Производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, – законодателем отнесено к преступлениям небольшой тяжести, а по части второй – к преступлениям средней тяжести и по части третьей – к тяжким преступлениям. Уголовно-правовая норма носит бланкетный характер.

Общественная опасность данного преступления обуславливает то обстоятельство, что нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами чревато наиболее тяжкими последствия­ми для окружающей среды.

Непосредственный объект – общественные отношения по охране экологической безопасности.

Предмет – запрещенные виды опасных отходов, радиоактивные, бактериологические, химические вещества и их отходы.

Запрещенные опасные отходы – это непригодные виды сырья, его неупотребимые остатки или возникающие в ходе технологического процесса вещества (твердые, жидкие, газообразные).

Радиоактивные вещества и отходы – источники ионизирующего излучения радиоактивных веществ и ядерных материалов в любом физическом состоянии: комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, ядерное топливо и др., дальнейшее использование которых не предусматривается.

Бактериологические вещества – это образования, состоящие из различных видов микробов – микроскопических, преимущественно одноклеточных организмов, возбудителей различных болезней растений, животных и человека, обращение с которыми требует особой осторожности и строго регламентировано специальными пра­вилами.

Химические вещества – это соединения химических элементов: диоксиды, токсиканты и другие вредные вещества, используемые в сельскохозяйственном производстве.

Объективная сторона преступления заключается в следующих деяниях:

1) в производстве запрещенных видов опасных отходов;

2) в транспортировке, хранении, захоронении, использовании или ином обращении радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.

Транспортировка ядерных материалов и радиоактивных веществ должна осуществляться в соответствии со специальными правилами, требованиями транспортировки особо опасных грузов, с нормами и правилами в области использования атомной энергии, законодательством РФ в области охраны окружающей среды.

Хранение радиоактивных отходов должно рассматриваться в качестве этапа их подготовки к переработке или захоронению. Хранение и захоронение этих отходов допускается только в специально предназначенных для этого пунктах, устанавливаемых в санитарно-защитных зонах и зонах наблюдения.

Создание угрозы причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде – подразумевает возникновение такой ситуации либо таких обстоятельств, которые повлекли бы предусмотренные законом вредные последствия, если бы не были прерваны вовремя принятыми мерами или иными обстоятельствами, не зависящими от воли причинителя вреда. Угроза при этом предполагает наличие конкретной опасности реального причинения вреда здоровью человека или окружающей среде (п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 5 ноября 1998 г. № 14).

По своей конструкции состав преступления – формальный, а по части второй и третьей – материальные.

Преступление окончено с момента создания реальной угрозы причи­нения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, а в квалифицированных составах при наступлении указанных в законе последствий.

Субъективная сторона характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.

Субъект – физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет, имеющее признаки специального субъекта, в обязанности которого входит соблюдение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами.

Квалифицирующие составы:

По части второй – те же деяния, повлекшие:

- загрязнение, отравление или заражение окружающей среды;

- причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных;

- а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

По части третьей – деяния, предусмотренные частями первой и второй, повлекшие по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей.

Под загрязнением, отравлением, заражением понимается физическое, химическое, биологическое изменение состава воздуха, воды, земли, вызванное антропогенной деятельностью человека.

Зонами экологического бедствия объявляются участки территории России, где в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей среды, повлекшие существенное ухудшение здоровья людей, нарушение природного равновесия, естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны, когда гибель грозит всему живому на определенной территории.

Зонами чрезвычайной экологической ситуации объявляются участки территории России, где происходят устойчивые отрицательные последствия в природной среде, угрожающей здоровью людей, состоянию естественных экологических систем, генетическим фондам растений и животных.

Ст. 248. Нарушение правил безопасности при обращении с микро­биологическими либо другими биологическими агентами или токсинами.

Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами, если это повлекло причинение вреда здоровью человека, распространение эпидемий или эпизоотий либо иные тяжкие последствия, – законодателем отнесено к преступлениям небольшой тяжести, а по части второй – к преступлениям средней тяжести.

Общественная опасность состоит в том, что оно может вызвать гибель либо серьёзное расстройство здоровья людей, распространение эпидемий и эпизоотий, заражение природной среды, источников водоснабжения, посевов, продовольствия и т.п.

Непосредственный объект – общественные отношения по поводу охраны экологической безопасности.

Предмет: микробиологические агенты, микроорганизмы, вызывающие болезнь человека, животных, растений.

Биологические агенты – это живые организмы, обладающие активным болезнетворным действием.

Биологические токсины – это яды белковой структуры, выделяемые микроорганизмами.

Объективная сторона выражается действиями, т.е. нарушениями правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами, если это повлекло причинение вреда здоровью человека, распространение эпидемий или эпизоотий либо иные тяжкие последствия.

Состав преступления по конструкции – материальный.

Субъективная сторона характеризуется неосторожными формами вины к последствиям, а к самим действиям возможен и умысел.

Субъект – специальный, т.е. лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению правил безопасности при обращении с указанными веществами с 16 лет.

Квалифицирующий состав: деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека.