Немедленному исполнению подлежат решения:
1) о присуждении алиментов;
2) о присуждении работнику заработной платы, но не свыше чем за три месяца;
3) о восстановлении на работе;
4) о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья, а также потерей кормильца, но не более чем за три месяца;
5) о признании забастовки незаконной;
6) о реструктуризации финансовых организаций и организаций, входящих в банковский конгломерат в качестве родительской организации и не являющихся финансовыми организациями;
7) о признании организации, осуществляющей экстремистскую или террористическую деятельность на территории Республики Казахстан и (или) другого государства, экстремистской или террористической, в том числе об установлении изменения ею своего наименования;
8) о признании информационных материалов, ввозимых, издаваемых, изготавливаемых и (или) распространяемых на территории Республики Казахстан, экстремистскими или террористическими;
9) о введении, досрочном завершении и продлении срока временного управления хлебоприемным предприятием или хлопкоперерабатывающей организацией;
10) об урегулировании неплатежеспособности;
11) о признании должника банкротом.
Право суда обратить решение к немедленному исполнению
1. Суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление в исполнении решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение решения может оказаться невозможным.
2. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота исполнения решения на случай отмены решения суда.
3. Вопрос о допущении немедленного исполнения решения, если он не был разрешен при вынесении решения, рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием для разрешения вопроса о немедленном исполнении решения суда.
4. На определение суда по вопросу о немедленном исполнении решения может быть подана частная жалоба, прокурором принесено ходатайство в суд апелляционной инстанции, решение которого является окончательным. Подача частной жалобы, принесение прокурором ходатайства на определение о немедленном исполнении решения приостанавливают исполнение этого определения.
По общему правилу решение приводится к исполнению после вступления его в законную силу.
Немедленным является исполнение решений сразу же после их вынесения, то есть до вступления в законную силу.
В соответствии с принципом диспозитивности суд не может по своей инициативе обратить решение к немедленному исполнению, а может это сделать лишь по инициативе истца.
Решение, подлежащее немедленному исполнению, должно обязательно содержать указание в резолютивной части.
Если судом разрешено несколько требований, то в резолютивной части решения указывается о немедленном исполнении такого требования.
Суд вправе обратить к немедленному исполнению решение, вынесенное и по другим категориям дел на основании заявления истца, если вследствие особых обстоятельств замедление в исполнении решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение решения может оказаться невозможным. Обстоятельства, свидетельствующие о необходимости обращения решения к немедленному исполнению, должны быть установлены судом и обоснованы достоверными и достаточными доказательствами о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения. Такие доказательства предоставляет истец, а суд их оценивает. Принимая решение о немедленном исполнении, суд в мотивировочной части судебного акта должен указывать об этих обстоятельствах. На основании определения о немедленном исполнении решения судом выдается исполнительный лист.
Суд при выборе такого способа исполнения может потребовать от истца обеспечения поворота исполнения решения на случай его отмены.
Ходатайство истца о немедленном исполнении решения может быть заявлено как до принятия решения, так и после его принятия. В случае, если ходатайство заявлено после принятия решения, суд проводит судебное заседание с извещением всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка лиц, извещенных надлежащим образом о рассмотрении заявления о решении вопроса немедленного исполнения решения суда, не является препятствием для разрешения этого вопроса.
В результате рассмотрения ходатайства суд выносит определение об обращении решения к немедленному исполнению либо об отказе в этом.
Определение об отказе в немедленном исполнении решения обжалованию не подлежит, как не препятствующее дальнейшему движению дела.
Отсрочка и рассрочка исполнения решения.
