Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
Виктимология — это самостоятельное направление в криминологии, исследующее характер и поведение жертвы преступления, ее связь и взаимоотношения с преступником на стадиях до, во время и после совершения преступления. Поэтому в причинном комплексе индивидуального преступного поведения нельзя не учитывать воздействие виктимологического аспекта.
Содержание. Виктимологическое исследование осуществляется на двух основных уровнях, которые соотносятся между собой как преступление (особенное) и преступность (общее).
Изучение на особенном уровне позволяет расценивать поведение жертвы преступления как фактор, могущий повлиять на зарождение и развитие у преступника намерений противоправного характера. Изучение на общем уровне позволяет установить закономерности виктимного поведения, выявить его причины.
Конечной целью виктимологического изучения является повышение эффективности предупреждения конкретных преступлений и профилактика преступности в целом путем воздействия непосредственно на потерпевших, а также организация правового воспитания, ориентированного как на потенциальных потерпевших, так и на возможных преступников.
Значение. Виктимологии состоит в изучении личности пострадавших от преступления, их межличностных связей и взаимоотношений с преступником до, во время и после совершения преступления. Виктимология изучает преступное поведение под углом зрения обусловленности его такими качествами потерпевшего, которые создают предпосылки стать жертвой преступления.
20. Криминологическая характеристика отдельных видов преступлений(по выбору студента)
Убийство – это наиболее тяжелое и общественно опасное преступление из числа насильственных, хотя доля зарегистрированных убийств и покушений на убийство от общего числа зарегистрированных преступлений составляет около
1%. Оно относится к преступлениям, посягающим на жизнь человека: умышленное убийство, убийство матерью новорожденного ребенка, убийство, совершенное в состоянии аффекта, причинение смерти по неосторожности, убийство при превышении мер необходимой обороны. Убийство может совершаться умышленно или неумышленно, с корыстной целью или без таковой.
Убийства характеризуются наличием достаточно высокой доли латентности, т.е. не все убийства отражаются в статистической отечности, что происходит по разным причинам. Например, значительная часть умышленных убийств не раскрывается, а некоторые остаются невыявленными правоохранительными органами.
Большинство убийство совершают мужчины, причем более половины всех зарегистрированных и раскрываемых убийств происходит в состоянии алкогольного опьянения. В последние годы резко выросла доля убийств, совершаемых членами организованных преступных группировок и заказных убийств, совершаемых наемными убийцами. Также росла доля убийств, совершаемых по неосторожности, в состоянии аффекта и при превышении пределов необходимой обороны, причем более половины всех выявленных убийц не имели постоянных источников дохода. Большинство убийств совершают лица молодого и среднего возраста (до 40 лет), причем большинство совершается в возрасте 25-29 лет, затем в возрасте 18-24 года, затем 30-39 лет. Доля рецидивистов среди убийц составляет около 40%.
Выделяют три основных типа убийц по характеру их действий: преступники с четко выраженной агрессивной и насильственной антиобщественной направленностью (около половины всех убийц); преступники, допускавшие правонарушения и ранее, но без ярко выраженной направленности на насильственные преступления (около 20%); ситуационные и случайные преступники, которые совершили убийство под воздействием неблагоприятной внешней ситуации (около 30%).
Грабежи и т.д.:
Вымогательство выражается в требовании - понуждении преступника передать ему: а) личное имущество потерпевшего, б) право на имущество, например требование оформить у нотариуса договор дарения, в) совершить определенные действия имущественного характера, например уничтожить долговую расписку или завещание.
Характерные отличительные криминологические свойства этих преступлений подразделяются на: 1) корыстные посягательства, не связанные с насилием над личностью (кража, мошенничество, простое вымогательство и неквалифицированный грабеж); 2) корыстные посягательства, соединенные с насилием над личностью (разбой, квалифицированное вымогательство и квалифицированный грабеж) и 3) насильственные преступления против личного имущества, не преследующие корыстные цели (умышленное и неосторожное уничтожение или повреждение личного имущества граждан).
Аналогична картина с разбоями и грабежами, которые в структуре преступности составляют в последние годы примерно 4% (3% грабежи и около 1% разбои). Они также совершаются в большинстве своем в городах и поселках городского типа.
Каждый второй грабеж личного имущества и каждое третье разбойное нападение с целью завладения личным имуществом граждан происходит на улицах, площадях, в парках и скверах в вечернее и более позднее время.
Уличные грабежи без насилия совершаются, как правило, внезапно, и лицо, у которого похищено имущество, не успевает принять защитные меры. Способами таких грабежей являются: срывание с головы шапок, шляп и иных головных уборов; завладение вещами на глазах у других лиц.
Нарастают тенденции к ужесточению насилия при уличных грабежах и разбоях. Одно из последних выборочных исследований на региональном уровне показало, что при разбойных нападениях преступники сбивали потерпевших с ног неожиданно для последних и избивали их руками - 22,4%, ногами - 25,3%, наносили удары ножами - 28,2%, топорами - 3,3%, палками, камнями, цепями и другими предметами - 17,9%, стреляли - 2,9%. В 18,3% случаев предварительно угрожали насилием, не используя оружия, и в 13,4% демонстрировали оружие.
