90-х годах XIX в. был принят ряд экономических мер, направленных на поощрение развития промышленности и банкового дела, на ускорение индустриализации страны под рук-вом. С. Ю. Витте. Август 1892г. получил пост мин. Финансов. Считал, что задачей гос-ва является поощрение развития отеч пром-ти, при слабости которой прогресс страны невозможен. Нужно создать условия для развития внутреннего рынка и финансов, независимости от иностранного капитала. Рост бюджета за счет гос. соб-сти (доходов), увеличения косвенных налогов (акцизов). В 1894г. ввел винную монополию. Он запретил свободно торговать спиртным, т. гос-во. Большие доходы от этого получало гос-во. 1897г. денежная реформа, дали стране конвертируемый (возможность обмена его на деньги другой страны) золотом рубль. Свободное обращение бумажных денег. Борьба со спекуляциями – давление на банки, надзор за кредитными банками. Русский рубль укрепился, роста цен и их падения не произошло. Промышленность: покровительственные таможенные тарифы, разумные ж/д тарифы, способствовал оживлению частного предпринемательства, упростил оформление документов при открытии фабрик и заводов, стимулировал экспорт. Открытие коммерческих институтов и техникумов. Строил ж/д. Развитие тяжелой промышленности. Но Витте лишь удалось приблизить Россию к зап. державам. Переход к индустриализации не произошел. Гос.долг рос. Протекцианизм на качество товара повлиял – ухудшение. Крестьянский вопрос: Витте -община пережиток, право свободного выхода, разрешить свободно передвигаться по стране. Отмена 1903 г. круговой поруки и издание в 1904 г. законов, облегчавших переселения и паспортный режим для крестьян. Рабочий вопрос: политические уступки (не позволить сплотиться). Под контролем полиции создать "общества взаимного вспомоществования рабочих", чтобы отвлечь их от самост. борьбы за свои права и вырвать их из-под влияния антиправительственных организаций. Идея создания таких "рабочих обществ" принадлежала нач-ку моск охранного отделения Зубатову →"полицейского социализма" наз-ся "Зубатовщина". Сократили раб. день, пенсии по потере трудоспособности, возможность выбирать фабричных старост. Национальная политика: курс на русификацию – распространение среди присоединенного к России населения русского языка, хозяйственного уклада жизни, православной веры. Это выражалось в ущемлении прав народов, что привело к нац-освоб движению. Продолжалась политика заселения национальных окраин.

Ограничение полномочий земств, сокращение их бюджета.

В 1895г. организовал Русско-китайский банк. Ему разрешалось приобретать концессии на постройку ж/д. Начинается строительство КВЖД в 1897. Ключевым моментом Дальневосточной политики было расширение и укрепление фин-эк позиции России в Восточной Азии, прежде всего в Китае, но ему мешали. В 1903г. отставка, но тут же назначают председателем кабинета министров. Возглавил делегацию в Портсмуте и отбил попытки Японии навязать грабительские условия. В 1905г. становится творцом Манифеста 17 окт. Положил конец неограниченной монархии. Венцом карьеры стало принятие 23.4.06г. «конституции» Витте основного закона Российской Империи.

1897-1901 г. особое совещание о нуждах дворянского сословия». Плеве за дворянство: вернуть привилегии, сохранить поместное зем – владение, признать неотчуждаемость имений, разрешить выкуп родовых имений, заповедные неделимые имения учредить, запретить приток в дворянство чиновничества. Витте: убежденный монархист, интересы государства выше классовых, надо учитывать новые классы (буржуазию, пролетариат). Итог: пенсии дворянам, заповедные имения, дворянские общества.

Т.о. внутриполитический курс носил противоречивый характер. В сфере эк-ой был проведен ряд мер, кот способствовали индустриальному развитию страны. В сфере социальной дальше разработки проектов реформ дело не пошло.

На внешнюю политику влияли факторы: 1. продолжать курс отца – миротворца.2. для индустриализации страны нужен внешний мир.3. напряженность в стране требовала сосредоточение военных сил внутри страны.

1899г. Гаагская конференция, Россия выступила с инициативой созыва международной конференции с предложением о разоружении, но приняты лишь меры по смягчению – не применять оружия массового поражения. Был учрежден международный суд.

 1899г. подтверждение тайного союза русско-французского. Австро-Венгрия главный соперник России на Балканах. Серия договоров о влиянии. 1903г. после Македонских волнений договорились о контроле за действиями турецкой администрации в Мак-и.

1898г. аренда Порт-Артура с правом создания военной базы.1896г. оборонительный союз с Китаем и строительство КВЖД.

Азиатская проблема. 2 группировки: Витте и Безобразов. Витте выступал за экономические методы завоевания Китая и Кореи путем вывоза русских капиталов, получения выгодных концессий и участия в транзитной торговле Запада с Востоком. Группа Безобразова выступала за применение военных методов утверждения господства России в Корее и Маньчжурии - вплоть до развязывания вооруженного конфликта с Японией, военный потенциал которой ими недооценивался. В правящих кругах России созревало убеждение, что победоносная война с Японией может предотвратить революционный взрыв. Министр внутренних дел Плеве откровенно заявил: "Чтобы удержать революцию, нам нужна маленькая победоносная война".

Россия и Япония из-за Манчжурии (севера Китая). 1904-1905г. Русско-Японская война 1904-1905гг. Поражение России в Порт-Артуре 1904, в Цусиме 1905г. и др. сухопутные сражения. 27июня 1905г. Портсмутский мир (Сша, Нью – Хэмпшир). Россия уступила Южную часть Сахалина, Ляодунский п-ов с порт – Артуром и Дальним. Россия признала Корею сферой влияния Японии, отказалась от Манчжурии. Показали свою слабость (после 2МВ потерял силу).

Оформление Антанты: Когда Р во время рус-яп в-ны «ушла из Европы», Г-я м. напасть на Фр, Анг стало понятно, что н поддерж Фр. В 1907г англо-рус дог-р: разгр сфер влияния с Англией в Иране (север – Р, Юг – Ан - нефтепромысел), Афганистане, Тибете. (Рос, Анг и Фр – сближение и почти сформирована Антанта). В Зап. Европе Россия сохранила стабильность. Г-я пыт-сь расколоть блок (1908г отколоть Рос от союза – Боснийский кризис 1908 - 1909 гг. Суть: А-В объявила об аннексии Боснии и Герцеговины. Россия заявила о возражении, мы защищали братьев славян. И тут Германия ультиматийно потребовала от России признания аннексии А-В Боснии и Герцеговины. По сути, это было дипломатическое унижение России перед всей Европой. Россия вынуждена была признать. Германия сделала так, чтобы продемонстрировать России, что ни Ан, ни Фр не будут воевать за нее. Но выхода России из Антанты немцы не добились).

Потсдамское соглашение 1911г. с Германией. Договор носил компромиссный характер. Гер мания обязывалась не домогаться концессий в Северном Иране (русской зоне влияния) и в приграничной с Россией турецкой территории, а Россия - не препятствовать сооружению линии от Багдадской железной дороги (г.Ханекена) до Тегерана.