Суд, постановивший решение или вынесший приказ по делу, а также суд по месту исполнения судебного постановления могут по ходатайству государственного судебного исполнителя по исполнительным производствам, по которым взыскателем является государство, и по заявлению сторон в исполнительном производстве при наличии обстоятельств, делающих совершение исполнительных действий затруднительным или невозможным, изменить способ или порядок его исполнения. Суд по заявлению сторон исполнительного производства может отсрочить или рассрочить исполнение судебного постановления, а также утвердить мировое соглашение. Под отсрочкой исполнения судебного акта понимается процессуальное решение суда о переносе на более поздний срок даты обращения судебного акта к принудительному исполнению или даты начала совершения судебным исполнителем исполнительных действий по возбужденному исполнительному производству. Предоставление отсрочки означает, что взыскателю исполнительный документ не выдается до истечения срока отсрочки, а судебный исполнитель не вправе возбуждать исполнительное производство или совершать исполнительные действия в период отсрочки. Продолжительность отсрочки определяется судом с использованием таких критериев как разумность и справедливость, чтобы отсрочкой не были нарушены законные права взыскателя, а должник не уклонялся от исполнения судебного акта. Под рассрочкой исполнения судебного акта понимается процессуальное решение суда об исполнении судебного акта по частям в течение установленного судом срока добровольно должником либо судебным исполнителем в исполнительном производстве, если предмет исполнения является делимой вещью (например, деньги, выполняемая работа и другие). Ходатайство судебного исполнителя или заявления сторон в исполнительном производстве рассматриваются в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием для разрешения поставленного перед судом вопроса. На определение суда по вопросу об отсрочке или рассрочке исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения может быть подана частная жалоба или принесен протест.
13.Общие правила рассмотрения дел особого искового производства.Особое исковое производство является разновидностью искового производства с некоторыми особенностями: 1) спор разрешается путем обжалования решений, действий (бездействия) субъектов, которыми нарушены права, свободы и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц; 2) дело не подлежит в порядке заочного производства; 3) дело не может быть окончено мировым соглашением; 4) по делам указанной категории установлен сокращенный срок исковой давности и сокращенный срок рассмотрения дел.Особое исковое производствоРассмотрение данной категории производится в порядке искового производства с соблюдением определенных установленных норм глав ГПК. В случае возникновения спора о праве, вытекающем из вещных или обязательственных правоотношений, суд выносит определение о рассмотрении дела в порядке искового производства.
К делам данной категории, где установлены иные процедуры рассмотрения, относятся: 1) производство по заявлениям о защите избирательных прав граждан и общественных объединений, участвующих в выборах, республиканском референдуме, 2) производство по заявлениям об оспаривании решений, действий (бездействия) местных исполнительных органов, нарушающих права граждан на участие в уголовном судопроизводстве в качестве присяжного заседателя,3) производство по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц и государственных служащих, 4)производство по делам об оспаривании законности нормативного правового акта.В соответствии с положениями Закона РК «Об административных процедурах» решение государственного органа, органа местного самоуправления в форме индивидуального правового акта может быть обжаловано, если такой акт не прекратил свое действие в связи с исполнением содержащихся в нем поручений (требований).
Исходя из положений Закона РК «О государственной службе», Закона РК «Об административных процедурах» должностное лицо и государственный служащий в сфере государственного управления осуществляет возложенные на них функции от имени соответствующего органа власти, органа местного самоуправления. Законом РК «Об административных процедурах» предусмотрено право вышестоящего должностного лица отменить решение нижестоящего органа, действие (бездействие) должного лица или государственного служащего, если такое решение принято, действие (бездействие) совершено с нарушением закона, в том числе с превышением полномочий. Вышестоящее должностное лицо может потребовать от нижестоящего принятия действий в пределах полномочий, которые направлены на восстановление нарушенных прав и свобод, законных интересов заявителя.
Дело государственного органа, органа местного самоуправления ведет руководитель, действующий в пределах полномочий, предоставленных ему законом, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами. Руководитель предоставляет суду документы, удостоверяющее его служебное положение и полномочия. Наряду с руководителем названного органа в суде дело может вести и представитель по поручению. Должностное лицо или государственный служащий, совершившее обжалуемое действие (бездействие), привлекается к участию в деле и извещается о времени и месте судебного заседания, если к моменту рассмотрения дела продолжат занимать должность, при состоянии в которой им совершено обжалуемое действие (бездействие). Если же указанное лицо прекратило трудовые отношения с государственным органом или органом местного самоуправления, то к участию в деле привлекается только соответствующий государственный орган или орган местного самоуправления.