Кроме этих уличных грабежей и разбоев, распространены грабежи и разбойные нападения на водителей такси и владельцев автотранспорта, совершаемые на дорогах; нападения на граждан с проникновением в их жилища. Исследования показывают, что в 70% случаях из ста преступники проникали в жилища под видом почтальонов, врачей, работников госстраха, жилищно-бытового обслуживания, милиции, в 26% - знакомых и родственников членов семьи или от их имени, в остальных случаях - насильственно и путем взлома дверей и окон.
При разбойных нападениях на жилища преступники использовали огнестрельное оружие - 58,7%, холодное - 41,3%; 27% потерпевших причинены тяжкие телесные повреждения, 12% - менее тяжкие, 39% – легкие, 16,2% - психологическое насилие, 5,8% - убито. 96,6% этих разбоев совершено преступниками в группе.
Вымогательство выражается в требовании - понуждении преступника передать ему: а) личное имущество потерпевшего, б) право на имущество, например требование оформить у нотариуса договор дарения, в) совершить определенные действия имущественного характера, например уничтожить долговую расписку или завещание.
Понуждение к передаче осуществляется: а) под угрозой насилия над личностью потерпевшего, б) его близких, в) оглашения о них позорящих сведений (шантаж), г) истребления их имущества, д) путем насилия над личностью, в том числе опасного для жизни и здоровья потерпевшего.
Широкое распространение в последние годы имеет вымогательство, сопряженное с угрозой физической расправы или насилием (рэкет).
Геноцид:
По своей сущности геноцид является одним из древнейших видов преступлений. Его история тянется с тех времен, когда массовое уничтожение одной группы людей другой было не просто обычным явлением, а способом выживания. Необходимость предупреждения геноцида и наказания ответственных за него привлекла первоочередное внимание международного сообщества только после окончания Второй мировой войны, во время которой около 12 миллионов человек были уничтожены нацистским режимом по этническим, сексуальным и иным признакам. За истекшее время государства - члены ООН согласовали ряд международных договоров, направленных на предупреждение геноцида: Устав ООН 1945 г., Устав Нюрнбергского Трибунала 1945 г., резолюция ГА ООН 96 (I) от 11 декабря 1946 г., Консультативное заключение Международного Суда ООН от 28 мая 1951 г., «Оговорки к Конвенции о предупреждении геноцида и наказании за него», Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечности 1968 г., Римский статут Международного Уголовного Суда 1998 г., Резолюция Совета по правам человека 7/25 о предупреждении геноцида 2008 г., иные Резолюции Совета Безопасности, Генеральной Ассамблеи, Совета по правам человека, другие нормативные акты органов ООН, решения международных трибуналов по бывшей Югославии и Руанде, решения чрезвычайных палат судов Камбоджи.
Учитывая то обстоятельство, что геноцид как явление фактически существует с древнейших времен, а целенаправленная борьба с ним началась относительно недавно, неудивительно, что до сих пор в научной литературе изучению криминологических, уголовно-правовых, социально-психологических и иных аспектов геноцида, а таюке форм и методов эффективной борьбы с его проявлениями уделено недостаточно внимания. Научная история геноцида начинается со второй трети прошлого столетия с трудов Р. Лемкина, В. Иелла и Р. Доннедье де Вабра.
Шпионаж:
Шпионаж, как правило, является, результатом действий какой-либо структуры (в том числе государственный или корпоративный). В словарях шпионаж определяется, как «сбор, передача или утечка информации, касающейся национальной безопасности». Термин шпионаж обычно ассоциируется с государственной разведкой касательно врагов, потенциальных или нет, обычно в военных целях. Кроме этого существует так называемый, корпоративный или промышленный шпионаж. Многие государства шпионят как за врагами, так и за союзниками, отказываясь давать этому какие-либо объяснения. Кроме государственных структур, в сфере шпионажа могут работать и частные компании.
Шпион это человек, нанятый такой структурой для добычи информации. Определение «офицер разведки» подразумевает военнослужащего, сотрудника внутренних органов или гражданского разведывательного управления, который специализируется на сборе, совмещении и анализе информации, а также разведывательной деятельности с целью выяснить данные для правительства или частной организации. Офицеры разведки путешествуют по разным странам, где вербуют и отслеживают агентов для перевербовки с целью работы на конкретное правительство. Агенты могут работать вслепую, когда их завербовали до получения доступа к секретам или сознательно, когда они уже получили доступ к конфиденциальной информации.
Разведывательный цикл состоит из последовательных шагов, начиная с выяснения того, что представляется нечетким. Офицеры разведки могут сами восполнять недостаток информации, либо послать запрос в официальные структуры. Некоторые виды данных могут быть доступны только узкому кругу людей, но все же существует целая серия способов достать необходимый материал. Следующая ступень цикла - выяснение сути вопроса или постановка задачи для разведки. За ней следует этап сбора информации (часто именно его и называют разведкой, не учитывая других жизненно важных элементов), ее анализа и практического применения. Информация извлекается не только из отчетов агентов, но и фотографического материала, радиопередач, газет, путем дипломатического обмена или перехвата.
Шпионаж - один из древнейших видов преступлений. Всякая зарубежная разведка имеет своей задачей не только собирать определенные сведения, но и вербовать граждан другой страны для оказания разведке такой помощи.
Согласно ст. 358 УК РБ передача, похищение, собирание или хранение с целью передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, либо передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб интересам Республики Беларусь, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства (шпионаж),-- наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет [11, с.673].
Лицо, совершившее шпионаж либо измену государству в форме шпионажа, но добровольно прекратившее преступную деятельность, заявившее государственным органам о совершенных им действиях и оказавшее содействие в предотвращении вредных последствий, освобождается от уголовной ответственности [11, с.673].
Итак, шпионаж как преступление представляет собой реальное посягательство на внешнюю безопасность, суверенитет, территориальную неприкосновенность, национальную безопасность и обороноспособность Республики Беларусь. Выражается он в противоправных деяниях, сопряженных с переходом сведений, составляющих государственные секреты, и иных сведений в распоряжение иностранного государства и причинении в связи с этим ущерба национальным интересам Беларуси.
Непосредственным объектом шпионажа (как и измены государству в форме шпионажа) является внешняя безопасность Республики Беларусь [12, с.675]. Его опасность заключается в том, что это преступление совершается для завладения другими государствами сведениями, которые отнесены в Республике Беларусь к государственной тайне.
Предмет шпионажа могут составлять и иные сведения, не относящиеся к государственной тайне, если таковые собираются специально по заданию иностранной разведки для использования их в ущерб интересам Республики Беларусь.
Такого рода сведения могут носить самый различный характер, например, сведения об ответственных должностных лицах, их личностные характеристики, показатели экономического характера в различных отраслях производства, схемы крупных железнодорожных узлов, пробы почвы, воды в определенной местности и др. Такие сведения собираются, как правило, для разработки стратегических планов подрывной деятельности и т.д.
В зависимости от предмета преступления и получателя сведений (адресата) выделяются два вида шпионажа.
Шпионаж первого вида характеризуется тем, что:
* предметом шпионажа выступают только те сведения, которые составляют государственную тайну;
* преступление может выражаться либо в передаче таких сведений иностранному государству, либо в их собирании, похищении или хранении с целью передачи;
* адресатом государственной тайны являются иностранное государство, иностранная организация или их представители.
Шпионаж второго вида характеризуется следующими признаками:
* предметом шпионажа являются «иные сведения» (не государственная тайна);
* преступление может выражаться только в передаче или собирании иных сведений;
* собирание сведений осуществляется по заданию иностранной разведки;
* сведения передаются или собираются для использования их в ущерб интересам Республики Беларусь.
21. Виктимологическая характеристика отдельных видов преступлений(по выбору студента)
Мошенничество:
Одним из распространенных корыстно-насильственных преступлений является вымогательство, общественная опасность которого очень высока. Практика показала, что данный вид преступной деятельности особенно активизировался в 90-е годы двадцатого столетия. Если в начале 80-х годов в юридической литературе отмечалось, что случаи вымогательства редкое явление в советском обществе, то в 90-е годы эти преступления возросли многократно. Начиная с 1997 года (после вступления в действие нового УК Российской Федерации) каждый год регистрировалось от 10 до 15 тысяч вымогательств (ст. 163 УК РФ). За совершение данных преступлений в стране ежегодно выявлялось от 5 до 10 тысяч преступников.
Значительная распространенность этого вида посягательств обусловлена, прежде всего, криминализацией современной экономики, предпринимательства, рыночных отношений. В преступном мире получила распространение практика разграничения между преступными группами (организованными преступными сообществами) сфер влияния, включающих в себя различные объекты частной и иной собственности, владельцы которых нередко сами нарушают законодательство. Данное обстоятельство успешно используется вымогателями для предъявления такого рода лицам имущественных требований. Поэтому нередко жертва вымогательства в подобных ситуациях не спешит заявить о преступлении в правоохранительные органы. Это обеспечивает высокую латентность данного вида преступлений. Немало случаев вымогательства и чисто бытового характера.
Кражи:
Одними из наиболее распространенных преступлений являются преступления против собственности. Среди них большое количество занимают кражи, которые не относятся к наиболее виктимологическим преступлениям, если иметь в виду детерминационное значение личности и поведение жертв. Тем не менее с учетом распространенности краж и масштаба виктимизации они представляют собой криминальное явление, показательное с точки зрения виктимологии1См.: Арефьев А.Ю. Проблемы виктимологической профилактики квартирных краж, грабежей и разбойных нападений на квартиры: дис.... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 1994..
Кражи по удельному весу занимают первое место в структуре не только российской, но и мировой преступности. В развитых странах они составляют около 80% от всех преступлений, а в целом во всем мире — около 70%. В России доля краж несколько ниже — в пределах 50% от общего количества преступлений (в 2009 г. было зарегистрировано 1 188 574 фактов, что составляет 39,7%). В общем количестве имущественных преступлений кражи составляют примерно 80%. Квартирные кражи составляют 26%, карманные — около 2%, кражи в домах отдыха, санаториях, гостиницах, общежитиях и т.п. — более 3,0%. Кражи транспортных средств составляют 10,8%.
В криминологическом плане кражи сходны лишь в том, что заключаются в тайном хищении чужого имущества, в остальном — способах совершения преступления, личностных и поведенческих характеристиках преступников и жертв (потерпевших) — они заметно различаются.
Кражи причиняют материальный ущерб как физическим, так и юридическим лицам. Однако в качестве потерпевших от этих преступлений выступают преимущественно физические лица: их количество превышает соответствующий показатель по юридическим лицам в два-три раза. Например, в 2008 г. из 1 365 191 зарегистрированных краж лишь 372 000 было совершено против юридических лиц, т.е. 27,2%.
Об уровне виктимизации населения говорят результаты опросов: от краж пострадали в 2009 г. более 50% опрошенных жителей Удмуртии. При совершении краж имущества граждан кроме лиц, признанных потерпевшими, фактически жертвами являются и иные лица, непосредственно лишившиеся имущества. Поэтому масштаб виктимизации от краж значительно превышает количество потерпевших по данным статистики. К ним приравниваются и индивидуальные предприниматели, работающие без образования юридического лица. Это же характерно, хотя в меньшей степени, для мошенничества, грабежа, разбоя и вымогательства.
Возраст, социальный статус, личностные качества потерпевших от краж менее значимы, чем, например, в преступлениях против жизни или здоровья, но свою роль в возникновении ситуаций этого преступления они играют, поскольку нередко создают условия, способствующие совершению краж, и даже их провоцируют. Наиболее заметно это в механизмах квартирных и карманных краж.
Лица, признанные потерпевшими от квартирных краж, по возрасту распределяются следующим образом: наибольшее число составили лица в возрасте 24-32 лет — 24,2%, 32-40 лет — 21,2%, 18- 24 года — 18,5%, 40-48 лет — 15,4%. Другие группы: 48-56 лет — 8,4%, 14-18 лет — 4,2%, старше 64 лет — 3,5%.
Виктимное поведение иногда зависит от излишней доверчивости очень молодых и пожилых лиц, что облегчает совершение краж. Вместе с тем социальный статус потерпевших и особенно уровень их состоятельности учитываются преступниками при выборе объектов посягательства. Неслучайно потерпевшими от квартирных краж чаще становятся предприниматели, в основном занимающиеся торгово-посреднической деятельностью, работники торговли, общественного питания, нелегальные коммерсанты.
Среди потерпевших от краж наиболее часто встречаются следующие типы:
активно-инициативный: мужчина (женщина), как правило, активного возраста; физически достаточно развит; отличается житейской сметкой; осторожен; предусмотрителен; разумно подозрителен; смел настолько, чтобы принять меры к задержанию вора с поличным; защиту своего имущества обеспечивает в пределах финансовых возможностей. Род занятий любой, но не криминальный. Психология собственника основана на позитивных факторах (имущество «честного происхождения»). Меры охраны соотносит с оценкой возможного материального ущерба: не прибегает к использованию опасной для жизни вора техники, при задержании не идет на причинение серьезного физического вреда вору. Это личность положительная с обеих позиций применительно к данному виду преступления — и виктимологических, и уголовно-правовых;
инициативный: личностные параметры такие же. Занимается бизнесом, часто близким к криминальному или криминальным. Имеет значительную собственность (движимость и недвижимость). Психология гипертрофирована до уровня «инстинкта собственника». Принимает предупредительные меры защиты своего имущества, не сообразуясь с их опасностью для посягателя. Жизнь и здоровье вора открыто считает меньшей ценностью, чем свою собственность. При такой позиции может оказаться виновным в неумышленном причинении вреда здоровью и даже смерти. В определенных ситуациях способен на умышленное причинение физического вреда жизни и здоровью посягателя. Это тип личности с высокой ситуативной, но нейтрализуемой потенциальной жертвой виктимностью. При осуществлении защитных мер может оказаться в роли преступника;
некритичный (с элементами пассивного): мужчина или женщина, систематически употребляющие спиртные напитки, возраст самый различный; образовательный и культурный уровень низкий; чаще рабочий или пенсионер; деградирует на почве пьянства; интеллект понижен до такой степени некритичности, что чувства опасности не испытывает. Доводит себя до такой степени опьянения, что совершенно не осознает происходящего. Это типичная жертва так называемого обирания пьяных;
некритичный (с элементами активного неосознанного подстрекателя): мужчина или женщина самого различного возраста; коммуникабельность повышенная, выражающаяся в стремлении к контактам с незнакомыми лицами в целях употребления спиртного или вступления в интимные отношения (того и другого); отсутствуют элементарная осторожность и чувство опасности; легковерен; активен — сам создает виктимоопасную ситуацию. Типичная жертва краж, совершенных из квартир приглашенными преступниками;
некритичный (с элементами пассивности или неосознанного подстрекательства): мужчина или женщина самого различного возраста и социального статуса; положительно характеризуются, но излишне доверчивы, неосторожны, не предусмотрительны, не умеют распознавать виктимоопасные ситуации. Типичные ситуации виктимизации от краж — наем домработниц или сдача квартиры временным жильцам, о которых ничего не известно, и т.п.
