Особое производство – вид гражданского судопроизводства, основным отличием которого от искового производства является отсутствие спора о праве, соответственно, нет и спорящих сторон, занимающих противоположные точки зрения на имеющийся предмет рассмотрения.

Особое производство можно охарактеризовать как неисковое, одностороннее производство.

В особом производстве рассматриваются дела, по которым необходимо в судебном порядке подтвердить наличие или отсутствие юридических фактов или обстоятельств, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или неимущественных прав граждан. Также в особом производстве рассматриваются дела, по которым заявителю необходимо подтвердить наличие или отсутствие бесспорного права, подтвердить правовой статус гражданина. Подраздел 4 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан регламентирует перечень заявлений, подлежащих рассмотрению в порядке особого производства, порядок рассмотрения данных заявлений.

Так, перечень дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства, закреплены в статье 302 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан.

При рассмотрении дел особого производства суды руководствуются Конституцией Республики Казахстан, Гражданским кодексом Республики Казахстан, Трудовым кодексом Республики Казахстан, Кодексом Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье», Законом Республики Казахстан «О нотариате», Законом Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», Законом Республики Казахстан «О жилищных отношениях», Законом Республики Казахстан «О гражданстве в Республике Казахстан».

При рассмотрении дел особого производства суду следует соблюдать общие правила искового производства, касающиеся стадий гражданского процесса (стадия принятия заявления к производству суду, проведение подготовки, проведение и назначении дела к судебному разбирательству), на них распространяются общие правила доказывания, ведения протоколов. Нормы, регулирующие проверку законности и обоснованности решений, также применимы к делам особого производства.

Вместе с тем, к делам особого производства не применимы общие правила судопроизводства, которые рассчитаны именно на споры о праве. К примеру, заявителем не может быть подано заявление об обеспечении иска, не предусмотрена возможность окончания дела путем утверждения мирового соглашения сторон, соглашения сторон об урегулирования спора (конфликта) в порядке медиации или соглашения об урегулирования спора в порядке партисипативной процедуры.

Заявителем в особом производстве может выступать только те граждане и юридические лица, защита прав или охраняемых законом интересов которых может быть обеспечена путем разрешения дела в порядке особого производства. Заинтересованными лицами по делам особого производства являются граждане и организации, права и интересы которых могут быть затронуты в результате удовлетворения просьбы заявителя.

При этом, в случае, если при рассмотрении дела особого производства возникает подведомственный судебным органам спор о праве или суд сам приходит к выводу, что разрешение дела в порядке особого производства связано с необходимостью разрешения в судебном порядке спора о праве гражданском, заявление должно быть оставлено без рассмотрения. Заинтересованные лица не лишены права предъявления искового заявления на общих основаниях.

В делах особого производства возможен спор о факте, требующего судебного подтверждения, так как устанавливаемый судом факт не всегда является очевидным, имеются противоречивые доказательства его существования. Суд при рассмотрении дел особого производства должен убедиться в существовании или отсутствии фактов на основании предоставленных доказательств.

Основной особенностью рассмотрения дел в порядке особого производства является то, что интерес заявителя к делу заключается не в требовании защиты своего права, поскольку никто его прав не нарушает и не оспаривает, интерес состоит в том чтобы устранить препятствия к осуществлению своего права.

5 Форма и содержание искового заявления:

Закон предусматривает обязательные требования к реквизитам и содержанию искового заявления. Истец, при предъявлении иска должен в обязательном порядке соблюдать надлежащую форму иска в соответствии со ст.150 ГПК РК. В исковом заявлении, вне зависимости от характера спора должны, быть четко указаны наименование суда, в который подается заявление; имя, отчество, фамилия и место жительство полный почтовый адрес, а если же это юридическое лицо, то место нахождения юридического лица в соответствии с регистрацией и его точное наименование истца, и ответчика Для правильного разрешения дела имеет важное значение чётко ли истец указал обстоятельства на которых он основывает свое исковое требование к ответчику, речь идет об обстоятельствах, составляющих основания иска. Истец должен указать юридически значимые факты, которые войдут в предмет доказывания по делу, а так же материально-правовое требование истца к ответчику, составляющее предмет иска, перечень прилагаемых документов. Заявление подписывается истцом либо его представителем при наличии документа подтверждающие полномочия на подписание и предъявления искового заявления. Часто при предъявлении искового заявления представители истца ссылаются на то, что в доверенности указывается право подписи и подачи заявления, однако конкретно не указывается полномочия на подписание и предъявления искового заявления, что влечет за собой возвращения искового заявления определением судьи. Исковое заявление в суд подается с копией по числу ответчиков третьих лиц, но судья может обязать истца предоставить и копии документов, приложенных к иску в зависимости от сложности дела, что дает возможность ответчику лучше подготовиться к судебному разбирательству.