Заявление в суд подается заявителем, обладающим процессуальной дееспособностью. В защиту недееспособного или ограниченно дееспособного физического лица заявление может быть подано законным представителем названного лица (родители, опекун, попечитель).
Прокурор вправе в интересах указанных в законе соответствующих категорий граждан подать в суд заявление о защите субъективных прав и свобод, нарушенных государственным органом, органом местного самоуправления, должностным лицом или государственным служащим при осуществлении управленческих функций.
Подача заявления в суд либо в вышестоящему должностному лицу приостанавливает действие индивидуального правового акта (решения) до принятия соответствующего решения в соответствии с Законом. В случае обжалования вышестоящему прокурору или в суд предписания прокурора об устранении нарушений закона оно согласно Закона РК «О прокуратуре» приостановлению исполнением не подлежит, за исключением случаев, если до назначенного прокурором срока исполнения такого предписания, предписание прокурора признано незаконным и отменено судом или вышестоящим прокурором.
Законом предусматривает обязательный перечень требований, которым должно соответствовать заявление в суд. В нем должно быть четко, в частности, указано: 1) когда, кем и какие, по мнению заявителя, нарушены права, свободы и законные интересы; 2) какие созданы препятствия для осуществления прав и свобод или законных интересов; 3) существо требований заявителя; 4) какая обязанность незаконно наложена на заявителя. При подаче заявления оплачивается государственная пошлина.
В суде по рассмотрению данной категории дел действует также принцип состязательности. Правила распределения бремени доказывания действует в суде апелляционной инстанции, но с соблюдением установленных ГПК положений.
Суд не вправе рассматривать целесообразность принятого решения, совершенного должностным лицом или государственным служащим действия (бездействия), если существо принятого решения, совершенного действия вытекает из предусмотренных нормативными правовыми актами полномочий такого лица.
При наличии оснований, предусмотренных нормами ГПК, суд должен обсудить вопрос вынесения частного определения об устранении причин и условий, способствовавших нарушениям законности в деятельности гос.органа, органа местного самоуправления, должностного лица или государственного служащего.
Имеются также иные аспекты и особенности, на которые суд должен обращать внимание при рассмотрении дел указанной категории дел, поскольку рассматриваются вопросы, связанные с нарушением прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, охраняемых законом РК.
14.Сущность и значение стадии апелляционного обжалования (опротестования) решений, определений, не вступивших в законную силу. Предметом апелляционного производства является проверка законности и обоснованности судебных актов, выносимых судом первой инстанции в форме определений и решений, на предмет законности и обоснованности. Осуществление права на апелляционное обжалование является одной из форм судебной защиты. Им наделены стороны и другие лица, участвующие в деле, круг которых определен законом. Учитывая положения статьи 413 ГПК РК о проверке законности и обоснованности актов суда первой инстанции в полном объеме, доводы жалобы лиц, участвующих в деле, подлежат проверке независимо от того, были ли затронуты их интересы обжалуемым судебным актом. Право подачи апелляционной жалобы возникает у сторон, прокурора, уполномоченных государственных органов и других лиц, привлеченных к участию в деле судом. Лица, не привлеченные к участию в деле, могут подать апелляционную жалобу в случае, если суд принял решение в части их прав и обязанностей. Таким образом, можно прийти к выводу, что лицам, не участвовавшим в деле, в отношении прав и обязанностей которых судом не было вынесено решение, право апелляционного обжалования не принадлежит. Такие лица, в случае своего несогласия по каким-либо основаниям с решением суда, могут обратиться в установленном законом порядке к прокурору для осуществления полномочий в порядке части третьей статьи 401 ГПК РК. К примеру, право на обжалование может осуществлять залогодержатель в случае признания недействительными правоустанавливающих документов залогодателя на залоговое имущество по иску