22. Понятие, значение и виды прогнозирования преступности.
Криминологическое прогнозирование — это систематическое получение информации о будущем состоянии крим. обстановки (причин преступности и возможностей профилактики) на основе использования научных методов и процедур. Включает качественную и количественную оценки предполагаемых изменений и указание их примерных сроков.
Криминологическое прогнозирование преступности необходимо для правильного планирования деятельности следователей, оперативных работников и иных субъектов правоохранительной деятельности.
Цели криминологического прогнозирования:
1. Общие цели:
- установление наиболее общих показателей, характеризующих развитие (изменение) преступности в перспективе;
- выявление нежелательных тенденций и закономерностей и отыскивание на этой основе способов изменения этих тенденций и закономерностей в нужном направлении.
2. Основные цели:
- установление возможных изменений в состоянии, уровне, структуре и динамике преступности в будущем;
- определение возможностей появления новых видов преступлений и исчезновения имеющихся в настоящее время, а также определение факторов и обстоятельств, способных повлиять на это;
- установление возможности появления новых категорий преступников и т.д.
В результате прогностических операций рождается прогноз — суждение о вероятностном изменении преступности, о возможности совершения (несовершения) преступления конкретным лицом (группой лиц) или о предположительном появлении новых форм общественно опасного поведения. Научно обоснованные прогноз строится на основе объективных данных. При анализе любого общественного явления, в том числе криминологически значимого, в процессе его развития в нем всегда можно обнаружить остатки прошлого, основы настоящего и зачатки будущего.
Виды прогнозирования:
- Цель краткосрочного прогнозирования состоит прежде всего в том, чтобы научно предсказать тенденции, закономерности, а также конкретные варианты изменения преступности в ближайшем будущем (от 1 месяца до 1 года) по детализированным показателям. Для достижения этой цели разрабатываются краткосрочные прогнозы, позволяющие определять направленность предупреждения преступности.
В практической деятельности все большее применение находят также сверхкраткосрочные прогнозы, охватывающие весьма небольшие отрезки времени (сутки, неделя, месяц). Они получили название "оперативных прогнозов". Такой прогноз очень удобен в работе городских и районных органов внутренних дел, особенно в связи с проведением массовых мероприятий (например, митингов, празднеств, спортивных мероприятий и т.п.).
- Среднесрочное прогнозирование охватывает период от 5 до 10 лет. В отличие от краткосрочных прогнозов оно направлено на более отдаленную перспективу и позволяет определять стратегию борьбы с преступностью.
- Долгосрочное прогнозирование, рассчитанное на срок от 10 лет и больше, базируется на анализе общих закономерностей развития общества в целом, связей уровня и структуры преступности с социально-экономическим и культурным развитием общества. Оно является основой для выбора перспективных направлений деятельности по борьбе с преступностью.
На практике наиболее часто используемыми являются краткосрочные прогнозы развития преступности.
28. Преступность в местах лишения свободы - понятие и предупреждение.
Преступность в местах лишения свободы представляет собой исторически изменчивое, негативное социально-правовое явление, выраженное в совокупности запрещенных уголовным законом деяний, совершенных осужденными, отбывающими наказание за предыдущее преступление в исправительных учреждениях.
К числу наиболее распространенных преступлений, совершаемых осужденными относятся:
1) насильственные преступления (убийства, причинения вреда здоровью различной степени тяжести, дезорганизация деятельности исправительных учреждений); 2) побеги из мест лишения свободы; 3) незаконные приобретение, хранение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; 4) уклонения от отбывания лишения свободы. Среди причин преступности в местах лишения свободы можно назвать факторы, присущие отбыванию лишения свободы, т.е. особенности микросреды осужденных (наличие криминальной субкультуры; замкнутость и ограниченность сферы общения; отсутствие социально-психологической совместимости, конфликтность; иерархизация внутри малых групп и между ними и др.), а также несовершенством исполнения наказания. При этом в основе противоправного поведения осужденных лежат реальные противоречия, вызванные не только личными интересами и потребностями, но и субъективной значимостью тех ценностей и принципов поведения, которые базируются, с одной стороны, на предписаниях законодательства, а с другой – диктуются негласными нормами, обычаями и традициями преступного мира.
К числу наиболее существенных недостатков в деятельности исправительных учреждений относятся: неэффективность деятельности по пресечению каналов проникновения к осужденным предметов, запрещенных к хранению и использованию; некачественное проведение проверок наличия осужденных в местах проживания и работы; недостатки в организации и проведении обысковых мероприятий; карательный уклон в дисциплинарной практике; формальное отношение к воспитательной работе с осужденными; несовершенство индивидуальной предупредительной работы с лицами, склонными к совершению противоправных деяний в исправительных учреждений.