6 Перечислить требования, предъявляемые к судебному решению

К решению суда действующим законодательством предъявляются два основных требования: законности и обоснованности, указанные в Нормативном постановлении Верховного Суда РК от 11 июля 2003 года № 5 «О судебном решении». Выделяют еще и такие требования к судебному решению, как определенность, безусловность и полнота. Безусловность решения выражается в четком и исчерпывающем изложении порядка и способов его исполнения, не допускающих установления каких-либо условий, от наступления которых зависело бы исполнение решения. Исходя из данных в Нормативном постановлении определений, можно прийти к выводу о том, что решение как процессуальный документ включает две составляющие: вопросы факта и вопросы права. К вопросам факта относятся: правильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела; доказанность обстоятельств, имеющих значение для дела; соответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Вопросы права включают в себя: определение правоотношений сторон и закона, которым следует руководствоваться; соблюдение норм процессуального и материального права, подлежащих применению к данному правоотношению; применение в необходимых случаях закона, регулирующего сходное отношение (аналогия закона); разрешение спора, исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства и требований добросовестности, разумности и справедливости (аналогия права). Таким образом, методика составления судебного решения предполагает последовательное систематизированное изложение установленных в судебном заседании обстоятельств, к которым в совещательной комнате применяются нормы права (правовая оценка). Судебный акт должен иметь четкую структуру, быть стилистически и грамматически правильным. Решение суда должно составляться в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса, применяя определенные предусмотренные им термины и формулировки.

7. Защита ответчиком своих прав путем принесения возражения и предъявления встречного иска. Ответчик вправе до принятия судом решения предъявить к истцу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском. Предъявление встречного иска осуществляется по общим правилам предъявления иска. Судья принимает встречный иск в случае, если:

· встречное требование направлено к зачету первоначального требования;

· удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска;

· между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров.

Равноправие сторон. Ответчик наделен всей полнотой прав на защиту. Средства осуществления этих прав - возражения против иска и встречный иск.

Возражения - объяснения ответчика, обосновывающие неправомерность предъявленного к нему иска, служащие защите его интересов.

Возражения могут касаться правомерности возникновения процесса или его продолжения (процессуальные возражения) либо против заявленных истцом требований по существу (материальные возражения).

Процессуальные возражения, как правило, указывают на такие недостатки процесса, которые суд обязан учесть по собственной инициативе.

Материально-правовые возражения могут представлять собой отрицание фактов и правовых доводов, указанных истцом, а также быть основанными на юридических фактах. Если истец не представляет доказательств основания иска, то ответчик вправе указать на это, ограничиваясь отрицанием соответствующих фактов; отрицание фактов основания иска может подтвердиться приведенными ответчиком доказательственными фактами, несовместимыми с фактами основания иска. От отрицания фактов и правовых доводов следует отличать те объяснения, которые сами основываются на юр фактах, приводимых ответчиком (возражения в собственном смысле).

Иногда ответчик имеет самостоятельное право требования к истцу, которое по содержанию м.б. противопоставлено заявленному иску; это право требования ответчик может реализовать путем предъявления встречного иска.

Встречный иск - самостоятельное исковое требование, заявленное ответчиком в уже возникшем процессе для совместного рассмотрения с первоначальным в целях защиты своих интересов. Противопоставление встречного искового требования первоначальному предполагает известную связь между ними, от которой зависит возможность их совместного рассмотрения. Встречный иск - одна из форм обращения в суд за судебной защитой; встречный иск предъявляется по общим правилам предъявления иска. Ответчик вправе заявить встречное исковое требование до вынесения судом решения; встречное требование заявляется по общим правилам с исключением правил о подсудности - по месту рассмотрения первоначального иска. Относительно встречного требования действуют те же основания в отказе от принятия, оставления без движения.

Наряду с общими правилами закон устанавливает специальные условия, при которых возможно принятие к рассмотрению встречного иска одновременно с основным; эти условия основаны на взаимосвязи встречного иска с первоначальным. Связь может обусловливаться различными причинами:

· иск может быть принят судьей к производству как встречный, если встречное требование направлено к зачету первоначального требования; подобный иск не исключает удовлетворения первоначального иска - ответчик не оспаривает предъявленное требование, но просит зачесть встречное.

· встречный иск может быть принят, если его удовлетворение исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска. Закон допускает и иные случаи взаимной связи между встречным и первоначальным исками, если их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров как условие для предъявления встречного иска (когда требование - из одного правоотношения и в обоснование приводятся общие факты).