третьего лица. В ГПК РК установлен коллегиальный и единоличный порядок рассмотрения апелляционных жалоб, ходатайства прокурора на судебные акты суда первой инстанции. Коллегиальный порядок рассмотрения апелляционных жалоб и ходатайства прокурора направлен на обеспечение транспарентности процедуры принятия решений в суде апелляции, а также на улучшение квалификации при рассмотрении дел и качества отправления правосудия. Апелляционные жалоба, ходатайства прокурора рассматриваются судебной коллегией по гражданским делам областного и приравненного к нему суда области или города республиканского значения, на территории которой расположен суд первой инстанции, вынесший обжалованное решение. Срок для апелляционного обжалования ходатайства прокурора исчисляется не с даты оглашения резолютивной части решения суда первой инстанции, а со дня изготовления такого решения в окончательной форме. Срок обжалования, ходатайства прокурора решения суда, установленный в части третьей статьи 403 ГПК РК, является общим. Вместе с тем, ГПК РК предусмотрены и другие специальные сроки обжалования, ходатайства прокурора, например, по делам об оспаривании решений, заключений, предписаний уполномоченного органа по итогам проверки проведения государственных закупок (часть четвертая статьи 403 ГПК РК), о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа. Отдельный порядок и срок обжалования также предусмотрен статьей 264 ГПК РК для заочного решения. В апелляционной жалобе, ходатайства прокурора должно быть указано наименование суда, в который адресуется жалоба, ходатайства прокурора. В жалобе, ходатайства прокурора указывается наименование подающего их лица. Таким лицом может быть субъект, от имени которого подается жалоба, ходатайства прокурора. Указание в качестве такового представителя лица, участвующего в деле, является неверным, так как представитель совершает все действия в рамках своих полномочий от имени и в интересах доверителя. В жалобе, ходатайства прокурора обязательно должен быть указан обжалуемый судебный акт с датой его вынесения. Хотя процессуальным законом не предусмотрено требование об указании в апелляционной жалобе, ходатайства прокурора наименования сторон и реквизитов дела, ссылка на них является желательной. Такие сведения необходимы для своевременной и правильной подготовки дела к направлению в вышестоящую инстанцию, а также для дальнейшего его рассмотрения. Указание на то, в чем заключается незаконность или необоснованность решения суда, в какой части следует проверить законность обжалуемого или ходатайства прокурора решения и внесения каких изменений требует лицо, подающее жалобу, ходатайства прокурора т, также являются обязательными требованиями, предъявляемыми к содержанию апелляционных жалобы, ходатайства прокурора.
Апелляционные жалоба, ходатайства прокурора должны содержать указание на дату подачи, а также подпись лица, подавшего их. К жалобе, ходатайства прокурора, подписанным представителем лица, участвующего в деле, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя, если в деле такой отсутствует.
В случае оставления апелляционной жалобы, ходатайства прокурора без движения лицам, участвующим в деле, необходимо устранить указанные в определении судьи недостатки. Доводы о несогласии с определением судьи об оставлении апелляционной жалобы, ходатайства прокурора без движения могут быть указаны ходатайства прокурора, а также в случае их возвращения судьей, в частной жалобе или ходатайства прокурора. Основания для возращения судом первой инстанции апелляционной жалобы, ходатайства прокурора. Таковыми являются: невыполнение в установленный срок замечаний, указанных в определении судьи об оставлении жалобы, ходатайства прокурора без движения; просьба лица, подавшего жалобу, ходатайства прокурора; пропуск срока обжалования, ходатайства прокурора и отсутствие заявления о его восстановлении или отказ в восстановлении такого срока; подача жалобы, ходатайства прокурора лицом, не имеющим права на его подачу или подписание. Необходимо отметить, что перечень оснований для возврата апелляционных жалобы, ходатайства прокурора, указанный в части первой комментируемой статьи, не является исчерпывающим. Законом в части второй статьи 409 ГПК РК предусмотрено дополнительное основание для возврата жалобы, ходатайства прокурора.