предупреждение преступности осужденных в исправительных учреждениях на общесоциальном уровне должно проводиться по следующим основным направлениям: 1) социально-экономическое (улучшение финансирования деятельности уголовно-исполнительной системы; расширение производственно-хозяйственной деятельности предприятий уголовно-исполнительной системы путем привлечения инвестиций, увеличения объемов госзаказов, снижения энергоснабжающими организациями тарифа на электроэнергию для предприятий уголовно- исполнительной системы; освобождение предприятий уголовно-исполнительной системы от налогового бремени); 2) организационно-управленческое (совершенствование профессионального уровня сотрудников уголовно-исполнительной системы); 3) организационно-правовое (криминализация таких опасных деяний, как: злостное неповиновение требованиям администрации исправительных учреждений осужденных, систематически и злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания, незаконная передача запрещенных предметов лицам, содержащимся в исправительных учреждениях и др.; расширение единых помещений камерного типа; повышение качества ведомственного, судебного контроля и прокурорского надзора).
На основании сделанных выводов мы можем прийти к выводу, что для эффективного специально-криминологического предупреждения преступности осужденных в местах лишения свобод должны быть исполнены следующие наши предложения: 1) противодействию распространению преступной субкультуры среди осужденных в исправительных учреждениях (проведение специальной разъяснительной работы, совершенствование оперативно-розыскной деятельности); 2) нейтрализации в сознании осужденного чувства отверженности обществом (расширение возможностей осужденных пользоваться телефонными переговорами, свиданиями с родными и близкими, телевидением и радио, привлечение общественных организаций к воспитательной работе с осужденными); 3) устранению недостатков и упущений администрации исправительных учреждений в надзоре за осужденными, в пресечении поступления к осужденным запрещенных предметов, в проведении обысковых мероприятий; 4) индивидуализации воспитательной работы (всестороннее изучение личности каждого осужденного), совершенствование дисциплинарной практики.
29. Коррупционная преступность - понятие и предупреждение
оррупционная преступность есть часть корыстной преступности, это весьма распространенный вид преступности практически во всем мире, особенно в странах, где отсутствуют демократические традиции и слабо развита экономика.
Коррупционная преступность - лишь уголовно-наказуемая часть всегда актуальной проблемы коррупции, которая представляет собой совершение неких действий государственных чиновников, должностных лиц, служащих частного учреждения либо общественных и политических деятелей в пользу того, кто предлагает или вынужден предложить незаконное вознаграждение.
Под вознаграждением можно понимать:
- деньги;
- услуги, в том числе сексуальные;
- имущество или имущественные права;
- все, что может быть оценено.
Сами действия, совершаемые за вознаграждение, могут быть абсолютно правомерными. В ряде случаев действия могут просто не исполняться для вымогательства взятки.
Получающий любым способом вознаграждение или взятку ничему не угрожает: ни жизни, ни здоровью, не распространяет порочащих сведений. Ведь при наличии угрозы речь будет уже идти не о коррупции, а о вымогательстве. Можно присоединиться к мнению С.В. Максимова1, что коррупционные правонарушения (поступки, запрещенные правом) включают в себя три вида:
1. Гражданско-правовые деликты:
а) принятие в дар работниками государственных и муниципальных учреждений, учреждений социальной защиты и иных подобных учреждений подарков, имущества, имущественных прав от граждан, находящихся на лечении, содержании или воспитании, или от их родственников, супругов и т.д.;
б) принятие в дар государственными служащими и служащими муниципалитетов подарков при условии, что стоимость любого подарка превышает 5 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ, ст. 575 ГК РФ);
2. Административные проступки:
а) собственно административные;
б) дисциплинарные, выражающиеся в нарушении государственными и муниципальными служащими законов о государственной службе и принятых в связи с ними иных нормативных актов, например осуществление сотрудником милиции предпринимательской деятельности вопреки ст. 20 закона РСФСР «О милиции».
3. Коррупционные преступления:
а) злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ);
б) незаконное участие в предпринимательской деятельности
(ст. 289 УК РФ);
г) получение взятки (ст. 290 УК РФ);
д) дача взятки (ст. 291 УК РФ);
е) служебный подлог (ст. 292 УК РФ);
ж) преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (гл. 23 УК РФ);
з) подкуп организаторов и участников спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст. 184 УК РФ).
