Как было отмечено, непосредственным итогом правового регулирования и конечным результатом действия права является правопорядок. Правопорядок основан на строгом и полном соблюдении законов всеми гражданами, т.е. на их правомерном поведении. Антиподом правомерного поведения является правонарушение. Правонарушение представляет собой противоправное деяние (действие или бездействие), которое представляет определенную опасность для общества.

Признаки правонарушения. 1.Первым признаком правонарушения является общественная опасность. Она выражается не только в причинении  вреда другому или другим лицам, но и в самой возможности причинения вреда. 2.Вторым признаком правонарушения является противоправность. Противоправным считается действие, запрещенное законом, или бездействие, если лицо должно было совершить определенные действия, предусмотренные законом, но не совершило. 3.Третьим признаком правонарушения является виновность. Это значит, что правонарушением признается деяние, совершенное по вине конкретного лица, которое осознает, что совершает неправомерное действие, и руководит своими поступками. (Понятие и формы вины подробно рассматриваются в лекции по уголовному праву.) Данный признак указывает на то, что понятие правонарушения применимо только к дееспособным лицам 4.Четвертым признаком правонарушения является наказуемость. Это значит, что правонарушение влечет за собой применение мер государственного воздействия к лицам, совершившим неправомерное деяние. Таким образом, правонарушение – общественно опасное виновное действие или бездействие, которое противоречит нормам права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность. Виды правонарушений. По степени общественной опасности правонарушения подразделяются на два вида: проступки и преступления. Проступки характеризуются меньшей степенью общественной опасности. К ним относятся административные и дисциплинарные проступки. Административные проступки – правонарушения, посягающие на установленный законом порядок в сфере исполнительно-распорядительной деятельности, а также посягающие на общественный порядок и спокойствие граждан. Дисциплинарные проступки – правонарушения, совершаемые в сфере служебных отношений. Как правило, это деяния, посягающие на установленный распорядок деятельности определенных групп людей: рабочих, учащихся, военнослужащих и т.д. Гражданские правонарушения – правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и связанных с ними неимущественных отношений, выражающиеся в причинении вреда, невыполнении обязательств по договору, нарушении авторских прав и т.д. Преступления – правонарушения, отличающиеся большой степенью общественной опасности, влекущие за собой применение мер уголовного наказания. Поэтому понятие преступления относится к компетенции уголовного права. Особую группу правонарушений составляют процессуальные правонарушения. Они связаны с нарушением гражданами или государственными органами интересов правосудия или процессуальных прав одной из сторон, с которой правонарушитель состоит в правоотношении. Можно выделить также международные правонарушения. Это противоречащие нормам международного права деяния субъектов международного права, приносящие ущерб или нарушающие права другого аналогичного субъекта. Международные правонарушения подразделяются на международные деликты (например, нарушение международных торговых обязательств) и международные преступления (международный терроризм, геноцид, военная агрессия и т.д.). Квалификация правонарушений представляет собой процедуру, в рамках которой необходимо ответить на четыре вопроса: 1. На какую область общественных отношений направлено неправомерное деяние? 2. Имеется ли причинная связь между противоправным деянием и наступившими вредными последствиями? 3. Является ли лицо, совершившее неправомерное деяние, деликтоспособным (дееспособным)?  4. Является ли лицо, совершившее правонарушение, виновным, и если да, то какова степень и форма его вины? Ответив на эти вопросы, можно определить основные параметры правонарушения, которые называются юридическим составом правонарушений. Элементами состава правонарушений являются: объект правонарушения; объективная сторона; субъект правонарушения; субъективная сторона. Таким образом, квалификация правонарушений есть не что иное, как определение элементов их юридического состава. (Наибольшую значимость определение элементов состава правонарушения имеет при квалификации преступлений, поэтому подробный анализ указанных элементов предлагается в лекции по уголовному праву.) Юридическая ответственность. Совершение тем или иным лицом противоправного виновного деяния, содержащего признаки правонарушения, является основанием привлечения к юридической ответственности. Юридическая ответственность является средством, которое блокирует или предотвращает противоправное поведение и стимулирует общественно полезные действия людей в сфере правового регулирования. В широком смысле юридическая ответственность понимается как отношение лица к обществу, государству и другим лицам с позиции осознанного выполнения своих обязанностей перед ними. В более узком, специальном смысле, юридическая ответственность понимается как реакция государства на совершенное правонарушение.