15.Определить процессуальный порядок рассмотрения дел по апелляционным жалобам. Суд апелляционной инстанции проверяет правильность установления судом первой инстанции фактических обстоятельств, применения и толкования материального права, а также соблюдение норм гражданского процессуального закона при рассмотрении дела. Позиция о возможности разрешения гражданских дел в суде апелляционной инстанции по правилам суда первой инстанции в полном объеме представляется ошибочной, так как это выходит за пределы предмета апелляционного рассмотрения, определенного в комментируемой статье. Суд апелляционной инстанции не должен рассматривать новые или измененные требования, подменяя суд первой инстанции. Как указано в комментируемой статье в суде апелляционной инстанции проверяется законность и обоснованность судебного решения, соблюдение судом норм материального и процессуального права на основе материалов дела. Даже представление новых доказательств допускается в исключительном порядке, предусмотренном в законе. Предметом и целью апелляционного пересмотра является проверка законности и обоснованности судебных актов первой инстанции в полном объеме, то есть независимо от доводов апелляционной жалобы, ходатайства прокурора. В этом заключается реализация принципа права на судебную защиту в наиболее полном виде. Положение закона о том, что проверка законности и обоснованности решения суда первой инстанции в апелляционном порядке осуществляется в полном объеме, дает основание сделать вывод о том, что суд апелляционной инстанции не связан с доводами апелляционной жалобы, ходатайства прокурора и может выйти за их рамки. При этом, конечно же, следует соблюдать общее положение части второй статьи 225 ГПК РК о разрешении спора в пределах заявленных требований, что связывает суд не только предметом требований, но и их основанием.
Суд апелляционной инстанции по правилам первой инстанции исследует собранные по делу доказательства, а также новые доказательства при условии их представления в порядке, определенном статьями 73, 404, 413 ГПК РК. Лица, участвующие в деле, должны соблюдать требования закона по вопросам доказывания. Лицо, предоставляющее новое доказательство, должно обосновать невозможность совершения такого действия ранее, в суде первой инстанции. Невыполнение указанных требований лицами, участвующими в деле, может повлечь наступление для них последствий, установленных статьями 73, 109, 114 ГПК РК. Стадия подготовки дела к рассмотрению в суде апелляционной инстанции имеет большое значение для обеспечения полноты и качества рассмотрения. Именно на данной стадии судья апелляционной инстанции может: обязать участвующих в деле лиц, предоставить свой отзыв на жалобу, ходатайства прокурора; выяснить причины предоставления сторонами дополнительных, новых доказательств и правомерность такого процессуального действия; опросить лиц, участвующих в деле, в том числе в рамках предварительного слушания; разрешить вопрос о вступлении в дело третьих лиц, не заявляющих требований на предмет спора; при необходимости назначить проведение судебной экспертизы, привлечь специалиста, вызвать свидетелей в судебное заседание, направить судебное поручение. Судья апелляционной инстанции в рамках подготовки дела к судебному разбирательству совершает и другие действия, предусмотренные статьей 165 ГПК РК, с учетом особенностей положений закона, установленных для апелляционного судопроизводства.
Срок рассмотрения дела судом апелляционной инстанции предусмотрен двухмесячный срок рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции. При этом сокращенные сроки рассмотрения дел предусмотрены для случаев оспаривания решений, предписаний, актов уполномоченного органа по итогам проверки проведения государственных закупок. Суд апелляции вправе оставить решение без изменения, а жалобу или ходатайства прокурора без удовлетворения при условии законности и обоснованности обжалованного решения; вправе отменить решение суда и вынести новое решение; также отменить решение полностью или в части с прекращением производства по делу либо с оставлением заявления без рассмотрения; отменить решение и направить спор на новое рассмотрение в суд первой инстанции; принять дело в свое производство для рассмотрения по существу в случае отмены решения суда первой инстанции. Решение суда первой инстанции подлежит отмене или изменению, в первую очередь, в случае допущения существенного нарушения норм материального или процессуального закона, которое привело или могло привести к принятию неправильного решения. Такие основания перечислены, в частности, в статье 427 ГПК РК. Кроме того, обстоятельства, в силу которых производство по гражданскому делу в суде подлежит прекращению либо исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения, также являются основанием для отмены решения суда первой инстанции с соответствующим прекращением производства по делу или с оставлением иска без рассмотрения.
Дата: 2019-05-29, просмотров: 250.