В широком смысле коррупция имеет место тогда, когда должностное лицо или лицо в коммерческих или иных законных структурах:
- получает подношения (деньги, подарки) в качестве условия надлежащего исполнения своих обязанностей (например, оформления документов в установленные сроки, без излишней волокиты и мелочных придирок);
- получает вознаграждение в обмен на нарушение действующей процедуры рассмотрения вопроса или принятия решения, нарушение законных оснований для принятия самого решения; в этом случае с помощью взятки «покупается» ускоренная или облегченная процедура при наличии законных оснований для того решения, которое нужно взяткодателю (например, принятие единоличного решения там, где требуется комиссионное рассмотрение);
- получает вознаграждение в качестве условия надлежащего рассмотрения дела; такая ситуация может сложиться, если лицо наделено широкими властными полномочиями и не обязано отчитываться в их использовании, например судья оценивает факты, характеризующие личность подсудимого на основании внутреннего убеждения и в соответствии с этой оценкой делает вывод об общественной опасности лица и индивидуализирует меру наказания; но подобное рассмотрение вопроса может быть поставлено недобросовестным судьей в прямую зависимость от получения взяток, в противном случае смягчающие обстоятельства, перечень которых в законе не является исчерпывающим и зависит от усмотрения суда, не будут должным образом учтены и будет назначено более суровое наказание;
- получает вознаграждение за принятие незаконного решения в интересах взяткодателя;
- получает вознаграждение за ненадлежащее выполнение своих прямых обязанностей (например, за попустительство, за терпимое отношение к каким-либо нарушениям);
- создает условия, обеспечивающие результаты голосования, благоприятные для проведения выгодного для себя решения;
- умышленно использует служебное положение вопреки интересам государственной службы или службы в коммерческих структурах в целях получения личной выгоды.
Существует множество форм (проявлений) коррупции: взяточничество, фаворитизм, непотизм (кумовство), протекционизм, лоббизм, незаконное распределение и перераспределение общественных ресурсов и фондов, незаконное присвоение общественных ресурсов в личных целях, незаконная приватизация, незаконная поддержка и финансирование политических структур (партий и др.), предоставление льготных кредитов, заказов, знаменитый русский «блат» (использование личных контактов для получения доступа к общественным ресурсам - товарам, услугам, источникам доходов, привилегиям, оказание различных услуг родственникам, друзьям, знакомым) и др. Однако исчерпывающий перечень коррупционных видов деятельности невозможен. Хорошо известно, что в России легально существовало «кормление», переросшее затем в мздоимство и лихоимство. Может быть, российское кормление служило первым проявлением того, что сегодня с экономической (рыночной) точки зрения коррупционная деятельность сейчас оценивается как бизнес: коррупционер относится к своей должности как к источнику дохода. Важно понимание сложной социальной природы и сущности коррупции. Это позволит избежать излишней политизации, «юридизации» и, в конечном счете, мифологизации проблемы. Коррупция - одно из проявлений преступности.
Борьба с коррупцией должна отвечать всем требованиям борьбы с преступностью.
Общую организацию борьбы с коррупционной преступностью следует базировать на:
постоянном анализе изменений коррупции и ее причин;
определении стратегии и тактики борьбы с ней с учетом реальных социально-экономических, политических условий, состояния общественного сознания, правоохранительной системы;
основе закона, а не подзаконных актов, так как, во-первых, неизбежные ограничения ряда прав служащих (при представлении декларации о доходах, ограничении совместительства и т. п.) могут в соответствии со ст. 55 Конституции РФ осуществляться только на основе федерального закона; во-вторых, доказательствами в уголовном судопроизводстве признаются только данные, полученные в предусмотренном законом порядке. При этом обеспечивать развитие антикоррупционного законодательства с использованием средств разных отраслей права, комплексного подхода;
разработке целевых взаимоувязанных программ борьбы с коррупцией в Российской Федерации и ее субъектах, причем реально обеспеченных в материальном, кадровом, правовом отношениях;
координации деятельности всех органов государственной власти Президентом России (возможно, через Совет Безопасности) и координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступными проявлениями коррупции – Генеральным прокурором России;
специализированной подготовке кадров и выделении в правоохранительных органах специализированных подразделений;
использовании помощи разных институтов гражданского общества, населения, юридических лиц (включая сотрудничество банков);
систематической оценке результатов работы и корректировке мер.
Предупреждение коррупции, т. е. воздействие на ее причины и условия, должно стать основным направлением, иначе коррупционные формы поведения будут воспроизводиться и при ужесточении наказания отдельных лиц.
В плане общего предупреждения необходимо прежде всего исключать использование коррупции как средства становления и укрепления новых общественных отношений, создания социальной опоры рыночных отношений, а также пресекать отмывание, приумножение криминальных капиталов.
При специальном предупреждении коррупции важны:
установление такого содержания служащим, которое способно обеспечить им и их семьям достойный уровень жизни;
повышенный контроль за: доходами и расходами государственных и ряда иных категорий служащих; аспектами поведения, наиболее чувствительными к коррупции (выдаче информации, не подлежащей официальному распространению и т. п. ); кадровой политикой, использование в том числе ротации кадров;
режим обеспечения безопасности лиц, осуществляющих борьбу с коррупцией, преступностью, а также их семей;
устранение фактов расхождения закрепленных законом задач, полномочий разных субъектов и правовых средств их обеспечения (например, когда негосударственным службам безопасности государственные правоохранительные органы не обязаны предоставлять необходимую информацию);
введение режима исключительно служебного использования дорогостоящих государственных квартир, особняков, предоставляемых в связи с занятием государственной должности, при гарантированности частного жилья на общих, предусмотренных законом условиях;
производство всех выплат из бюджетной системы Российской Федерации только на основе закона.
31. Преступность, связанная с незаконным оборотом наркотических средств.
