Нарушение правил охраны окружающей среды при проекти­ровании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов лицами, ответственными за соблюдение этих правил, если это повлекло существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия, – законодателем отнесено к преступлениям средней тяжести.

К промышленным объектам – относятся предприятия, сооружения и т.д. различной формы собственности, перерабатывающие сырье, разрабатывающие недра и выполняющие иные производственные функции. К ним не относятся горнодобывающие предприятия и подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, если на них нарушаются правила охраны и использования недр (применяется ст. 255 УК РФ).¹

Общественная опасность этого и иных экологических преступлений, связанных нередко с производственной, хозяйственной и профессиональной деятельностью, не ограничивается ущербом, причиненным природным объектам на момент их совершения, отрицательные последствия причиняемого вреда могут сказываться на протяжении многих лет, ухудшать условия обитания многих поколений (радиоактивные заражения, эрозия почвы, атмосферы и т.п.).

Непосредственный объект – общественные отношения, складывающиеся по регулированию экологической безопасности.

Дополнительный – здоровье человека.

Предметом данного преступления могут выступать любые компоненты (носители) окружающей природной среды: экологические системы, земля, недра, воды, атмосферный воздух, животный мир, памятники природы.

Потерпевшим – только человек.

Объективная сторона деяния выражается в нарушении правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатация промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов лицами, ответственными за соблюдение этих правил, если это повлекло существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия.

Нарушение правил окружающей среды может быть допущено при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации атомных, тепло- и электростанций, химических предприятий, научно-исследовательских учреждений и центров с ядерными установками, предприятий по переработке отходов промышленного производства и других промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов.

Под иными тяжкими последствиями нарушения правил охраны окружающей среды при производстве работ следует понимать существенное ухудшение качества окружающей среды или состояния ее объектов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых и материальных затрат; уничтожение отдельных объектов; деградация земель и иные негативные изменения окружающей среды, препятствующие ее сохранению и правомерному ис­пользованию (п. 3 постановления Пленума Верховного суда РФ» от 5 ноября 1998 г. № 14.).

Причинение вреда здоровью человека – выражается в расстройстве здоровья, временной или постоянной утрате трудоспособности, причинение тяжкого, средней тяжести или легкого вреда одному или нескольким лицам.

Существенное изменение радиоактивного фона – предполагает возможность увеличения ионизирующего излучения, опасного для жизни и здоровья человека и представляющего опасность для растений и живых существ, либо радиоактивного заражения местности.

Существенный экологический вред характеризуется возникновением заболеваний и гибелью водных животных и растений, иных животных и растительности на берегах водных объектов, уничтожением рыбных запасов, мест нереста и нагула; массовой гибелью птиц и животных, в том числе и водных, на определенной территории, при котором уровень смертности превышает среднестатистический в три и более раза; экологической ценность поврежденной территории или утраченного природного объекта, уничтоженных животных и древесно-кустарниковой растительности; изменением радиоактивного фона до величин, представляющих опасность для здоровья и жизни человека; генетического фонда животных и растений; уровнем деградации земель и т.п. (п. 5 постановления Пленума ВС РФ от 5.11.1998 г. № 14.). Диспозиция нормы – бланкетная.

По своей конструкции состав преступления – материальный.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины по отношению к нарушениям правил охраны природы и неосторожной – по отношению к последствиям.

Субъект преступления – специальный: лицо с 16 летнего возраста, ответственное за соблюдение правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатация различных объектов.