УПК РФ к следственным действиям относит 12 процессуальных действий (комплексов процессуальных действий), однако на основании судебного решения производятся только:
помещение подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы (п. 3 ч. 2 ст. 29; ст. 203 УПК РФ). Данное процессуальное действие не является самостоятельным следственным действием, а представляет собой один из этапов производства судебной экспертизы – гл. 27 УПК РФ.
осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц (п. 4 ч. 2 ст. 29, ст. 177 УПК РФ);
обыск в жилище (п. 5 ч. 2 ст. 29, ст. 182 УПК РФ);
выемка в жилище (п. 5 ч. 2 ст. 29, ст. 183 УПК РФ);
выемка заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи (п. 5.1. ч. 2 ст. 29 УПК РФ);
личный обыск (п. 6 ч. 2 ст. 29, ст. 184 УПК РФ);
выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о кладах и счетах в банках и иных кредитных организациях (п. 7 ч. 2 ст. 29, ст. 183 УПК РФ);
выемка вещей, заложенных или сданных на хранение в ломбард (ч. 3 ст. 183 УПК РФ);
наложение ареста на корреспонденцию, ее осмотр и выемка в учреждениях связи (п. 8 ч. 2 ст. 29, ст. 185 УПК РФ);
контроль и запись телефонных и иных переговоров (п. 11 ч. 2 ст. 29, ст. 186 УПК РФ);
эксгумация трупа против воли близких родственников или родственников (ч. 3 ст. 178 УПК РФ).
По данным Судебного Департамента при Верховном Суде РФ в 1 полугодии 2008 г. судами было рассмотрено 160,0 тыс. материалов по ходатайствам о производстве следственных действий. Как показывает практика, наиболее часто суды рассматривают ходатайства о производстве следственных действий в жилище. Так, ходатайства о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц и о производстве обыска и (или) выемки в жилище (ч.4,5 ст.29 УПК РФ) составили 71,3 тыс. или 9,7 % от общего числа ходатайств. На втором месте – ходатайства о производстве контроля и записи телефонных и иных переговоров (ч.11 ст.29 УПК РФ), которые были рассмотрены в отношении 48,0 тыс. лиц (6,5 % соответственно).
При различных основаниях и процедурах осуществления вышеуказанных следственных действий УПК РФ (ст. 165) устанавливает единый порядок получения судебного решения на их производство. В частности, при необходимости осуществления данных следственных действий следователь выносит согласованное с руководителем следственного органа постановление о возбуждении перед судом ходатайства о производстве следственного действия.
Описательно-мотивировочная часть данного постановления должна содержать достаточные данные, указывающие на необходимость и возможность осуществления того или иного следственного действия.
Ходатайство следователя о вынесении судебного решения о производстве следственного действия направляется в районный суд по месту производства предварительного расследования или производства следственного действия и рассматривается судьей единолично не позднее 24 часов с момента его поступления (ч. 2 ст. 165 УПК РФ).
По сравнению с судебным порядком получения решения о применении мер процессуального принуждения, процедура принятия судебного решения о производстве следственных действий, установленная ст. 165 УПК РФ, существенно упрощена. В частности, сторона защиты не принимает участия в судебном заседании, за исключением случаев помещения подозреваемого (обвиняемого) в психиатрический стационар для производства судебно-психиатрической экспертизы. Следует иметь в виду, что Конституционный Суд РФ в постановлении от 8 июля 2004 г. № 194-0 признал не соответствующими Конституции положения ст. 165, 203 УПК РФ, в части, касающейся не предоставления подозреваемому, обвиняемому, их защитникам возможности участия в судебном заседании.
Участие представителей стороны обвинения (следователя и прокурора) является их правом, но не обязанностью, соответственно, их неявка в судебное заседание не является препятствием для рассмотрения судом ходатайства следователя.
В то же время на практике нередки ситуации, когда производство перечисленных следственных действий не терпит отлагательств, и у следователя нет возможности в общем порядке обратиться в суд с соответствующим ходатайством. В таких случаях закон предусматривает возможность их производства на основании постановления следователя с последующим уведомлением суда и прокурора, которые проверяют законность и обоснованность производства следственного действия.
В соответствии со сложившейся практикой уведомление следователем суда (прокурора) должно включать в себя:
указание адресата уведомления (например, председателю Черемушкинского районного суда, прокурору Черемушкинской межрайонной прокуратуры);
наименование документа (например, уведомление о производстве обыска в жилище);
дату, время и место производства следственного действия, ссылку на статьи УПК РФ, регламентирующие основания и порядок его производства, и на ч. 5 ст. 165 УПК РФ, на основании которой составлено данное уведомление;
наименование органа предварительного расследования, классный чин или звание, фамилия, инициалы следователя;
наименование следственного действия и данные об участнике уголовного судопроизводства, в отношении которого оно осуществлялось;
указание на конкретные обстоятельства, не терпящие отлагательства, в связи с которыми разрешение суда не испрашивалось;
сведения о приложениях - процессуальных документах с указанием количества листов (например, «Приложения: копия постановления следователя о производстве обыска в жилище, копия протокола обыска в жилище на 3 листах.)
Следователь направляет данное уведомление вместе с копиями постановления о производстве следственного действия и соответствующего протокола в суд и прокурору в течение 24 часов с момента начала его производства. Получив данное уведомление, судья в течение 24 часов проверяет законность производства следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности. В последнем случае все полученные следователем доказательства в соответствии со ст. 75 УПК РФ признаются недопустимыми.
Еще раз подчеркиваем, что вышеуказанное изъятие из общего порядка получения судебного решения о производстве следственного действия возможно в отношении не всех следственных действий, осуществляемых на основании судебного решения, а лишь следующих: обыск в жилище; выемка в жилище; выемка заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи; осмотр жилища; личный обыск (ч. 5 ст. 165 УПК РФ).
Во всех остальных случаях предварительное получение судебного согласия является строго обязательным.
Дата: 2019-04-23, просмотров: 215.