8. Сущность заочного производства и заочного решения. Граждане и юр лица вправе вести свои дела в суде лично или через представителей, поэтому участие в разбирательстве дела представителя ответчика исключает вынесение заочного решения.

Рассмотрение дела в порядке заочного производства ограничивает ответчика в использовании средств защиты против исковых требований другой стороны. Однако это является следствием уклонения ответчика от участия в процессе без объяснения причин. Введение заочного производства связано с тем, что зачастую производство по делу затягивается из-за неявки ответчика. Ответчик злоупотребляет своими правами, и суд не всегда может принять решение, соблюдая при этом права сторон.

Неявка в судебное заседание других лиц, участвующих в деле, не является основанием для проведения заочного производства.

Неявка ответчика в суд без уважительных причин не должна приводить к задержке защиты нарушенного права истца. Возникновение и успешное завершение заочного производства обусловлено рядом обстоятельств, связанных с поведением ответчика. Главное условие: ответчик должен быть извещен о времени и месте судебного заседания, и суд располагает соответствующей достоверной информацией. Если неявка вызвана уважительными причинами и суд об этом уведомлен, или ответчик просил рассмотреть дело в его отсутствие, то выносить заочное решение нельзя. В таких случаях суд обязан согласно требованиям части второй статьи 196 ГПК РК отложить рассмотрение дела.

Таким образом, основаниями для заочного производства являются:

- неявка в судебное заседание ответчика, при условии, что он надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, не сообщил в суд об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие;

- согласие явившегося в судебное заседание истца на заочное производство, которое должно быть выражено в письменном ходатайстве либо занесено в протокол судебного заседания и подписано истцом.

Действия суда в заочном производстве не отличается от его действий при рассмотрении дела с соблюдением обычного порядка судопроизводства. Это означает, что при рассмотрении дела в заочном порядке действуют общие правила судебного разбирательства, установленные главой 18 ГПК РК. Разбирательству дела предшествует стадия подготовки к судебному рассмотрению. Судья на этой стадии обязан принять все необходимые меры для обеспечения полноты исследования доказательств.

Признав дело подготовленным, судья выносит определение о назначении его к судебному разбирательству. При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд, как правило, исследует те доказательства, которые стороны уже представили на момент начала судебного заседания.

Суд принимает все меры для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела. На основании этого суд выносит решение. Такое решение называется заочным. Вместе с тем фактически, особенно исходя из порядка обжалования, оно является таковым только для ответчика, но не для истца.

Поскольку ответчик на условиях состязательности добровольно лишил себя права обосновать свои возражения против иска, участвовать в представлении и исследовании доказательств, то независимо от этого в заочном производстве действуют положения статей 15, 72 ГПК РК.

Если возникнет необходимость исследования новых доказательств, суд может отложить производство по делу. При отложении производства по делу оно подлежит рассмотрению в порядке заочного производства только при наличии оснований, установленных в части первой статьи 256 ГПК РК.

Заочное решение – акт суда первой инстанции, который выносится по итогам заочного производства. По содержанию заочное решение суда подчиняется общим правилам, но в резолютивной части заочного решения должны быть указаны срок и порядок подачи заявления об отмене этого решения суда.

В резолютивной части заочного решения должны быть указаны срок и порядок подачи заявления о его отмене, что не характерно для обычного решения. Исчисление сроков на

обжалование заочного решения имеет существенные особенности и предусмотрено в статье 264 ГПК РК.

9. Основания к отмене и изменению решения суда в апелляционном порядке. 1. Основаниями к отмене либо изменению решения суда в апелляц-ом порядке являются:

1) неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм проц-го права.

2. Не может быть отменено правильное по существу решение суда по одним лишь формальным соображениям.

Если апелляционная жалоба подана только на часть решения суда или на дополнительное решение, то и в этом случае обжалуемое решение не вступает в законную силу.

Суд апелляционной инстанции не может отказать в принятии дополнений к апелляционной жалобе, содержащих новые доводы (суждения) по поводу требований, изложенных в апелляционной жалобе, а также дополнений, содержащих требования, отличные от требований, ранее изложенных в апелляционной жалобе (например, обжалуется ранее не обжалованная часть судебного постановления). Однако при принятии таких дополнений суду апелляционной инстанции необходимо с учетом мнения лиц, участвующих в деле и присутствующих в судебном заседании, обсудить вопрос о возможности рассмотрения апелляционной жалобы в данном судебном заседании.

Лица, не привлеченные к участию в деле, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда в случае, если данным решением разрешен вопрос об их правах и обязанностях, то есть они лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности.

При этом такие лица не обязательно должны быть указаны в мотивировочной и (или) резолютивной частях судебного постановления.