 Реализация юридической ответственности на практике означает применение к правонарушителю мер государственного воздействия, содержащихся в санкциях правовых норм. Признаки юридической ответственности: 1. Содержание юридической ответственности составляет государственное принуждение, в котором государство в лице его компетентных органов выступает как управомоченная сторона, а правонарушитель - как обязанная.  2. Юридическая ответственность характеризуется определенными лишениями, которые виновный обязан претерпеть. Лишение правонарушителя определенных благ является объективным свойством ответственности. Другими словами, юридическая ответственность представляет для правонарушителя юридическую обязанность, которой для него до правонарушения не существовало (например, обязанность уплатить штраф, неустойку, возместить причиненный ущерб и т.д.). 3. Юридическая ответственность наступает только за совершившееся правонарушение. Это значит, что не подлежит юридической ответственности лицо, заявившее о намерении совершить правонарушение, но не совершившее его. Аналогичным образом юридическая ответственность не применяется за неоконченное правонарушение, если оно не повлекло за собой причинение вреда. В юридической науке идут споры, какое правонарушение считать совершившимся. В необходимых случаях этот факт может устанавливаться в судебном порядке. 4. Применение мер юридической ответственности возможно лишь при соблюдении норм процессуального права (гражданско-процессуального права, уголовно-процессуального права, процессуальных норм, содержащихся в законодательстве об административных правонарушениях). Юридическая ответственность является лишь одним из видов государственного принуждения. Наряду с юридической ответственностью к мерам государственного принуждения относятся: – принудительно-обеспечительные меры (обыск, выемка, наложение ареста на имущество); – меры защиты (принудительное взыскание алиментов, признание гражданско-правовой сделки недействительной, обязанность выполнения решений суда о восстановлении на работе незаконно уволенного работника и др.). Виды юридической ответственности соответствуют названиям отраслей права, за нарушение норм которых предусмотрены соответствующие санкции. Обычно выделяют следующие виды юридической ответственности: 1. Административная ответственность выражается в применении к правонарушителям мер административного воздействия (от предупреждения до административного ареста). 2. Дисциплинарная ответственность наступает вследствие нарушения дисциплины (трудовой, воинской, учебной и т.п.). Основными дисциплинарными мерами являются замечание, выговор, увольнение с работы, исключение студента из вуза за систематическую неуспеваемость или за утрату связи с вузом, назначение вне очереди наряда по службе и др.). 3. Материальная ответственность заключается в возмещении имущественного вреда, причиненного в результате неправомерных действий лица во время исполнения им своих служебных обязанностей. Как материальная, так и дисциплинарная ответственность применяется в основном в трудовом праве. 4. Гражданско-правовая ответственность наступает при нарушении имущественных и некоторых личных неимущественных прав граждан и организаций. Данный вид ответственности реализуется в установленных законом или договором мерах воздействия, влекущих для правонарушителя невыгодные последствия имущественного характера (например, возмещение убытков, уплата неустойки, возмещение вреда и др.). Цель гражданско- правовой ответственности - восстановление нарушенных имущественных прав.

 5. Уголовная ответственность применяется к лицам, совершившим преступление. Дисциплинарная и материальная ответственность в основном применяется во внесудебном порядке. Административная ответственность может применяться и по решению суда. Гражданско-правовая и уголовная ответственность применяется только в судебном порядке. Более подробно виды юридической ответственности рассмотрены в соответствующих лекциях по конкретным отраслям права.

Литература:

1. Алексеев С.С. Теория права. М.: Юридическая литература, 1996. Комаров С.А. Общая теория государства и права. Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 1998.

2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года М.: Юридическая литература, 1994.

3. Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. Учебник. М.: СПАРК, 1998. Лившиц Р.З. Теория права. М.: БЕК, 1994. Малько А. В. Теория государства и права в вопросах и ответах. Учеб. пособ. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 1997.

4. Общая теория права. Учеб. пособ. / Под ред. А.С. Приголкина. М., 1996. Основы государства и права. Учеб. пособ. / Под ред. О.Е. Кутафина. М.: Юрист, 1997.

5. Основы права. Учебник / Под ред. В. В. Лазарева. М.: Юрист, 1996. Основы права. Учебник / Под ред. Д.П. Котова. М., 1998.

6. Сырых В.М. Теория государства и права. М., 1998.

7. Теория государства и права: В 2 ч. / Под ред. А-Б. Венгерова. М.: Юрист, 1995.

8. Теория государства и права. Учебник / Под ред. Г.Н. Манова. М.:БЕК, 1995.

9. Теория государства и права. Учебник / Под ред. В.М. Корельского. М., 1997.