Защита гражданских прав – это правомерная реакция участников гражданских отношений, общества и государства на нарушения, непризнания или оспаривания гражданского права с целью пресечения нарушения, восстановления или признания гражданского права или компенсации причиненного вреда.
Реализация этих положений осуществляется посредством гражданского процесса как регламентированной законом деятельности судов по разрешению гражданских дел.
Задачами гражданского судопроизводства является справедливое, беспристрастное и своевременное рассмотрение и решение гражданских дел с целью защиты нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод или интересов физических лиц, прав и интересов юридических лиц, интересов государства согласно ст.1 ГПК Украины [17].
Гражданское судопроизводство осуществляется согласно Конституции Украины, ГПК Украины и Закона Украины «О международном частном праве».
Юрисдикционная форма защиты - это такая форма защиты, где деятельность уполномоченных государством органов осуществляется по защите нарушенных или оспариваемых субъективных прав. Смысл ее заключается в том, что лицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями, имеет право обращаться за защитой к государственным или другим компетентным органам. При этом, деятельность компетентных органов заключается в установлении фактических обстоятельств, применению норм права, определению способа защиты права и вынесению решения [26, с. 50].
Юрисдикционную форму защиты осуществляют суды (государственные и негосударственные), нотариусы, комиссии по трудовым спорам (КТС), органы опеки и попечительства.
Среди юрисдикционных форм защиты права ведущую роль играет судебная форма, как универсальная, исторически сложившаяся, детально регламентированная нормами гражданского процессуального права. Она обеспечивает надежные гарантии правильного применения закона, установления реально существующих прав и обязанностей сторон.
Судебная форма защиты характеризуется следующими преимуществами:
судебная защита распространяется на неограниченный круг лиц;
судебной защите подлежат все без исключения права и свободы, принадлежащие индивиду, как в силу прямого указания Конституции
Украины и иных законов, так и не имеющие нормативного закрепления, но не противоречащие закону;
защиту осуществляет специальный орган - суд, созданный только для рассмотрения споров о праве;
суд разрешает заявленные требования на основе применения норм гражданского, семейного, трудового и другого права в порядке гражданской юрисдикции;
обстоятельства дела исследуются в режиме гражданской процессуальной формы, которая гарантирует законность и обоснованность разрешения спора;
защиту осуществляют беспристрастные судьи;
в разбирательстве дела активно участвуют стороны спора и другие заинтересованные лица. Это повышает эффективность судебной процедуры и, в конечном счете, способствует правовому воспитанию граждан [27, с. 89].
Таким образом, судебная форма защиты наиболее приспособлена к разрешению спорных и сложных правовых вопросов в силу детального регулирования порядка рассмотрения дел с участием заинтересованных лиц, наличия всесторонних гарантий вынесения законного и обоснованного решения. Следует отметить, что в силу этого она не может обеспечить оперативность защиты. Это является одной из причин существования других форм защиты права и совершенствования судебной формы, введения форм упрощенной судебной защиты, например приказного производства.
Следует обратить внимание на то, что для защиты субъективных прав в судебном порядке используются процессуальные средства защиты, т.е. правовые инструменты, с использованием которых управомоченная или обязывающая сторона совершает процессуальные действия, направленные на защиту и принудительное осуществление своего права в предусмотренной законом юрисдикционной форме.
Процессуальные средства защиты носят самостоятельный характер и специфическое содержание, а именно: 1) нормы процессуального права регламентируют порядок и пределы распоряжения процессуальными средствами защиты права; 2) обращение в суд за судебной защитой и действия по защите всегда связаны с распоряжением процессуальными средствами защиты права; 3) с помощью различных видов процессуальных средств осуществляется защита определенных субъективных прав [27, с. 90].
Таким образом, для того, чтобы дать возможность воспользоваться судебной защитой, законодатель представляет заинтересованным лицам определенные процессуальные средства (иск, заявление).
Третейские суды представляют негосударственную форму защиты субъективных гражданских прав и законных интересов. Сущность третейского разбирательства заключается в том, что обе стороны доверяют разрешение спора и вынесение решения третьим лицом. В этом существенное отличие третейского разбирательства гражданских дел от других форм защиты субъективных гражданских прав государственными органами.
Третейские суды в порядке, предусмотренном Законом Украины „О третейских судах”, могут рассматривать любые дела, возникающие из гражданских и хозяйственных правоотношений, за исключением: 1) дел по спорам о признании недействительными нормативно-правовых актов; 2) дел по спорам, возникающим при заключении, изменении, расторжении и выполнении хозяйственных договоров, связанных с удовлетворением государственных нужд; 3) дел, связанных с государственной тайной; 4) дел по спорам, возникающим из семейных правоотношений, кроме дел по спорам, возникающим из брачных контрактов (договоров); 5) дел о восстановлении платежеспособности должника либо признании его банкротом; 6) дел, одной из сторон в которых является орган государственной власти, орган местного самоуправления, государственное учреждение либо организация, казенное предприятие; 7) других дел, которые в соответствии с законом подлежат разрешению исключительно судами общей юрисдикции или Конституционным Судом Украины; 8) дел, если хотя бы одна из сторон спора является нерезидентом Украины (ст.6 Закона Украины „О третейских судах”) [28].