Течение срока 1 месяц на подачу апелляционной жалобы начинается со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме), и оканчивается в соответствующее число следующего месяца.

Лицо, пропустившее срок апелляционного обжалования, вправе обратиться в суд, постановивший решение, с заявлением (ходатайством) о восстановлении пропущенного процессуального срока. В заявлении (ходатайстве) должны быть указаны причины пропуска срока. Апелляционная жалоба подается одновременно с заявлением (ходатайством) о восстановлении срока. Просьба о восстановлении пропущенного срока может быть включена в текст апелляционной жалобы.

Суд апелляционной инстанции принимает новые доказательства, если признает причины невозможности представления таких доказательств в суд первой инстанции уважительными. К таким причинам относятся, в частности, необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании, приобщении к делу, исследовании дополнительных (новых) письменных доказательств либо ходатайств о вызове свидетелей, о назначении экспертизы, о направлении поручения; принятие судом решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) по причине пропуска срока исковой давности или пропуска срока обращения в суд без исследования иных фактических обстоятельств дела.

5. Участник процесса просил отменить судебное решение в связи с нарушение его прав, так как он плохо владеет русским языком, на котором велось судебное заседание, а переводчик ему предоставлен не был. Нарушен ли в данном деле принцип рассмотрения дел на национальном языке? Да, нарушен. Согласно ГПК РК Участвующим в деле лицам, не владеющим или недостаточно владеющим языком, на котором ведется производство по делу, разъясняется и обеспечивается право делать

заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами дела, выступать в суде на родном языке или другом языке, которым они владеют; бесплатно пользоваться услугами переводчика в порядке, установленном ГПК. Участвующим в граж судопроизводстве лицам судом бесплатно обеспечивается перевод на язык судопроизводства необходимых им в силу закона материалов дела, изложенных на другом языке. Участвующим в судебном процессе лицам безвозмездно обеспечивается перевод на язык судопроизводства той части судоговорения, которая происходит на другом языке. Судебные документы вручаются лицам, участвующим в деле, в переводе на их родной язык или др язык, которым они владеют.

6. В ходе судебного процесса судья не разрешил одному из участников вести видеосъемку. В качестве основания отказа он сослался на мнение других участников процесса, которые не желали, чтобы их снимали в ходе судебного разбирательства. Участник процесса, которому отказали в проведении видеосъемки, обжаловал принятое судебное решение, сославшись на нарушение принципа гласности судебного разбирательства, послужившему неправильному отражению в протоколе хода судебного разбирательства. Правомерны ли доводы жалобы гражданина? Надлежащему порядку в судебном заседании не должны мешать действия граждан, присутствующих в зале заседания и осуществляющих разрешенные судом фотосъемку и видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио и телевидению. Эти действия должны осущ-ся на указанных судом местах в зале заседания и с учетом мнения лиц, участвующих в деле, могут быть ограничены судом во времени. Таким образом, видеофиксация судебного заседания по общему правилу разрешена, но может быть ограничена судом (с учетом мнения лиц, участвующих в деле) - в целях сохранения надлежащего порядка проведения судебного заседания. Полагаю, что в лица, участвующие в деле, вправе в качестве доводов апелляционной жалобы ссылаться на неполноту/неверность протокола суд. заседания, поскольку на определение суда об удостоверении или отклонении замечаний на протокол частная жалоба не подается. Невозможность выражать свое несогласие с данным определением суда в апел-ой жалобе приводила бы к ограничению права на справедливое судебное разбирательство. Таким образом, участник процесса, кот-му отказали в проведении видеофиксации, но который не согласен с решением суда, поскольку в протоколе неверно отражены обстоятельства, повлиявшие на законность или обоснованность решения, вправе подавать апел жалобу. Однако само по себе запрещение вести видеосъемку не означает нарушение чьих либо прав на гласность судебного разбирательства. Для ответа на этот вопрос требуется выяснить, чем мотивировали свое нежелание другие участники процесса (этот могут быть как уважительные причины, так и нежелание "светиться" когда рыло в пушку), кроме того никто не запрещал этому лицу использовать другие способы фиксации процесса. - например аудиозапись (н/р, с помощью той же видеокамеры но объективом в пол). Таким образом, сам по себе довод о якобы имевшимся нарушении принципа гласности судопроизводства тем, что суд не разрешил проведении видеосъемки, не будет являться доказательством вынесения незаконного и необоснованного решения. Однако в совокупности с другими доказательствами, например, аудиозаписью судебного заседания, (на осуществление которой разрешения не требуется) может быть доводом неверного отражения в протоколе судебного заседания существенных для правильного рассмотрения дела обстоятельств.