Вначале статья называлась «терроризм», но терроризм – это понятие больше отражающее явление, а не поступок человека, поэтому правильней было от него отказаться, указав на конкретные виды террористических проявлений. В связи с этим было изменено название статьи, однако практически не изменена диспозиция, сейчас диспозиция выглядит так: совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Специальная цель! Это их отличает от простых преступлений против жизни и здоровья, собственности и т.д.

Под терроризмом понимаются идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и/или иными формами противоправных насильственных действий.

Цель терроризма – добиться определенных решений органов власти или международных организаций при помощи запугивания. Теракт – это игра на публику. В результате террористических проявлений все общество в целом начинает беспокоиться по поводу безопасности своего существования. Цель терроризма – посеять страх, создать такую обстановку, при которой в обществе его члены не чувствуют себя в безопасности, делается это за счет точечных акций, которые более резонансны. Наиболее известные теракты: Взрывы домов в Мск 1998 год, два теракта в Волгограде, Метро, события 11 сентября 2000 года.

Когда мы говорим о нарушении интересов общественной безопасности, то речь идет о таких действиях, которые создают опасность в отношении неопределенного круга лиц. Сам вред может быть нанесен конкретному человеку, но состояние тревожности возникает у неопределенного круга лиц. Это важный момент терроризма. Цель – чтобы власть плясала под дудку террористов.

Практика терроризма - это вид преступной (террористической) деятельности, характеризующийся совершением умышленных преступных действий с целью вызвать страх, панику, с выдвижением требований к органам государственным власти или международным организациям.

Есть специальный закон, который посвящен противодействию террористической деятельности. В этом законе различают несколько разновидностей террористической деятельности.

Под террористической деятельностью понимаются:

o организация, планирование, подготовка, финансирование и реализация террористического акта;

o подстрекательство к террористическому акту;

o организация незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

o вербовка, вооружение, обучение и использование террористов;

o информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

o пропаганда идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности;

o террористический акт.

Объективная сторона теракта характеризуется двумя альтернативными действиями (состав формальный, может совершаться только путем действия):

1. совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинение значительного ущерба либо наступления иных тяжких последствий;

Если коротко, то можно сказать, что теракт – это совершение действий, устрашающих население, создающих опасность, опасность должна быть действительной, реальной, опасность может быть реализована в виде тех последствий (гибель человека, значительный имущественный ущерб), но могут последствия не наступить, наступить опасность. Должна быть доказана реальная опасность.

Когда мы рассматривали вопрос об общеопасном способе убийства, мы говорили, что способ можно признать общеопасным, если в результате его применения создана реальная опасность гибели человека. Не вообще могли оказаться здесь люди, а конкретно, кто мог оказаться. Если ночью в парке взрыв, можно сказать, сто совершены действия, которые создали опасность гибели человека? Да, если рядом находились люди; нет, если рядом никого не было.

Иные действия, которые устрашают население, о каких действиях может идти речь? В ПП ВС дается перечень возможных действий, которые можно охарактеризовать как иные действия. Практически все эти действия известны из реальной практики терроризма, ВС их воспроизводит.

Под иными действиями, устрашающими население и создающими опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, следует понимать действия, сопоставимые по последствиям со взрывом или поджогом, например устройство аварий на объектах жизнеобеспечения; разрушение транспортных коммуникаций; заражение источников питьевого водоснабжения и продуктов питания; распространение болезнетворных микробов, способных вызвать эпидемию или эпизоотию; радиоактивное, химическое, биологическое (бактериологическое) и иное заражение местности; вооруженное нападение на населенные пункты, обстрелы жилых домов, школ, больниц, административных зданий, мест дислокации (расположения) военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов; захват и (или) разрушение зданий, вокзалов, портов, культурных или религиозных сооружений.