Ведущая роль в механизме правового регулирования предпринимательства принадлежит нормам частного права, и в первую очередь гражданского. Это и не удивительно, если вспомнить характеризующие предпринима­тельскую деятельность признаки - органи­зационную и экономическую независимость, инициативность, осу­ществление на свой риск, направленность на получение прибыли. Совершенно очевидно, что эта деятельность по самой своей природе не терпит императивных, административно-командных методов воздействия: они абсолютно несовместимы с ее самостоя­тельностью, другими внутренне присущими ей качествами. Управляемая подобными методами, производственная деятельность перестает быть свободной, инициативной, а экономика, утра­чивая механизм саморегуляции, превращается в плановую. Прак­тика такого подхода к регулированию производственных отношений, когда государство предписывало предприятиям, что им нужно про­изводить, кому и по каким ценам продавать, уже была известна нашей экономике и ничего хорошего не принесла. Напротив, диепозитивный метод, используемый гражданским правом, как нельзя более соответствует самому характеру предприниматель­ской деятельности.

Основными направлениями гражданско-правового регули­рования в данной сфере являются:

• определение организационно-правовых форм предпринима­тельской деятельности. Существуют две такие формы:

а) предпринимательство без образования юридического лица (индивидуальное предпринимательство) и

б) предпринимательство с образованием юридического таща;

• регулирование порядка создания и прекращения юридичес­ких лиц, установление процедуры банкротства предприни­мателей;

• регулирование «внутренних» отношений в коммерческих организациях, т. е. отношений между участниками орга­низации, а также между участниками и самой организацией

(корпоративное право);

• охрана средств, индивидуализирующих участников пред­принимательской деятельности, их товаров, работ и услуг, фирменных наименований, товарных знаков, знаков обслу­живания и др.;

• регулирование и охрана отношений собственности и произ­водных от них отношений (вещное право);

• регулирование и охрана договорных отношений, в которые вступают предприниматели при осуществлении предприни­мательской деятельности (договорное право);

• установление оснований, форм и размера имущественной ответственности предпринимателей за гражданские право­нарушения, совершенные ими в процессе осуществления предпринимательской деятельности.

Большинство перечисленных направлений гражданско-правового регулирования будет рассмотрено в последующих главах учебника.

Наиболее важные гражданско-правовые нормы, регулиру­ющие предпринимательскую деятельность, сосредоточены в Гражданском кодексе РФ - основном гражданском законе, имеющем приоритет перед всеми другими нормативными актами, содержа­щими нормы гражданского права. К таким актам относятся: федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Пра­вительства РФ и нормативно-правовые акты органов исполнитель­ной власти федерального уровня (министерств и ведомств). Согласно принципу верховенства Гражданского кодекса, закреп­ленному в ст. 3 ГК РФ, нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать Кодексу. В случае же противоречия применяться должен ГК РФ, а не противоречащий ему закон. Такое же правило действует и в отношении иных нор­мативных актов: никакой акт не может противоречить акту, имею­щему большую юридическую силу, в противном случае приме­няться будет последний (принцип иерархии).

В соответствии с Конституцией РФ гражданское законода­тельство находится в исключительном ведении Российской Феде­рации. Это означает, что субъекты РФ и муниципальные образования не могут принимать акты, содержащие нормы гражданского права.

Наряду с нормативными правовыми актами источниками гражданского права являются обычая делового оборота, т. е. сложившиеся и широко применяемые в какой-либо области пред­принимательской деятельности правила поведения, не предусмо­тренные законодательством, независимо от того, зафиксированы ли они в каком-либо документе (ст. 5 ГК РФ). В основном обычаи делового оборота применяются в таких сферах предприниматель­ства, как банковское и страховое дело, а также морские перевозки.