Преступления, совершаемые в сфере незаконного оборота наркотиков, включают следующие противоправные действия:
- незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;
- незаконное производство, сбыт или пересылка указанных предметов;
- нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ;
- хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ;
- контрабанда наркотических средств, психотропных веществ;
- склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ;
- незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества;
- организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ;
- незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.
Особая опасность криминогенной ситуации, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, во многом определяется неблагоприятной тенденцией развития соответствующей преступности. Так, происходит постоянное увеличение в течение последнего десятилетия количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в России. За этот период оно выросло в 12 раз и достигло 200 тыс. ежегодно совершаемых преступлений, что составляет 7-8% всей регистрируемой в стране преступности. В последние годы, при объективном ухудшении наркоситуации, темпы роста регистрируемой в этой сфере преступности замедлились. Однако некоторое снижение числа регистрируемых преступлений вовсе не отражает позитивных тенденций в развитии этой преступности, а в большой степени связано со сложностями расследования преступлений в связи с введением в действие нового уголовно-процессуального законодательства. Безусловным является и то, что выявленные преступления не в полной мере отражают истинную картину их совершения. Исследования показывают, что рассматриваемая преступность в силу значительной латентности в 8-10 раз превышает свою зарегистрированную часть.
На высокую латентность данных преступлений негативное влияние оказывают как взаимная заинтересованность в их сокрытии разных субъектов наркооборота (в силу ответственности за незаконные операции и сбытчиков, и потребителей наркотиков), так и существующие у правоохранительных органов материально-технические, организационные, кадровые проблемы.
Рост количества преступлений, связанных с наркотиками, может, во-первых, свидетельствовать о расширении масштабов данного негативного явления и, во-вторых, о некоторой активизации противодействия ему службой борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Оптимизации ее предупредительной деятельности способствует создание в 2003 г. специализированного Государственного комитета по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ и значительное расширение его ресурсных и иных возможностей.
Наряду с тенденцией роста количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, особую опасность представляет увеличение тяжести совершаемых деяний. Так, около 45% всех этих преступлений являются тяжкими и особо тяжкими: незаконные действия с наркотиками (в т.ч. их хищения, вымогательства, сбыт) в крупном и особо крупном размере (свыше 80% преступлений), совершение их организованными группами (свыше 2%); совершение их лицами, ранее неоднократно судимыми, с применением насилия, повлекшие тяжкие последствия, и т.п.
32. Причины и условия конкретного преступления.
Причина конкретного преступления – взаимодействие негативных нравственно-психологических свойств личности, сложившихся под влиянием неблагоприятных условий нравственного формирования индивида, с внешними объективными обстоятельствами, порождающими намерение и решимость.
В понятие причин конкретного преступления включаются нехарактерные для лиц с правопослушным поведением, но типичные для преступников особенности формирования личности, ее социального и психологического статуса, деятельности и комплекса объективно существующих внешних обстоятельств, в которых онафункционирует.
Преступление – проявление в поведении особенностей жизненной позиции, свойств личности, связанных с дисгармонией или деформацией потребностей, интересов, ценностных ориентаций. Во взаимодействии с особенностями среды, в которой функционирует личность, эти особенности определяют мотивы преступного поведения, выбор и реализацию его целей и способов.
Криминогенные особенности личности – результат длительного процесса ее искаженного развития в неблагоприятной среде. Этот процесс развивается через систему прямых и обратных связей.
Причины конкретного преступления:
1) среда, формирующая дисгармонию или деформацию потребностей, интересов, ценностных ориен-таций конкретной личности, которые становятся основой криминогенной мотивации;
2) криминогенная мотивация;
3) ситуации, в которых находится личность в процессе формирования, жизнедеятельности и непосредственно в процессе совершения преступления и которые способствуют возникновению и реализации криминогенной мотивации в поведении (условия, способствующие конкретному преступлению); 4) психофизиологические и психологические особенности личности, усиливающие ее чувствительность к криминогенным влияниям извне и стимулирующие превращение их во внутреннюю позицию. Механизм преступного поведения – взаимодействие психических процессов и состояний личности с внешней средой, определяющее выбор и реализацию преступного варианта поведения из нескольких возможных.
Центральным звеном в этой цепочке является мотив. В качестве основы формирования мотива выступают потребности. Через призму потребностей воспринимается внешняя ситуация, а сами потребности являются продуктом связи человека с внешней средой.
Выбор путей и средств удовлетворения мотива осуществляется применительно к конкретной жизненной ситуации. Она дает возможность субъекту осуществить мотивационный выбор, который проявляется в формировании конкретной цели. Последняя выглядит как образ будущего результата действий лица.
Существенным элементом механизма преступного поведения является воля.
Воля – сознательное регулирование человеком своих действий и поступков, требующих преодоления внутренних и внешних трудностей.
Волевые свойства личности проявляются в целеустремленности, решительности, настойчивости, выдержке, самостоятельности и др.
Завершается цепочка принятием решения о совершении преступления и его реализацией в конкретном преступном деянии.
Дата: 2019-04-23, просмотров: 266.