Порядок проведения государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей регулируется Законом Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей» от 15.05.2003 г. [16] и включает, в частности:

- проверку комплектности документов, представляемых государственному регистратору, и полноты сведений, указанных в регистрационной карточке;

- проверку документов, представляемых государственному регистратору, на отсутствие оснований для отказа в проведении государственной регистрации;

- внесение сведений о юридическом лице или физическом лице – предпринимателе в Единый государственный реестр;

- оформление и выдачу свидетельства о государственной регистрации и выписки из Единого государственного реестра (ч.2 ст.4 Закона).

Государственная регистрация юридических лиц и физических лиц – предпринимателей проводится государственным регистратором исключительно в исполнительном комитете городского совета города областного значения или в районной, районной в городах Киеве и Севастополе государственной администрации по месту жительства физического лица – предпринимателя (ч.1 ст.5 Закона).

Для проведения государственной регистрации физическое лицо, имеющее намерение стать предпринимателем, должно представить лично государственному регистратору по месту жительства следующие документы:

заполненную регистрационную карточку на проведение государственной регистрации физического лица – предпринимателя;

копию справки о включении заявителя в Государственный реестр физических лиц – плательщиков налогов и других обязательных платежей;

документ, подтверждающий внесение регистрационного сбора за проведение государственной регистрации физического лица – предпринимателя.

Государственному регистратору запрещается требовать дополнительные документы для проведения государственной регистрации физического лица – предпринимателя, если они не предусмотрены Законом.

Государственный регистратор при отсутствии основания для представления документов, представленных для проведения государственной регистрации, без рассмотрения обязан проверить эти документы на отсутствие оснований для отказа в проведении государственной регистрации, предусмотренных Законом.

При отсутствии оснований для отказа в проведении государственной регистрации физического лица – предпринимателя государственный регистратор должен внести в Единый государственный реестр запись о проведении государственной регистрации на основании сведений регистрационной карточки на проведение государственной регистрации физического лица – предпринимателя.

Дата внесения в Единый государственный реестр записи о проведении государственной регистрации физического лица – предпринимателя является датой государственной регистрации физического лица – предпринимателя.

Свидетельство о государственной регистрации должно быть оформлено государственным регистратором и выдано заявителю не позднее следующего рабочего дня с даты государственной регистрации физического лица – предпринимателя.

Основаниями для отказа в проведении государственной регистрации являются:

несоответствие сведений, указанных в регистрационной карточке, сведениям, указанных в документах, которые представлены для проведения государственной регистрации;

наличие ограничений на занятие предпринимательской деятельностью, установленных законом, в отношении физического лица, имеющего намерение стать предпринимателем;

наличие в Едином государственном реестре записи, что заявитель является предпринимателем.

Отказ в проведении государственной регистрации физического лица – предпринимателя по иным основаниям не допускается и может быть обжалован в суде.

В некоторых случаях, предусмотренных Законом, сам по себе факт регистрации недостаточен для занятия отдельными видами деятельности, требуется также получить лицензии. Перечень видов деятельности, которые не могут осуществляться без лицензии, порядок их лицензирования, а также государственный контроль в сфере лицензирования, ответственность субъектов хозяйствования и органов лицензирования за нарушение законодательства определен в Законе « О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» [17] .

Лицензия – необходимое условие осуществления некоторых видов предпринимательской деятельности. С момента получения лицензии возникает право предпринимателя осуществлять соответствующий вид деятельности, который он может реализовывать в течение срока действия лицензии, по истечении которого это право прекращается. Кроме того, Закон определяет лицензионные условия, необходимые к выполнению предпринимателем – это установленный с учетом требований законов исчерпывающий перечень организационных, квалификационных и других специальных требований, обязательных для выполнения при проведении видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию.

Необходимыми документами являются: заявление; копия свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательства, удостоверенная нотариально или органом, который выдал оригинал документа; для отдельных видов деятельности – документы, исчерпывающий перечень которых установлен Кабинетом Министров Украины.

Основанием для отказа в выдаче лицензии являются выявление недостоверных сведений в документах, представленных заявителем, а также несоответствие заявителя лицензионным условиям.

Некоторые виды предпринимательской деятельности требуют получения торгового патента – государственного свидетельства, которое удостоверяет право субъекта предпринимательской деятельности заниматься ими.

В соответствии с Законом Украины «О патентовании некоторых видов государственной деятельности» [18], торговая деятельность за наличные средства, а также с использованием других видов расчетов и кредитных карточек на территории Украины, деятельность по обмену наличных валютных ценностей, а также по предоставлению услуг в сфере игорного бизнеса и бытовых услуг, требуют получения торгового патента.

Различают три вида торговых патентов: торговый патент государственное свидетельство, которое удостоверяет право субъектов предпринимательской деятельности заниматься определенными видами деятельности, указанными в Законе; льготный торговый патент – патент, который выдается субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим торговую деятельность исключительно с использованием определенных видов товаров отечественного производства, указанных в Законе; краткосрочный торговый патент – патент, срок действия которого на осуществление торговой деятельности составляет от 1 до 15 дней.

Таким образом, законодательством Украины предусмотрена единая система государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности – все субъекты подлежат государственной регистрации в соответствующих органах в одинаковом порядке. Кроме того, соответствующими законами установлены условия лицензирования, с определением исчерпывающего перечня видов предпринимательской деятельности, подлежащих лицензированию, и установлены условия получения патентов на осуществление деятельности субъектами хозяйствования.