Лицензирование в области производства и оборота этилового спирта, алкоголя и спиртосодержащей продукции

Согласно статьям 18 и 19 Федерального закона от 22.11.1995 №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» организации, осуществляющей импорт и оптовую продажу продукции, выдается лицензия на осуществление следующих видов деятельности:

§ производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата;

§ производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

§ хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

§ закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции;

§ производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции;

§ розничная продажа алкогольной продукции.

Федеральная налоговая служба России, выдающая лицензии на осуществление указанных видов деятельности в отношении спиртосодержащей и алкогольной продукции являются лицензирующими органами.

При исполнении государственной функции лицензирования МИФНС России №3 по Нижегородской области осуществляются следующие административные процедуры:

§ рассмотрение заявления о выдаче лицензии и прилагаемых к нему документов на соответствие установленным законодательством Российской Федерации лицензионным требованиям.

§ рассмотрение перечня видов нового основного технологического оборудования и прилагаемых к нему документов;

§ рассмотрение заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов;

§ рассмотрение заявления о продлении срока действия лицензии и прилагаемых к нему документов;

§ принятие решения о приостановлении действия лицензии;

§ рассмотрение заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

§ рассмотрение заявления о прекращении действия лицензии;

§ принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии;

§ рассмотрение заявления о выдаче временного разрешения на право хранения и реализации остатков продукции;

§ ведение государственного реестра.

При поступлении заявления о выдаче лицензии и соответствующих документов, для получения лицензии, МИФНС России №3 по Нижегородской области принимает решение либо о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии.

В зависимости от того, какое решение примет инспекция, в МИФНС России №3 по Нижегородской области предусмотрено два бланка заключения.

Все выданные лицензии регистрируются в Журнале регистрации выдачи лицензий на осуществление деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции, фрагмент которого представлен в таблице 2.1.

Таблица 2.1

Фрагмент журнала регистрации выдачи лицензий на осуществление деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции

Выдача акцизных марок

Среди полномочий, которые входят в компетенцию МИФНС России №3 по Нижегородской области в области исполнения функций государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, можно выделить обязанность, выдачи акцизных марок.

Акцизные марки, или акцизные бандероли, - вид фискальных марок для оплаты акцизного сбора на отдельные виды товаров народного потребления, таких как, например, вино и табак. Применение акцизных марок позволяет государству своевременно обнаруживать товары, не оплаченные акцизным сбором, а покупателю гарантирует качество и количество покупаемого товара. Выпускаются во многих странах. Вскрыть упаковку можно только разорвав бандероль. Применение акцизных бандеролей позволяет государству своевременно обнаруживать товары, не оплаченные акцизным сбором, а покупателю гарантирует качество и количество покупаемого товара.

Фальсифицировать наклейки крайне трудно, поскольку они обладают 17 отличительными особенностями, не все из которых видны невооружённым глазом. В их число входят:

§ защитная металлическая нить;

§ голограмма;

§ аббревиатура РФ, меняющая цвет при наблюдении под углом;

§ надпись "Россия", видимая при наблюдении под углом;

§ микротекст "Федеральная специальная марка";

§ фигурная надсечка, предотвращающая от повторного использования марки;

§ участок, изменяющий при нагревании цвет;

§ гильоширная композиция.

Для получения специальных марок, организация – заявитель, зарегистрированная в МИФНС России №3 по Нижегородской области, обязана представить в вышеуказанный орган:

§ заявление;

§ справку МИФНС России №3 по Нижегородской области об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение налогового законодательства;

§ отчет об использовании выданных марок;

§ копию лицензии;

§ копию сертификата соответствия технических средств фиксации;

§ документы, подтверждающие правомерность использования товарного знака; обязательство об использовании приобретаемых марок в соответствии с их назначением.

После предоставления всех необходимых документов работники МИФНС России №3 по Нижегородской области вносят сведения о заявлении в Журнал учета заявлений о выдаче федеральных специальных марок организациям, осуществляющим производство алкогольной продукции на территории Российской Федерации, территориальными налоговыми органами по форме, представленной в таблице 2.2

Таблица 2.2

Фрагмент журнала учета заявлений о выдаче федеральных специальных марок организациям, осуществляющим производство алкогольной продукции на территории российской федерации

На следующей стадии рассматриваются заявление и представленные документы. Здесь может быть два случая:

а) При наличии основания для возврата заявления в адрес организации направляется Справка МИФНС России №3 по Нижегородской области о наличии недостатков, в представленных документах для выдачи федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции;

б) При отсутствии оснований для возврата заявления о выдаче направляется организации-изготовителю. Когда налоговая инспекция получает марки от организации-изготовителя, должностные работники МИФНС России №3 по Нижегородской области вносят сведений о получении марок в Журнал учета федеральных специальных марок, полученных территориальным налоговым органом от организации-изготовителя. На последней стадии осуществляется выдача марок заявителю.

В последующем МИФНС России №3 по Нижегородской области осуществляет контроль за использованием выданных марок в срок, указанный в обязательстве, и за уничтожением неиспользованных и (или) поврежденных марок