Кодекс законов о труде Украины предусматривает защиту трудовых прав как в суде, так и комиссиями по трудовым спорам (КТС). КТС - является обязательным первичным органом по рассмотрению трудовых споров, возникающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, за исключением споров, указанных в законе. Трудовой спор подлежит рассмотрению в КТС, если работник самостоятельно или при участии профсоюзной организации, представляющей его интересы, не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с собственником или уполномоченным им органом (ст.224 КЗоТ). КТС избирается общим собранием (конференцией) трудового коллектива предприятия, учреждения, организации с числом работающих не менее 15 человек. Порядок избрания, численность, состав и срок полномочий комиссии определяется общим собранием (конференцией) трудового коллектива предприятия, учреждения, организации (ст.223 КЗоТ). КТС принимает решение большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. Решение КТС подлежит исполнению собственником или уполномоченным им органом в трехдневный срок по истечении десяти дней, предусмотренных на его обжалование, за исключением случаев, предусмотренных в законе (ст.229 КЗоТ) [29, с. 90].
Функции по защите и охране бесспорных прав и охраняемых законом интересов выполняют также нотариусы и другие должностные лица, имеющие право совершать нотариальные действия. Так, нотариус осуществляет защиту гражданских прав путем совершения исполнительной надписи на долговом документе в случаях и в порядке, установленных законом (ст. 18 ГК Украины). Следовательно, деятельность нотариусов направлена на защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, что позволяет говорить об их юрисдикции.
Семейный кодекс Украины, наряду с судом, предоставляет право осуществлять защиту семейных прав и интересов органам опеки и попечительства. Так, ст.158 СК Украины предусматривает, что по заявлению матери, отца ребенка орган опеки и попечительства определяет способы участия в воспитании ребенка и обращения с ним того из родителей, который проживает отдельно от него. Решение об этом орган опеки и попечительства постановляет на основании изучения условий жизни родителей, их отношения к ребенку, других обстоятельств, имеющих существенное значение. Решение органа опеки и попечительства является обязательным к исполнению. Лицо, уклоняющееся от исполнения решения органа опеки и попечительства, обязано возместить материальный и моральный ущерб, нанесенный тому из родителей, который проживает отдельно от ребенка [30, с. 12].
Согласно ст.19 СК Украины решение органа опеки и попечительства является обязательным к исполнению, если в течение десяти дней со времени его вынесения заинтересованное лицо не обратилось за защитой своих прав или интересов в суд, кроме случаев, предусмотренных в законе. Обращение за защитой в орган опеки и попечительства не лишает лицо права на обращение в суд.
Среди форм защиты субъективного права выделяют деятельность Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, прокуратуры в сфере контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина и за законностью правовых актов и деятельностью
Административная форма, как разновидность юрисдикционной формы защиты, используется только в случаях, прямо указанных законом. Однако защита гражданских прав и интересов в административном порядке противоречит их природе, и в настоящее время случаи ее применения в цивилистической сфере крайне редки. Кроме того, как закреплено в ст.17 ГК, решение, принятое Президентом Украины, органами государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым или органами местного самоуправления по защите гражданских прав и интересов, не является препятствием для обращения за их защитой в суд.
Неюрисдикционная форма защиты - это форма защиты, которая охватывает собой действия граждан и организаций по защите гражданских прав и охраняемых законом интересов, совершаемых ими самостоятельно, без какого-либо обращения за помощью к государственным и иным компетентным органом. Неюрисдикционная форма защита может быть реализована через самозащиту [30, с. 13].
Самозащитой является применение лицом средств противодействия, не запрещенных законом и не противоречащих моральным принципам общества (ч.1 ст.19 ГК). Это самая древняя форма правовой защиты. Она наиболее проста, но результативна. Вместе с тем, при самозащите велика опасность неправомерных действий, проявления незаконности со стороны защищающегося субъекта. Поэтому ГК специально подчеркивает, что способы самозащиты должны соответствовать содержанию нарушенного права, характеру действий, которыми оно нарушено, а также последствиям, вызванными этим нарушением. Способы самозащиты могут избираться самим лицом или устанавливаться договором либо актом гражданского законодательства (ч.2 ст.19 ГК).
Можно выделить следующие признаки самозащиты: 1) самозащита осуществляется в случае нарушения гражданского права или реальной угрозы такого нарушения; 2) самозащита осуществляется в одностороннем порядке (т.е. только лицом, права которого нарушены без обращения в компетентные органы); 3) самозащита осуществления только в форме действия; 4) возможность реализации конкретного способа самозащиты должна быть предусмотрена в законе или договоре; 5) направленность действий при самозащите на обеспечение неприкосновенности права, пресечение нарушения, ликвидации последствий этого нарушения [17].
Для реализации мер самозащиты характерно то, что они могут быть впоследствии обжалованы в суде или ином компетентном органе, что является гарантией соблюдения законных прав и интересов лица, нарушившего чужое право, и позволяет оградить граждан и юридические лица от возможных случаев самоуправства со стороны лиц, реализующих действительное или предполагаемое право на самозащиту.
При самозащите действия управомоченного лица могут быть направлены как на защиту личности граждан, права собственности, так и на иные права, имеющих внешне-правовой характер.
Из анализа гражданского законодательства можно сделать вывод о том, что самозащита возможна как во внедоговорных отношениях (например, совершение действий в состоянии необходимой обороны и крайней необходимости), так и в договорных отношениях (например, отказ от исполнения (продления) договора, удержание вещи, отказ от товара). Однако, в договорных отношениях не исключается самозащита и посредством фактических действий управомоченной стороны (например, устранение недостатков товара).
Дата: 2019-05-28, просмотров: 179.