В условиях развивающихся рыночных условий в Украине государство заинтересовано в установлении четкого порядка организации и регулирования деятельности субъектов предпринимательства.

Согласно украинскому законодательству к нарушителям (норм, правил, договоренностей и т.д.) может применяться не один, а несколько видов ответственности. При этом исчерпывающего перечня видов ответственности в этом самом законодательстве нет.

Выделяют следующие виды ответственности:

· гражданско-правовая (всем своим имуществом, на которое может быть наложено взыскание в судебном порядке т.е. возмещение ущерба);

· хозяйственно – правовая;

· административная;

· уголовная;

Наряду с законодательным закреплением порядка осуществления предпринимательской деятельности, законодатель регламентирует и гражданско-правовую ответственность физического лица – предпринимателя. Ч. 1 ст. 52 ГК гласит, что « физическое лицо – предприниматель отвечает по обязательствам, связанным с предпринимательской деятельностью, всем своим имуществом, кроме имущества, на которое согласно закону не может быть обращено взыскание» и ч.2. ст.52 ГК « физическое лицо – предприниматель, состоящее в браке, отвечает по обязательствам, связанным с предпринимательской деятельностью, всем своим личным имуществом и долей в праве общей совместной собственности супругов, которая будет принадлежать ему при разделе этого имущества».

Хозяйственный кодекс Украины в разделе 5 главе 24 определяет ответственность за нарушения в сфере хозяйствования. Согласно ст. 216 «участники хозяйственных отношений несут хозяйственно – правовую ответственность за правонарушения в сфере хозяйствования путем применения в отношении правонарушителей хозяйственных санкций по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и договором».

Хозяйственными санкциями признаются меры воздействия на правонарушителя в сфере хозяйствования, в результате применения которых для него наступают неблагоприятные экономические и/или правовые последствия (ч.1 ст. 217).

В сфере хозяйствования применяются следующие виды хозяйственных санкций: возмещение убытков; штрафные санкции; оперативно – хозяйственные санкции (ч.2 ст. 217), а также административно – хозяйственные санкции ( ч.3 ст.217).

Основанием хозяйственно – правовой ответственности участника хозяйственных отношений является совершенное им правонарушение в сфере хозяйствования (ч.1 ст.218).

Участник хозяйственных отношений отвечает за невыполнение или ненадлежащее выполнение хозяйственного обязательства либо нарушение правил осуществления хозяйственной деятельности, если не докажет, что им приняты все зависящие от него меры для недопущения хозяйственного правонарушения (ч.2 ст.218).

За нарушение законодательства о государственной регистрации физические лица – предприниматели могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности.

Статья 164 Кодекса Украины об административных правонарушениях (КоАП) [21] устанавливает ответственность за осуществление без получения лицензии видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию, согласно закону наказывается административным штрафом в размере от 20 до 40 ннмдг с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Перечисленные выше действия, совершенные лицом, которое в течение года уже привлекали к административной ответственности за такие же действия, наказываются административным штрафом в размере от 30 до 60 ннмдг с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства или сырья или без таковой. Указанная выше ответственность применяется только в том случае, если действия лица нельзя квалифицировать как преступление (недотягивают до уголовной ответственности).

Данная ответственность применяется к субъектам предпринимательской деятельности (такой вывод можно сделать, основываясь на положениях постановления Пленума Верховного Суда Украины "О практике применения судами законодательства об ответственности за отдельные преступления в сфере хозяйственной деятельности" от 25.04.2003 г. № 3). [22]. Если обычный гражданин осуществляет деятельность, содержащую признаки предпринимательской и подлежащей лицензированию, но без государственной регистрации, его должны привлекать к ответственности по той же статье 164 КоАП, но за деятельность без госрегистрации (если конечно действия лица нельзя квалифицировать как преступление).

Непосредственным объектом проступка является установленный порядок осуществления предпринимательской деятельности.

Административное взыскание может быть наложено не позднее, чем через два месяца со дня совершения правонарушения (проступка), а при длящемся правонарушении - не позднее, чем через два месяца со дня его обнаружения (статья 38 КоАП).

Исследователями отмечается, что в КоАП Украины не предусмотрена административная ответственность физических лиц – предпринимателей за нарушения, совершаемые в процессе осуществления государственной регистрации, в частности, непредоставление, несвоевременное предоставление либо предоставление недостоверных сведений государственному регистратору; предоставление государственному регистратору документов, содержащих заведомо ложные сведения [23].

Уголовная ответственность за нарушение правил государственной регистрации предусмотрена в ст. 202 Уголовного кодекса Украины. [24]

Согласно ч. 1 ст. 202 УК уголовно наказуемым считается:

"Осуществление без государственной регистрации в качестве субъекта предпринимательской деятельности, содержащей признаки предпринимательской и подлежащей лицензированию, или осуществление без получения лицензии видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством, или осуществление таких видов хозяйственной деятельности с нарушением условий лицензирования, если это было связано с получением дохода в больших размерах…».

При этом под доходом в больших размерах понимается доход в сумме в тысячу и более раз превышающий необлагаемый минимум доходов граждан (на сегодняшний день - 131 тыс.грн. и более).