Государственное управление использования и охраны земель - это организующая деятельность гос органов исполнительной власти, направленная на создание условий для рационального использования охраны земель всеми субъектами, имеющими права на земельные участки в различных сферах социально-экономической жизни общества.

Земли, находящиеся в пределах рф, составляют земельный фонд страны и государство несёт ответственность за их состояние, использование и охрану.

Основной принцип гос управления земельными ресурсами является принцип устойчивого развития, который включает в себя предоставление широких полномочий региональным органам исполнительной власти и органам мсу в сфере земельных отношений. Важной прерогативой гос управления земельными ресурсами является классификация земель по категориям в зависимости от их целевого назначения.

Основные межотраслевые органы управления земельными ресурсами специальной компетенции:

Функции:

·Мониторинг земель. Зк - ст. 67, постановление правительства от 28.11.2002 №846. Приказ минэкономразвития 852 «об утверждении порядка осуществления гос мониторинга земель, за исключением земель с\х назначения». Осущест гос мониторинга земель с\х назначения и иных категорий предоставленных для нужд с\х , регулируются фз от 16 июридических лиця 1998 №101 фз «О гос регулировании обеспечения плодородия земель с\х назначения». Объектами гос мониторинга земель является все земли. Основными задачами выступают своевременное выявление изменений, состояние земель, оценка и прогнозирование этих изменений, выработка предложений о предотвращении негативного воздействия на землю, об устранений последствий такого последствия.

·Обеспечение органов гос власти информацией о состоянии окружаеющей среды в части состояния земель в целях реализации полномочий данных органов в области земельных отношений, включая реализацию по полномочиям в сфере гос земельного надзора.

·Обеспечение органов МСУ информацией о состоянии окр среды в части состояния земель в целях реализации полномочий по муниц управлению земельными ресурсами , в том числе по муницип земельному контролю. Обеспечение юридических лиц и ИП граждан информации об окр среде, в том числе о состоянии земель. Гос мониторинг земель в РФ осуществляется и ведется рос реестром. Данные полученные в ходе мониторинга земель служат основой для реализации других функций управления зр таких как землеустройство, учет, земельный контроль, а так же иных функций в сфере рационального использования охраны земель.

·Землеустройство

·Кадастровый учет земельного участка

·Земельный контроль (надзор)

·Резервирование земель для государственных и муниципальных нужд

Государственное управление земельными ресурсами - это организующая деятельность гос органов ИВ, направленное на создание условий для рационального использования охраны земель всеми субъектами, имеющими права на земельные участки в различных сфера соц-эконом жизни общества. Земли, находящиеся в пределах РФ, составляют земельный фонд страны и гос-во несет ответственность за их состояние, использование и охрану. Основанный принцип гос управления земельными ресурсами является принцип устойчивого развития, который включает в себя предоставление широких полномочий региональным органам исполнительной власти и ОМСУ в сфере земельных отношений.

Важной прерогативой гос управления ЗР является классификация земель по категориям в зависимости от их целевого назначения.

Общее управление ЗР осуществляется органами общей и специальной компетенции и распространяется на все территории независимо от категории земель и форм владения ими:

·Президент

·Правительство

·Федеральное собрание

Отраслевое управление осуществляется министерствами, фед службами, фед агентствами по принципу подведомственности им предприятий, учреждений, организаций, которым предоставлены земли. Основными функциями гос управления использования охраны земель являются:

·Планирование рационального использования охраны земельных ресурсов

·Организация, проведение землеустройства и государственного кадастра объектов недвижимости

·Организации мониторинга земель

·Государственный надзор за использованием охраны земель

·Правовое обеспечение рационального использования охраны земель

Проводимая в последние годы административная реформа внесла существенные изменения в структуру гос органов по управлению зр. Так указом президента №314 в 2004 в России была введена трехзвенная структура гос управления. В настоящее время в РФ продолжается тенденция усиления роли исполнительной власти, так в соотве-и с указом президента №704 от 12 мая 2008г. Вопросы системы и стуктуры фед органов исполнительной власти к основным межотраслевым органам управления зр специальной компетенции отнесены:
1. Министерство природных ресурсов и экологии (Минприроды).

Подчинены: Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), федеральное агентство водных ресурсов, федеральное агентство по недропользованию.

окр среды, федеральное агентство водных ресурсов, федеральное агентство по недропользованию, федеральная служба по надзору. (положение, утв-е постановлением правительства).

2. В дальнейшем в соот-и с указом президента №704 были утверждены положения об органах управления зр на основания ряда постановления правительств определяющими их специальную компетенции.

2. Министерство экономического развития

России является федеральным органом исполнительной власти, осущ функции по выработке гос политики и нормативно-право-му регулированию в сфере имущественных отношений, оценочной деятельности, земельных отношений (за исключением земель с\х назначения), гос кадастра недвижимости, осуществление гос кадастрового учета и кадастровой деятельности, гос кадастровой оценки земель, гос мониторинга земель (за искл земель с\х назначения, гос регестрации прав на недвижимое имущество, геодезии и картографии). Данное мин-во осуществляет координацию и контроль деятельности под ведомственных ему фед службы гос регестрации кадастра и картографии и фед агенство по управлению гос имуществом.

Данная служба осуществляет свои полномочия на основании Постановления Правительства 1 июня 2009 № 457.

Функции Росреестра:

·Государственная регистрация прав на недвижимое имущество

·Государственный кадастровый учет недвижимого имущества

·Ведение публичных кадастровых карт

·Оказание государственных услуг в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем

·Надзор в области землеустройства

·Ведение государственного реестра кадастровых инженеров, а также реестра государственных регистраторов прав

·Функции по осуществлению государственного земельного надзора, государственного мониторинга земель (за исключением с/х земель) и др.

Рос имущество. Функции:

1. Управление фед имуществом, а именно зу, наход-ся в собственности РФ
     2. Организация подажи приватизированного фед имущества в том числе и зу, наход в фед собственности и различные функции по обращению взыскания имущества , а также иные право-е функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Министерство сельского хозяйства

Подчинены: федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор).

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457.

Функции:
1. Осуществляет по выработке гос политики и нормативно-правового регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая милиорации, плодородия, лесных отношений (за искл. Лесов, расположенных на особо охраняемых территориях).

2. В сфере земельных отношений в части, касающейся земель с\х назначения по гос мониторингу таких земель.